新形势下油田组织干部工作的体会与思考
近年来，组织干部工作按照局党委、勘探局、分公司的工作部署和安排，在推进党组织建设、实施人才资源开发战略等方面，开拓进取，大胆
实践，扎实工作，取得了一定成效。随着社会形势的变化，油田改革发展的不断深入，油田党组织和党员队伍管理模式，由单一走向多元、分
散，对党组织建设和党员的教育管理提出了新的课题；企业经营环境的变化，对领导班子和领导干部的综合素质和能力建设提出了新的要求；
人才的价值取向日益多样化和人才竞争的加剧，如何留住、盘活、用好人才，充分发挥人才作用，面临新的挑战；组织部工作量大，突击任务
多，难点多，对自身建设的期望和要求更高。组织干部部门如何用新的角度审视思考和解决面临的问题，如何适应油田新的发展理念、构建新
的工作平台，如何坚持做正确的事、把事做正确，必须重新考虑工作职责定位，更新观念，创新适变，突出重点，整合资源，优化流程，提高
管理水平和管理效益。
一、关于组织干部部门的职责定位
1、定位：组织干部部门的管理对象是党员、干部和专业技术人员，而人才资源是企
业的第一资源，从这个意义上讲，组织干部部门不但是党委的一个职能部门，负有政治责任，同时还是企业的一个经营管理部门，负有经济责
任，为企业的持续发展提供组织保证和人才支撑。
2、主要职责：一是保证上级政策、指示在企业的贯彻执行，落实局党委、勘探局、分公司
各项工作部署；二是结合油田实际，研究制定和实施组织干部工作相关政策、规定、办法；三是加强和改进油田党组织建设、领导班子建设和
人才队伍建设，推进人才资源战略的实施，引导好、保护好、发挥好各级党组织和广大党员、干部的积极性、创造性。
二、工作原则
1、服务
于油田发展战略原则。紧紧围绕油田发展这一中心任务，充分发挥党员、干部这两个人力资源的作用，积极推动和促进油田发展。
2、以人为
本原则。一切政策措施和工作安排，要从人的特点或实际出发，按照“人文组工”的要求,尊重人、理解人、塑造人、提高人，促进人与企业全
面协调发展。
3、科学管理原则。体现现代组织人事管理理念，按照层级管理原则，坚持系统思考，坚持有所为，有所不为，探索科学管理途
径和方法。在工作部署、指导、检查上，不搞“一刀切”。实行分级管理，分类指导。对党员做到能管、敢管、会管；对干部做到管好、管住
、管活；对班子则注意整体功能、作用、形象。
4、内容与形式合理匹配原则。坚持工作内容与形式的统一，注重形式的时效性、内容的针
对性，追求工作效果，克服形式主义。避免管理围着上级转，检查围着资料转，活动围着会议转。
5、管理、指导、协调、服务原则。树立“
小管理、大服务”的思想，缩小管理幅度，坚持做正确的事。把工作重心放在政策措施和办法方案的研究制定、督查落实上；把管理重心放在
调查研究，总结经验，指导帮助和为领导层提供决策服务上，重在进行有效的宏观指导。
三、明年工作的指导思想和工作重点明年工作的指导
思想为：紧紧围绕油田改革发展稳定目标，适应战略管理需要，以持续推进人才资源开发战略为重点，实施全员竞聘上岗，通过按需设岗、按
需配置、按需培训、按需激励，盘活用好现有人才资源；以提高素质、增强能力、激活动力为重点，努力提高领导班子和领导干部的学习力、
执行力、创新力；以分类指导，强化功能，体现先进性为重点，充分发挥各级党组织和广大党员作用，促进油田持续协调发展，努力构建和谐
矿区。工作重点是：
（一）在党组织建设方面。一是分类分层次明确党组织职责，强化组织功能。油田企业党委，必须强调发挥政治核心作用
，进一步完善发挥作用的形式和途径，改变部分单位党委，尤其是少数党委负责人对自身工作职责不清，定位不准，发挥作用不突出的状况。
党支部要紧紧围绕本单位工作重点，发挥党员在生产经营中的骨干作用，技术上的模范作用，团结带领职工群众努力完成各项工作任务。改制
企业党组织重在引导党员、员工坚定信念，转变观念，适应市场经济发展需要；抓好队伍稳定，保证企业正确的经营发展方向。发挥党员的凝
聚、带头作用，促进企业健康发展。社区党委，以构建和谐社区，服务社区居民，抓好精神文明建设和稳定工作为重点，发挥好政治核心作用
。社区党支部要把关爱服务党员，通过党员团结凝聚社区居民，共建文明和谐、平安繁荣的居民小区作为工作重点。重视社区党支部书记队伍
建设，对非在职党员党支部书记要关心、爱护、体贴帮助，他们工作的积极性和干好工作的热情。二是强化党员队伍管理。以研究制定有 关办
法，提出指导意见，加强宏观管理为主。针对目前党员队伍教育管理上存在的观念不适应、治党不严、管理不力和管理方式、管理水平不适应
等问题，采取有效措施和手段，切实改变不合事宜的旧观念，大胆探索新的思路、形式和方法，提高党员教育管理水平，增强党组织的生机与
活力。三是在不同企业开展符合实际、有助于发挥党员作用，促进改革发展稳定的党建主题实践活动。继续开展以“三创一争”为主的“创先
争优”活动，探索改制企业、社区不同类型党组织开展党建活动的新载体。四是坚持继承与创新相结合，健全党建工作机制。党组织建设既要
继承多年来形成的行之有效的好做法、好传统，又要坚持科学的态度，不断地创新完善新的制度。“三会一课”、民主生活会、民主集中制等
制度是党内基本制度，必须坚持。同时要适应企业发展，强化制度的针对性、完善制度的科学性、细化制度的操作性，使制度的内容、形式适
应企业党组织建设发展的需要，形成一个职责明确、程序严谨、执行有力、运转灵活的自我约束、自我管理的自组织运行机制。明年要修改完
善并落实好以《河南油田党组织建设条例》、《党员领导干部联系点制度》为主的8项党建工作制度。研究出台加强改制企业党组织建设工作意
见，制定下发《流动党员管理办法》，借鉴先进性教育活动经验，把党员保持先进性，长期受教育进行系统化、制度化，将每年的6月份作为党
员先进性教育活动月。
（二）在管理人员队伍方面。首先要在管理序列岗位设置和岗位描述工作的基础上，形成比较科学的管理岗位设置模式
，明晰处级、科级、科员、办事员不同层次管理人员的岗位职责、标准和能力素质要求。其次，制定下发《管理人员绩效考核实施意见》，指
导各单位制定具体的实施办法，建立起管理人员分类分层次考核标准和绩效考核体系，并进行年度考核，使考核工作更具科学性和可操性，为
全员竞聘上岗提供依据。继续坚持年度考核和届中、届满考核，并与处级干部的党风廉政建设责任制考核有机结合起来，广泛听取职工群众意
见，全面客观评价领导干部的德、能、勤、绩。根据管理人员不同岗位的目标任务和具体工作内容，确定需要的核心能力与素质，明确不同的
考核指标体系。突出“靠得住、有本事、过得硬”标准和行政、生产、技术、党群不同类型及正职、副职不同层次的能力素质要求。第三，在
明晰岗位描述和绩效考核结果的基础，通过完善有关竞聘办法和管理制度，按照竞聘程序要求，抓好处级领导干部的选聘工作，通过双向选择
、优化组合，真正建立起一支精干高效、素质优良的处级领导层。第四，重点围绕创建学习型组织的要求，加强处级干部学习培训，提升学习
力和执行力。建立处级领导干部年度述学制度，重点考察领导干部运用所学知识，发现问题、思考问题、解决问题的能力。努力加强科级干部
的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，大力发扬解放思想、勇于创新的作风，求真务实、真抓实干的作风，勤于学习、理论联系实际
的作风，严于自律、清正廉洁的作风，努力提升科级干部队伍整体素质，以良好的精神状态和工作作风，确保本单位各项任务的全面完成。（
三）专业技术人员管理方面。一是建立服务油田战略发展目标的岗位管理体系，重点抓好按需设岗。通过调研论证、纵横对比、上下对接，科
学设置专业技术岗位，为明年实施全员竞聘做好准备。细化岗位描述，确定不同类别专业技术岗位职责和具备的能力标准，实施分层分类进行
绩效考核。制定专业技术人员竞聘上岗办法，通过公平、公正、竞争、择优，实现岗位靠竞争，竞争靠业绩，盘活用好现有人才资源。二是发
挥专家队伍带头、示范作用，分类分层抓好专家队伍建设。组织部负责抓好以学术技术带头人为主体的集团公司级专家队伍和以高级主任师为
主体的局级专家队伍建设。厂处单位负责本单位的专家队伍建设。三是突出能力与业绩，改进专业技术人员任职资格评定办法。完善以业绩和
能力为导向的职称评审办法，引导专业技术人员立足岗位，提高解决实际问题的能力。坚持能考不评的原则，促使专业技术人员学习本岗位专
业技术知识和技能。四是以建立分层分类按需激励体系为重点，完善激励机制。按照企业发展战略和目标，建立适应不同层次人才需要的激励
机制，实现企业发展与个人发展协调一致、互惠互利，体现出激励的针对性和有效性。在三院试点的基础上，扩大高级主任师的聘任范围。完
善特岗特薪、项目长激励措施。依据专业技术人员对油田改革发展的贡献大小，分层次在享受福利、休假、晋职晋升等方面的政策制度，体现
大贡献大激励，小贡献小激励。五是在盘活现有人才的基础上，做好人才引进工作。转变引进观念，要引得来，留得住。毕业生引尽重点放在
引进一般院校、有志服务油田的主体专业本科生及急需的专科生上。及时帮助引进毕业生搞好职业生涯设计，促使早日成才；改善工作、学习
、生活条件，体现人本关怀。制定智力引进、专家返聘、人事代理等“柔性”引“智”政策，通过项目合作、咨询服务、阶段劳务等途径不求
所有，但求所用。树立“外流人才也是资源”的新观念，对流失到石化、石油系统的，加强与他们的联络和沟通，发挥好他们的优势，使他们
成为油田的“外援”。四）分类分层次实施人才培训。立足岗位人才能力素质要求，逐层逐人分析培训需求，制定分类分层次培训计划，要把
组织要求培训与个人申请培训有机结合起来，真正实现按需施培，达到学以致用，学用相长，改变不分对象不注重培训效益的现象。组织部重
点抓好推荐到集团公司和油田组织的两个层面的培训，厂处单位以及基层队站也要结合实际抓好相应的学习培训。以第二轮全员竞聘为契机，
在精细岗位描述，职业生涯设计，提炼共同愿景的基础上，建立以管理科室、基层车间（队）为单元的学习型团队，实现组织和个人的全面协
调发展。
四、整合资源，提高效率，发挥党群部门整体优势
1、整合组织干部部门力量。组织部内部重新梳理各科职责，去枝强干，优化整合
，该管的管好、管精，该放的坚持放下去。统筹兼顾，合理安排，对重点工作，重点任务，集中精力，集中人力，形成合力，抓实抓好。不断
提高自身素质和能力，注重调查调研和宏观指导，讲究效率与效益。
2、整合考核项目和指标。改变党组织“三创一争”活动的检查考核，由
原来实行的每半年检查一次改为每半年抽查一次，年终综合考评。按照分级管理原则，局党委主要考核二级党委；对支部的考核提出原则性意
见，由各单位党委组织实施。坚持能简不繁，能少不多，突出重点的原则，进一步优化考核指标。将考核检查工作纳入到全局综合性考核中，
减少基层接受检查次数。对改制、移交办社会企业党群工作的检查考核，要结合企业特点，以调研指导为主，采取灵活多样的检查方式，每年
进行一次综合检查。
3、整合人才开发组织管理职能。针对职工教育培训工作存在多头管理、重复交叉、标准各异等问题，建议涉及管理人员
和专业技术人员的岗位培训、继续教育及其它资质取证培训项目，统一由组织部负责组织安排。其它业务处室只承担本系统所负责的宣传教育
、岗位练兵、知识竞赛等活动。
4、整合党群工作部门力量。对党群系统阶段性重大工作应由局有关部门牵头沟通协调，使各部门工作目标明
确。交叉性的工作联合运作，内容相同的工作合并运行，统一安排。临时性工作明确责任部门，一抓到底，尽量不要牵扯过多部门精力。
《新形势下油田组织干部工作的体会与思考》
