在保持党员先进性教育第三阶段转段动员大会上的讲话
在保持党员先进性教育第三阶段转段动员大会上的讲话
同志们：
在市局保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导和督导组的正确指导下，经过全体党员干部的共同努力，我局先进性教育活动分析评议阶段的工作已经结束。自月底进入分析评议阶段以来，我们不断巩固和运用学习动员阶段的成果，按照市局先进性教育活动领导小组的要求，扎扎实实地推进各项工作。通过深入思想动员，广泛征求意见，开展交心谈心，认真对照检查，进行党性分析和专题民主生活会等，使分局全体党员找准了自己在保持先进性方面的差距、问题及原因，明确了努力方向，受到了一次深刻教育，党员意识得到了进一步增强，实践“三个代表”重要思想自觉性进一步提高，基本达到了预期目的。经市局督导组的检查验收，同意我分局按时转入先进性教育活动下一个阶段，即整改提高阶段。关于第二阶段的工作，刚才王局长已经进行了总结，在这儿，我就不再重复了。下面，我就分局开展第三阶段的工作，着重讲两点意见。
一、进一步统一思想，充分认识做好整改提高阶段工作的重要性。
扎实有效地搞好整改工作，认真解决存在的突出问题，进一步促进各项工作的长足进展，这是整个党员先进性教育活动取得成效的最重要标志，也是取信于民的关键所在。搞好教育活动，归根到底在整改，归根到底看整改。目前，分局仍然有少数党员在认识上还存在着一些偏差，主要表现在：一是认为自己集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己评价还可以，评议结果也不错，认为整改没什么好搞的；二是认为教育活动的前两个阶段已经过去，这一阶段时间又较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为不少问题已经在前两个阶段中解决了，剩下的问题比较难解决，一时未必改得了，等等。这些思想问题如果不解决，整改措施就不能得到真正落实。因此，在进入抓好整改、巩固提高阶段后，依然要把统一广大党员的思想认识，作为一项重要任务来抓。从整个先进性教育活动安排来看，整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决思想、工作和作风等方面存在的突出问题，抓落实、见成果的关键阶段。做好这一阶段的工作，对确保这次教育不走过场、取得实效至关重要。
（一）整改提高工作事关先进性教育活动的总体成效。
先进性教育活动的成效如何，是不是真正解决了问题，促进了工作，归根结底要体现在整改上。如果整改不到位，不仅影响到前两个阶段工作成果的巩固，而且也达不到整个先进性教育活动的预期目的。因此，这一阶段的工作搞得如何，直接关系全局，决定着整个先进性教育活动的成败。总的来说，整改提高阶段的任务要比前两个阶段更加繁重，也更为重要，分局所有党员不仅要制定整改措施，更要重点落实，作为分局班子，对涉及群众切身利益等方面存在的一些突出问题，要在这一阶段着力予以解决。这就要求我们班子，我们的每一个党员干部都必须认识再提高、思想更重视，切实采取有力措施，认真抓好整改。
（二）整改提高工作事关党的长远建设。
我们党只有不断地解决自身存在的问题，才能加强党的自身建设，才能永葆党的先进性，才能立于不败之地。经过前两个阶段的活动，分局总支、支部和广大党员，对照党的先进性要求，找到了许多问题，认清了许多差距，有些问题虽然得到初步解决，但一些深层次问题尚未解决，而这些深层次问题，需要从治本的角度，建立健全制度。制度是管全面、管长远、管抓根本的。这必然事关党的长远建设。整改提高阶段重点是抓整改措施的落实和整章建制，既着眼于当前，更立足于长远，因此，这一阶段工作做得如何，成效是否显著，事关党的执政能力和执政水平。所以，各支部、各位党员干部只要抓住了整改提高这个关键，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位这个重大政治问题。对党员干部个人而言，整改提高的过程，就是查找不足、弥补差距、明确方向的过程，就是提高能力、水平和素质的过程，做得好，就有利于今后的成长和进步。这就要求我们必须要立足于党的建设的长远，充分认识做好整改提高工作的重要性和必要性，把这一阶段工作真正抓紧抓好，抓出成效。
（三）整改提高工作事关分局发展的大局。
促进工作、推动发展，是衡量和检验整改提高阶段工作成效的最重要、最根本的标准。近年来，虽然分局各项工作都取得了一些可喜成绩。但客观地说，我们面临的困难很多、压力很大，制约发展的问题仍然不少。经过前一阶段的查摆评议，分局从上到下都认识到了工作的主要差距，特别是更深入地看到了落实党的路线方针政策和省、市工商局总体工作思路上存在的差距。整改提高阶段，能否加速解决工作中的一些实际问题，直接关系到分局的发展与稳定，直 接涉及到分局广大干部职工的切身利益。从这个意义上说，整改提高就是谋求分局的再发展，谋求分局的整体稳定，谋求分局干部切身利益的彻底改观，整改越彻底、越到位，对保持稳定、加快发展、改善待遇就越有利。因此，我们必须站在发展的角度和全局的高度，充分重视和搞好整改提高工作，不仅要从群众意见最大、最不满意的事情改起，也要把群众最希望办、当前能够办的事情办好，把当前整改同中长期整改结合起来，相互衔接，相互促进。要通过整改提高，使分局上下进一步增强发展意识，扎扎实实地做好各项工作，推动分局加快发展。
所以，各支部一定要教育党员认真按照“三个代表”重要思想的要求，深刻理解做好整改工作的重要性和必要性，明确整改工作的指导思想、主要内容、方法步骤和目标要求，为搞好整改工作夯实思想基础，确保能够善始善终、扎实有效地搞好先进性教育活动。
二、立足于长远，采取多种措施，切实抓好、抓实整改提高阶段的各项工作。
整改提高阶段是整个教育活动的着眼点和落脚点，教育活动能否取得实效，能否不走过场，关键在于解决突出问题。整改提高阶段工作总的要求是，深入学习贯彻胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，把广大党员在促进发展中的表现和发挥的作用作为检验教育活动成效的重要标志，要坚持中央试点工作领导小组提出的“六个贯穿始终”，把先进性教育活动与兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮有机结合起来，以解决突出问题为重点，深入推进“党员先锋工程”，构建党员经常受教育、干部有效受监督、始终保持先进性的常抓不懈工作机制，引导广大党员从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起，抓党风、促政风、带民风，使广大党员干部作风有明显转变，效率有明显提高，形象有明显改善，解决问题有明显成效，在提高工作效果和质量上见实效，真正让党和政府满意，让广大党员满意，让广大监管对象满意。
（一）加强理论学习，再掀学习高潮。
结合分局实际和先进性教育活动的进展情况，各支部要努力营造继续深入学习“三个代表”重要思想的浓浓氛围，在保证正常开展工作和提倡自学的情况下，从先进性教育活动的第三阶段起，在党内进而在分局内迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的又一轮新高潮。一是采取多种形式，积极组织好对“三个代表”的学习。由分局总支全面领导、部署，先进性教育办公室具体组织。各党支部要按照总支的部署和要求，积极带领党员干部和职工，参加学习和有关活动，帮助党员从理论和实践上进一步领会“三个代表”的精神实质，总支成员要努力做到先领会、先吃透，通过鉴定组织专题讲座、主题报告会、专题讨论等形式，营造学习气氛，深化“三个代表”的学习；各支部要结合制定整改措施，在实际工作中落实“三个代表”重要思想的要求，推动分局迅速再掀学习贯彻“三个代表”的新高潮。
（二）切实强化领导，落实领导责任。
抓好整改，责任在领导，关键在落实。各支部书记要切实担负起本支部第一责任人的职责，对整改工作负总责，并要切实履行直接组织者的职责，既要抓好支部整改工作，又要从自身做起，带头搞好整改，同时还要督促本支部党员落实整改。对于一些情况复杂、涉及面广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动、左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、不断推进。对需要整改的每个问题，都要责任到人，任务到人，并限期完成。
（三）制定整改方案，认真进行整改。
一是每个党员包括分局领导班子成员、总支成员，以及各个支部都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、自我剖析查找出的不足，制定符合实际、切实可行的整改方案和整改措施。整改方案要坚持求真务实，根据问题的轻重缓急和难易程度来确定。既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的紧迫性。涉及党员个人的要明确整改时限，涉及分局和领导班子的，要落实责任部门和责任人。整改方案要通过一定形式向群众公布，分局班子的整改方案将在全局范围内予以公布，接受群众监督，并根据群众意见进行修订、完善。二是采取积极措施，认真进行整改。每一个支部，每一名党员，要解决的问题会不尽相同，但必须一切从实际出发，针对各自的具体情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，必须立说立改，立竿见影；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。我认为，要重点解决党员和党组织自身存在的突出问题，解决有的党员理想信念动摇、党员意识淡薄、先锋模范作用发挥不好的问题，解决一些支部组织机构不健全，创造力、凝聚力、战斗力不够强甚至软弱涣散，不能有效发挥领导核心和战斗堡垒作用等问题。解决少数党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离实际，脱离群众的问题。特别是对带普遍性的问题和群众最关注的问题，要用最大的精力、用最有力的措施，以最快的速度解决好，使广大群众切实感受到先进性教育活动的成效。
（四）坚持群众路线，公布整改情况。
整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。制定整改方案和整改措施，要广泛征求群众的意见；整改方案和整改措施制定后，要通过一定方式向群众公布，接受群众的监督；整改阶段工作基本结束后，要向党员和群众通报整改措施的落实情况，做到件件有落实，事事有反馈。在整改提高阶段，分局将始终牢固树立群众观点，坚持走群众路线，“开门”搞整改。集中整改阶段工作开始之后，我们将以最快的速度向分局广大干部公布分局总支和领导班子的整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，听取群众意见，接受群众监督，吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改过程中的重大事项、重点活动，也要及时向群众公开。在整改结束前期，要把整改结果提前向群众公布，接受群众评定，多数群众不满意的，要重新整改。各支部及支委委员也要将整改方案在所属科所进行公布，听取群众意见，吸纳群众建议，接受群众监督，接受群众评定。
（五）加强党性锻炼，转变工作作风。
在进行整改和今后的工作学习当中，要进一步发挥分局总支的核心领导作用，总支成员要讲党性、讲原则、讲团结，努力带动分局广大党员和干部群众，不断加强世界观和人生观的改造，切实加强党性锻炼和修养，做到在任何时候、任何情况下都坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。并能够自觉带头抵制腐朽思想的侵蚀，做到清正廉洁，无私奉献，严于律已，永葆共产党人的蓬勃朝气、浩然正气和昂扬锐气，切实转变作风，以奋发有为的精神状态，高标准抓好工作落实。一是要把主要精力放在工作上。要强化干部的事业心和责任感，始终保持一种昂扬向上的精神状态，切实克服保守、自满、依赖等思想，做到与时俱进、开拓创新。特别是要大兴调查研究之风，把主要精力放在针对新情况、新特点、新问题和探索新对策、新办法、新措施上，积极出主意、想办法，集中正确意见，保证正确决策，抓好工作落实。二是要坚持一切从实际出发，以群众满意为出发点和落脚点，多谋、多办利民之事。三是要把工作的重心放在队伍建设上。抓好经常性的督促检查，认真查找薄弱环节，始终盯着问题做工作，高标准、高质量地抓好各项工作落实，不断提高分局干部队伍的整体水平。
（六）着眼长远发展，建立长效机制。
要紧紧抓住开展党员先进性教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强分局总支和支部建设工作。针对分局的实际情况，建立长效机制，要着重做好推进党支部建设和创新党员教育与管理工作机制这两个层面的工作。一是要建立健全关心、服务、教育和激励党员的工作机制。各要激发党员的光荣感、责任感，增强党员的党性。要关心、爱护党员，为党员排忧解难。同时要坚持正面教育，在党内形成奋发向上的氛围。二是要建立健全党员履行义务的工作机制。教育引导党员把政治热情转变为在社会工作和生活中发挥作用的积极性，进一步提高党员素质，密切党群关系。三是要建立健全党员正确行使民主权利的工作机制。要做到党内“三先”，即重大事项党员先知道、先讨论、先行动，并逐步探索完善各项工作机制，使党员行使民主权利得到制度上的保证。四是要建立健全监督机制。要积极探索工作方法，完善监督制度，将党员履行义务和行使权利的一切活动都置于党组织和群众的监督之下。五是建立完善理论业务的学习机制。思想上的成熟是政治上成熟的标志。分局将以党员先进性教育为契机，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，增强学习的使命感、责任感和紧迫感。主要是加强对“三个代表”重要思想的学习、对新党章的学习，对保持共产党先进性的学习，对现代科学技术的学习，对业务知识的学习。不仅要学习，而且学习了还要付诸实践，使之成为提高工作、推动工商行政管理事业发展的武器。
同志们，做好整改提高阶段的各项工作，意义十分重大。一定要始终牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，始终牢记对上回答问题、对下解决问题这“两项任务”，始终围绕提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作这“三句话”的根本目的，按照市局的统一部署，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实工作，高标准、高质量地完成好整改提高阶段的各项任务，确保党员先进性教育活动取得圆满成功。
