在中国共产党县第十次代表大会上的报告
在中国共产党县第十次代表大会上的报告
中国共产党盂县第十届委员会第一次全体会议，在大家的共同努力下，顺利完成了预定的任务。会议选举产生了新一届县委常委、副书记和书记，批准了县纪律检查委员会一次全会选举产生的领导人选。在此，我代表新当选的第十届县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！
这次党代会选举产生了新一届县委，上一届县委中的一部分同志由于工作变动等原因不再进入新一届县委。这些同志在任期间，认真贯彻执行党的路线方针政策，发扬党的优良传统和作风，求真务实，开拓创新，卓有成效地开展工作，为推进盂县的经济建设和各项事业做出了贡献。在此，我代表新一届县委向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，诚恳希望这些同志，一如既往地关心和支持县委的工作，继续发挥自己的聪明才智，为实现我县全面建设小康社会与建设经济强县的目标做出新的贡献。
这次会议推选我继续担任县委书记，首先请允许我对同志们给予我的信任表示衷心的感谢！同志们的信任意味着全县党组织的重托，意味着全县共产党员和人民群众的殷切期望，意味着赋予了我为全县人民服务，为我们盂县的发展和振兴做出应有的贡献的重要责任。我深深地感到肩上这份担子的重量，我将始终牢记，一切权利是人民赋予的，必须为人民掌好权，用好权。我也深知自己的能力是十分有限的，而且自己还有不少缺点和不足，但我对盂县的未来与发展充满了信心。这信心来自于市委的亲切关怀和全县各级党组织的大力支持，来自于县委一班人的坚强团结，来自于县政府的密切配合，来自于县人大有力的法律监督与工作监督，来自于县政协的政治协商、民主监督和积极的参政议政，来自于我县一大批经验丰富、德高望重的老领导、老同志的指导和帮助，来自于全县党员干部和人民群众加快盂县发展的强烈愿望和抢前争先、开拓奋进的顽强拼搏精神。我要把这信心变成力量，把力量变成实际行动，同大家一道，按照“三个代表”的要求，以对党的事业的无限忠诚，对盂县人民的高度负责，集中党内同志和党外各界人士的智慧，竭尽全力把盂县的工作搞得更好，决不辜负市委的厚望和全县人民的重托。
我们这一届县委的任期，是“十五”计划实施的关键时期，是我县的现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，是建设经济强县、全面建设小康社会、实现加速发展、再铸盂县辉煌的奠基时期。我们工作的好坏，直接关系到未来的盂县在全市、全省经济格局中处于什么样的位置，发挥什么样的作用，树立什么样的形象的问题。从这个意义上讲，盂县的今天和明天，盂县万人民的命运在一定程度上就掌握在我们的手中。组织和全县人民把全面振兴盂县的“接力棒”交给了我们，从此，我们个人的命运与盂县的发展紧紧地联系在一起。全体委员应该郑重地向全县人民承诺：为了盂县的全面振兴，为了全县人民生活的富裕幸福，我们一定要迎接挑战，排除万难，负重奋进，紧紧抓住全面实施加速发展战略这根“接力棒”，团结带领全县广大共产党员和人民群众，拿出百米赛跑最后冲刺的劲头，按照第十次党代会确定的指导思想、奋斗目标、战略任务，切实加强基层党的建设、精神文明建设和民主法制建设，牢牢把握发展第一要务，致力实施“五大战略”，大力推进“三化进程”，努力实现“五项突破”，为今后盂县更快更好地发展奠定坚实的基础、积蓄充足的力量，创造良好的条件。
同志们，在新一届县委即将开始工作的时候，我们一定要有开拓创新、立志赶超的坚强决心，要有与时俱进、再铸辉煌的坚定信心。应当肯定，改革开放以来，我县经济建设取得了显著成就，各项事业有了长足的发展，但与发达地区相比较，我们经济总量偏小，速度偏慢，效益偏低。总体上讲，落后的局面还没有得到根本的改观。必须看到，党的十六大制定了新世纪之初我国经济和社会的发展战略，描绘了鼓舞人心的宏伟蓝图，抓住机遇，加快发展已经成为全社会的共识，各地经济发展呈现出了一种千帆竞发、百舸争流的态势，形势催人，形势逼人。对此，我们各位县委委员一定要有慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感，牢固树立竞争意识、效率意识、赶超意识，脱皮掉肉、扎实若干，瞄准先进县区奋起直追，负重赶超。在今后的工作中，我们将要遇到的矛盾还很多，困难还很大，但同时也要看到，我们开展工作的有利条件更多。我们有邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引，有全县一万七千名共产党员和三十万人民的大力支持，有历届县委辛勤工作打下的良好基础，有我们在改革开放和经济建设中所积累的丰富经验，有这次党代会所确定的治县方略和发展战略。加之，党的十六大以来，广大干部群众把注意力聚焦到了全面推进小康社会建设这个目标上来，积极性、主动性、创造性空前高涨，我们迎难而上，继续前进，有着广泛而坚定的群众基础。我们要充分利用这些有利条件，抓住机遇，奋起直追，努力实现既定的发展目标。全面实施既定的发展战略， 创造盂县新世纪的辉煌，关键的关键在于我们这届县委，新一届县委的形象如何具有特别重要的意义。为此，在这里我特别强调，新一届县委应当树立以下五种形象。
一是要树立勤于学习，善于思考的形象。在改革不断深入，开放逐步扩大、知识经济迅猛发展的今天，我们面临着新的任务、新的形势，这就要求我们的领导干部必须加强学习，通过持续不断的学习来充实自己，通过持续不断的学习来提高自身的素质。首先要刻苦学习理论。思想理论素质是领导素质的灵魂与基础。领导干部具备了较高的理论素养和较丰富的知识水平，就能站得高一些，看得远一些，就会有较强的洞察力。如果没有坚实的理论基础，理论上似懂非懂，模模糊糊，就很难有坚定的政治信念，在贯彻党的路线方针政策的过程中就难免出现片面性和摇摆性，甚至犯更大的错误。加强理论学习最根本的是要刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要认真学习“三个代表”的重要思想，深刻领会、准确把握其精神实质，用以指导和改进我们的工作。其次要学习知识。要认真学习社会主义市场经济的有关知识，学习现代科学技术和管理知识，学习法律、金融、对外经济贸易等知识。在学习理论、学习知识的过程中，必须坚持学习与实践相结合、学习与实际相结合的原则，开动脑筋，勤于思考。要在密切联系实际，认清县情上下功夫，在查找我县落后的根本原因上下功夫，在研究解决我县当前存在的问题和困难上下功夫，真正掌握马克思主义的世界观和方法论，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，不断增强我们工作中的原则性、系统性、预见性。全县各级干部特别是我们在座的各位要带头学习，营造学习氛围，建设学习型社会。只有这样，我们才能不断提高执政水平和领导水平，确保全县改革开放和现代化建设沿着正确的方向前进，保证县第十次党代会提出的各项目标任务的完成。
二是要树立相信群众、依靠群众的形象。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，是我们战胜困难和各种风险、不断取得事业成功的根本保证。因此，在我们推进赶超发展的征途中，必须把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们根本的工作路线。在任何时候、任何情况下，我们与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，关心群众、依靠群众的观点不能丢。每一位县委委员都要清楚地认识到，代表广大人民群众根本利益最主要的一条，就是竭尽全力实现县第十次党代会所确定的发展目标，把盂县的经济搞上去，不断提高人民群众的物质文化生活水平。每一位县委委员，都要牢固树立权力来自于人民、属于人民、只能用来为人民造福的权力观，为人民掌好权、用好权，当好人民的公仆，绝不能把自己凌驾于组织和人民群众之上，也绝不能滥用手中的权力为自己谋取私利。我们每个同志务必做到：当拥有权力的时候，勿忘自己的责任；当运用权力的时候，勿忘党的宗旨；当感受到权力带来某些便利的时候，勿忘党和人民的监督。每一位县委委员，都要全面贯彻党的群众路线，要经常深入到基层体察群众情绪，倾听群众呼声，真正了解群众想什么，盼什么，爱什么，恨什么，认认真真地为群众排忧解难。对群众翘首以盼的事情，一定要下功夫抓好，尽快见到实效；对损害群众利益、群众深恶痛绝的问题，要采取果断措施抓紧解决。要想群众所想，急群众之所急，帮群众之所需，不断把党的温暖送到群众心里。要坚信群众的伟大力量，尊重群众的首创精神，把广大人民群众迸发出来的高涨的建设热情保护好、引导好、发挥好。只要坚定相信和依靠群众，我们一定能排除一切阻力，冲破一切障碍，不断夺取改革和建设的新胜利。
三是要树立团结战斗、密切配合的形象。党的团结是党的生命，是搞好各项工作的保证。讲团结，讲统一，讲原则，讲大局，是党对各级领导干部的基本要求，是每个党员干部都必须具备的政治品格、必须遵守的政治纪律。我们一定要充分认识加强党的团结统一的极端重要性，进一步增强团结的意识，一切从党和人民的利益出发，一切从实施发展战略的需要出发，一切从富民强县的大局出发，格外珍惜并全力维护党的团结，真正做到不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。在这一方面，县委常委要做出表率，特别是我这个“班长”，更要带头做好。从县委到各级党组织，都要坚持民主集中制原则，正确处理民主和集中的关系，坚持在民主基础上的集中和在集中指导下的民主，当前尤其要强化“四个服从”的意识，坚决维护以胡锦涛同志为核心的党中央的领导，保证中央和省市委的政令畅通。要坚持党委集体领导和分工负责的原则。进一步完善民主、科学的决策程序。重大问题的决定，要经过充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则表决；对集体的决定，任何个人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从。要健全和严格党内民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，坚决杜绝民主生活会不触及矛盾和问题的好人主义现象。领导干部，既要善于开展真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要能够虚心接受别人的批评。要加强和健全党内监督，坚持和健全组织生活会制度、党员领导干部的民主生活会制度和民主评议领导干部制度，并使之同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士的监督结合起来。领导班子内，要提倡大事讲原则，小事讲风格；提倡容人之短，取人之长，求同存异；提倡互相尊重，以人民的利益为重，自觉做到坦诚相待，默契配合；从而形成心往一处想、劲往一处使、精诚团结干事业的合力。使领导班子成员之间，真正成为政治上志同道合的同事，生活上相互关心的挚友。过去我们的工作之所以能取得显著成绩，正是得益于县委一班人的团结，得益于县级四大班子的团结；今后要取得新的成绩，关键仍然在于团结。因而，我们一定要像爱护自己的眼睛一样，珍惜党的团结，维护党的团结，从而有效地组织和带领群众，把盂县的各项事业不断推向前进。
四是树立求真务实，开拓创新的形象。树立求真务实、开拓创新的形象，必须抓好党的作风建设。抓好党的作风建设，是全县人民的希望。贯彻党的理论路线方针要有好的作风，完成本次党代会确定的各项战略任务要有好的作风，巩固党与人民群众的血肉联系要有好的作风，带动全社会形成和保持良好的风气要有好的作风。我们要充分依靠全县共产党员和人民群众，通过扎实有效的工作，把党的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风建设推进到一个新的水平。这次党代会确定了今后五年的奋斗目标和主要任务，大家一致认为鼓舞人心，实事求是，切实可行，关键的问题是落实。落实就要求真务实，落实就要真抓实干。目前，在我县各级领导机关和领导干部中，务实之风、创新精神是居于主导地位的。但也要指出，只说空话、不办实事，得过且过、不负责任，慎怕艰苦、贪图安逸等坏风气时时可见，在某些领导机关和一些领导干部身上，官僚主义、形式主义这两股歪风还严重存在。这种恶劣的作风，殆误我们的工作，损害人民的事业，危害极大，必须痛下决心加以克服。县委的每一位委员，都要坚持一切从实际出发，大兴求真务实、开拓创新之风，做到摸实情、说实话、办实事、求实效，坚决反对做表面文章、搞形式主义的不良现象，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下的坏作风。要坚持从群众中来到群众中去的工作路线，大兴调查研究之风，带头深入实际，体察群众的情绪，及时解决影响改革、发展和稳定的问题。要有敢谋大事、勇创大业的精神，要有藐视困难，敢想敢干的气魄，进一步解放思想，开拓进取，不为困难所屈服，不为非议所动摇。要有咬定青山不放松，不达目的不罢休的韧性和狠劲，扑下身子，真抓实干。凡认准的事情，不管风险多大，压力多大，都要千方百计去办；凡定下的事情，不管困难多大，阻力多大，都要百折不挠去干，不抓出成效绝不罢休。要有雷厉风行的工作作风，不断提高工作效率，看准了的事情，就要抓紧决策，快速启动，确保整个领导工作高效运转，决不能议而不决，决而不行，疲沓拖拉，坐失良机。要建立和健全严格的领导目标责任制。对十次党代会确定的各项任务，要层层分解立项，落实到各乡镇和县直有关部门，落实到每一个负责人的头上，真正做到明确任务，明确时限，明确责任，明确奖罚，严格兑现。在今后五年中，县委常委要经常听取“十五”计划落实情况和既定发展战略实施情况的专题汇报。当然，要改进作风，最根本的是要解决制度问题。我们一定要继续深化干部人事制度改革，真正建立起科学的升降、任免、奖惩、考核、监督、淘汰的选贤任能机制，真正在干部队伍中形成一种求真务实、开拓创新的良好风气。
五是树立廉洁奉公、勤政为民的形象。廉政建设是新时期党建工作的一项重要内容，是事关我党生死存亡的一件大事。县委的每一位委员，都要把立党为公、清正廉洁作为自己的座右铭，带头执行党中央和省市委关于党风廉政建设以及领导干部廉洁自律的各项规定，遵守党内各项制度，在艰苦奋斗、廉洁奉公方面作出表率。凡是要求下面做到的，我们首先要做到；禁止别人做的，我们要坚决不做。每个县委委员，不仅要讲学习，讲政治，讲正气，而且要讲修养，讲道德，讲廉耻。要不断加强党性修养和党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，真正做到时时自重、自省、自警、自励，处处“慎权”、“慎欲”、“慎独”，在发展社会主义市场经济这种新的形势下，耐得住寂寞，抗得住歪理，顶得住诱惑，经得起考验。要清清白白做官，老老实实做事，堂堂正正做人，自觉过好“名位关、权力关、金钱关、色情关、人情关”，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。我们不仅要管好自己，管好亲属，管好身边的工作人员，而且对本部门、本单位存在的各种问题，也要敢抓敢管。要抓好党员干部经常性的思想教育，特别是党性教育和反腐倡廉教育。通过思想教育，引导广大党员干部时刻牢记党的宗旨，严守党的纪律，保持艰苦奋斗的本色，增强防腐蚀的能力。要按照“两手抓，两手都要硬”的方针，在抓好经济建设的同时，切实抓好党风廉政建设，以实际成果取信于民。
每一位县委委员，不仅要廉政，而且要勤政，勤政就是要立足自己的岗位，勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实、竭尽全力地为人民工作，为人民谋利，为人民办事，确实在自己的工作岗位上有所建树、有所作为、有所成就，做到为官一任，造福一方。我们要牢固树立“无功即是过”的勤政意识，坚决克服“不求有功但求无过”的无所作为思想。一个领导干部如果在自己的工作岗位上碌碌无为，那就有负众望，有辱使命。对于我们领导干部来说，决不能满足于洁身自好、没有过错，而要以党对领导干部的高标准来要求，为民造福，成就大业。
同志们，我们这一届县委受命于新世纪之初，全县的广大党员干部和人民群众对于我们寄予深切的厚望。我们要坚定不移地贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，在党中央和省市委的正确领导下，以高度的使命感和责任感，团结带领全县人民，负重拼搏，真抓实干，与时俱进，争先发展，为圆满实现十次党代会提出的发展战略目标，为全面建设小康社会与经济强县而努力奋斗！
