煤矿发电公司实行双诺双述打造廉洁工程总结
我们以落实党风廉政建设责任制为抓手，在工程建设中认真推行双诺双述制度，积极探索实施双诺双述的有效途径，不断丰富双诺双述的内容，得到了合作方xx省xx集团的赞同，增强了双方人员的廉洁自律意识，提高了履约能力，保证了项目建设健康发展。到目前为止，已在126个单项工程和重大物资采购中实施，工程和大宗物资采购总价款10多亿元，合作对方缴纳廉洁从业保证金1900多万元，相关问题的信访举报为“零”；各项工作均按节点计划有序推进，初步实现了集团公司党委提出的将某矿发电公司建设成廉洁工程、精品工程、高效工程的阶段性目标。
一、提升思想认识境界，为实施双诺双述提供强有力的组织保证
某矿发电公司是集团公司转型振兴三大主体产业电力产业发展的重点项目，也是集团公司引进战略投资伙伴xx省xx集团共同出资兴建的大型资源综合利用坑口发电厂。一期2×300mw循环流化床机组工程期间，总投资约28亿元，其中，建筑工程费7亿余元，设备购置费近12亿元，安装工程费4亿多元，其它费用5亿多元，投资额较大，单项工程较多。集团公司党委明确提出要将矿综合发电公司建设成廉洁工程、精品工程、高效工程。从项目开始筹建，矿发电公司董事长、党委书记多次召开办公会、领导班子成员会，形成共识，就是要将实施双诺双述作为项目建设期党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，努力将矿发电公司建设成为战略合作的“样板工程”、转型振兴的“电力名片”。 公司党委高度重视，与各部室、专业组签订了党风廉政建设责任制，将落实双诺双述制度纳入责任范围，明确党政主要领导是落实双诺双述制度第一责任者，副职领导分工负责。我们成立了双诺双述领导小组和办公室，开辟了双诺双述专栏，具体指导各专业开展工作。在实施过程中，我们及时向集团公司纪委汇报、咨询，多次到兄弟单位学习借鉴他们的先进经验和好的做法。
二、紧密结合实际，全面推进双诺双述制度的落实
深入开展廉洁从业教育，强化执行双诺双述的责任意识。我们公司现有在册员工36人，其中专工近30人，占员工总数的80%以上，来自集团公司内部不同单位，总体薪酬水平与同行业其它电厂相比差距较大，思想较为不稳。土建专工负责桩基、烟囱、冷却塔等土建合同的签订、履行；锅炉专工负责锅炉钢架、本体等主设备合同的签订和履行；汽机专工负责四大管道、汽轮机等大额设备合同的签订和履行等等，他们手中都握有一定权力，是容易出现违纪的高发人群，是实施双诺双述的主体人员。在刚开始推行双诺双述时，有的专工认为这是走形式，实际作用不大；有的认为只要工程建设搞好了，出现点小问题也没有什么。针对这一情况，我们开展了双诺双述进班子、进部室、进专业组、进岗位的“四进”活动。邀请九里区检察院、集团公司纪委领导上专题讲座，开展廉洁从业警示教育大课，在醒目的地方悬挂 “廉洁警示牌”，制定了《员工行为规范》、《廉洁从业手册》等制度，利用招投标会议、合同签订等时间，向他们反复灌输“监督是最大的关爱”的思想，加大了“廉洁就是生产力”、“作风是展示个人最好的名片”等廉洁理念的宣传渗透，增强了首席工程师、专业工程师及管理人员落实双诺双述制度的主动性、积极性和责任意识。
细化量化考核内容，形成双诺双述的刚性约束。在深入调研和总结经验的基础上，我们制定了实行双诺双述制度的具体操作办法，对双诺双述的对象、内容、方法、步骤和具体要求进行了细化。明确规定承建方按工程（货）款1%-10%的比例计交廉洁从业保证金，如违反规定，发现一次扣除保证金的20%-50%，并按不良行为记录备案；因违反廉洁从业承诺给对方造成经济损失，在核实事实后一个月内，按实际损失数额予以赔偿；构成违纪违法行为，我们有权依纪依法向其有管辖责任的组织和机关提请追究党纪政纪或法律责任。我们单位和个人违反廉洁从业承诺，视情节，按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及集团公司有关规定，给予组织处理、经济处罚或追究党纪政纪责任。各专业工程师和承建方通过定期述廉，把双诺双述当作一条“高压线”，严格遵守双诺双述的各项规定。
强化监督检查，保证双诺双述的执行到位。公司纪委充分发挥组织协调作用，职能部门各司其责，齐抓共管。工程计划部在招投标、项目审批、合同管理中，把双诺双述作为职能监督、控制、管理重要内容，如不按程序进行双诺双述，则主体合同缺项，不能生效。财务部依据财务制度，根据合同执行情况，严格审核付款审批手续。同时，我们还定期向集团公司纪委汇报双诺双述阶段性工作，寻求指导和帮助。我们将落实双诺双述制度纳入党风廉政建设责任制年度考核，每年对各部门、专业开展工作情况进行一次全面检查。此外，我们还建立了各专业双诺双述联系点制度，公司纪委、办公室人员每人联系一个专 业，重点督查双诺双述会议是否按时召开、承诺是否存在不履行或履行不到位等现象。
三、注重长效管理，拓展双诺双述的成效
双诺双述制度实行一年多来，受到了公司员工及承建方的普遍欢迎。通过双诺双述，甲乙关系融洽了，干群关系密切了，为公司建设发展营造了良好的环境。 强化了民主监督，促进了管理人员廉洁自律。双诺双述是公司管理人员廉洁自律的“监控器”，让员工在明白中监督，也促使公司管理人员在他律下自律。春节前夕，山东一家汽轮机配件厂的业务员李某来到工程计划部部长助理孟庆杭的办公室，寒暄几句过后，他便从文件包内拿出1000元金鹰购物卡放在他的办公桌上。孟工立即将购物卡塞给他。他又好像“很有理”地说：“没关系，这是厂里安排的……”孟工有点生气地说：“你们厂里安排的也不行，当初我们的廉洁从业承诺书是怎么签的？难道你们忘了吗？你要再这样，我就扣除你们的廉洁保证金。”对方看到孟工认真起来了，不好意思地离开了。去年，公司各级管理人员12人次主动上缴不能拒收的现金、购物卡、礼品折合人民币3万余元。
密切了干群关系，实现了共建双赢。实施双诺双述制度，明示了甲乙双方人员的廉洁从业内容，并以合同的方式对双方管权、管事、管人的行为进行约束，并定期进行述廉，增强了双方工作人员的责任意识和廉洁自律意识，营造了相互监督的氛围，省却了不应有的顾虑和麻烦，为合作双方共同倡导新风正气、集中精力建设、互利共赢干事。工程项目最大承包商—xx电力建设第三工程公司矿电厂项目部经理吉洪深有感触地说：“经过合作一年多的时间，矿发电公司所有管理人员认真落实双诺双述规定的内容，很令人佩服。”
