近年来，在市委、市政府和省烟草局的领导下，我局（公司）以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化政务公开工作的意见》等文件精神，在推行企务公开化、制度化和规范化方面做了大量工作，取得了较好成效，为保障各项工作健康、稳定、持续发展发挥了重要的作用。近日，我局（公司）根据《关于转发省政务公开办<关于开展政务公开督促检查工作的通知>的通知》（明政务公开〔XX〕7号）文件要求，组织相关部门开展自查自纠，做好迎接全国全省检查的各项准备工作。现将我局（公司）企务公开工作开展有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，完善制度建设。根据省烟草局和市委、市政府关于政务公开工作指导精神，结合本局实际，我局（公司）制定下发了《xxx烟草行业企务公开实施意见》，做到机构健全、内容公开、程序规范、制度完善、现场指导、检查监督，推动企务公开工作正常有序开展。
一是加强组织建设。成立了企务公开工作领导小组，组长由局长担任，副组长由纪检组长担任，主要指责是指导全市烟草行业企务公开工作，提出实施意见，监督检查制度落实，审议拟公开的形式和内容；成立了企务公开审议工作小组、评议工作小组和监督工作小组。
二是加强制度建设。先后制定和完善了xxx市烟草专卖局企务公开《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《审议制度》、《评议制度》、《反馈制度》、《备案制度》、《责任追究制度》等多项制度，促进了企务公开各项工作的规范化。
三是加强目录建设。认真按照《xxx市人民政府办公室关于认真编制政务公开目录的通知》（明政办发明电〔XX〕13号）文件要求，梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容，编制政务公开目录，确保企务公开规范有序运行。
二、细化公开内容，明确公开重点。按照省、市政务公开工作的统一部署，我局（公司）坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，明确企务公开的范围：凡是与企业生产、经营、管理密切相关和直接涉及职工群众切身利益的事项，除国家规定的保密事项和企业商业秘密外，都要在一定范围内采取适当方式，征求职工意见，并予以公开。
一是企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革方案、重大技术改造方案、职工分流、安置方案等重大事项。
二是企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度工作意见、年度经济目标及完成情况，财务预决算情况以及相关的责任制考核、奖惩办法，企业重大投资决策方案和实施情况，企业技改、基建工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
三是涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况：集体合同、劳动合同的签订和履行，职工工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，评优选先的条件、数量和结果，住房公积金管理以及企业公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施等。
四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况等。
三、构建沟通平台，丰富载体形式。我局（公司）不断创新公开载体形式，积极构建沟通平台，拓宽企务公开领域。
一是完善职代会制度。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,也是企务公开的主要渠道。凡是法律规定属于职代会职权范围的事项,都必须向职代会报告,按法定时间、法定程序在职代会上进行审议通过并公开。明确规定企业重大决策不经职代会审议不能付诸实施，关系到职工切身利益的重要方案不经职代会通过无效。加强工会组织建设，适应行业母子公司体制改革和取消县级烟草公司法人资格的发展变化，成立福建省烟草公司xxx市公司系统工会，发挥工会组织的新职能。
二是建立企务公开栏。运用文件、会议纪要、公开栏、局域网等形式及时公开干部职工关心的热点、难点问题。做到常规性的工作定期公开,长期的工作分阶段公开,一事一议的工作随时公开。
三是召开各种会议。定期或不定期召开党、政、联席会、经济运行会、各层次干部会等会议，向职工群众公布企务公开的具体内容，征求职工意见。
四是构建对外交流平台。每两月制发一期《xxx烟草》近XX本，免费发送至全国烟厂、兄弟烟草公司、省烟草局、市委、市政府、各县、各乡镇有关领导、单位和部门，向社会宣传介绍xxx烟草的工作开展的方方面面；通过专卖管理员、卷烟客户经理、烟草技术员向卷烟客户、烟农宣传《专卖法》，介绍卷烟营销动态，推广新技术。
四、创新工作方式，增强工作实效。我局（公司）结合工作实际，大胆创新，积极探索企务公开工作的有效方式、方法，从更广领域、更大范围、更深层次上接受员工和社会的监督，切实增强企务公开工作的实效。
一是大力推行“阳光工程”。xxx烟草行业大力推行“阳光工程”、杜绝暗箱操作，将重大经营决策公开置于职工社会关注之下。近年来，行业各单位的各项物资采购都能通过《xxx日报》、《中国农资网》等媒体平台向社会进行公布，并遵循《招投标法》、《政府采购法》的有关规定和流程进行操作；员工招聘也在近可能大的范围内进行公开，通过笔试、面试等规范流程，择优录用，确保公开、公正、公平、公认。
二是实施廉政报告制度。为了从源头上抓好领导干部廉洁自律工作，我局（公司）针对资产总量大、投资金额高、企业数量多的特点，研究出台了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《县级局领导班子议事规则》等系列规章制度，建立领导干部廉洁自律情况公示评议、监督制约机制。每年2次将领导班子成员的收入、住房、用车、子女出国等廉洁自律情况，通过职代会、民主生活会等形式向企业和职工公示，把企业经营者廉洁自律情况置于职工监督之下，增强领导干部反腐倡廉的自觉性，推进企业领导班子建设和党风廉政建设，杜绝了领导干部违法乱纪行为的发生。目前，xxx烟草行业建立干部廉洁自律情况向职代会报告制和领导干部个人申报制的企业已达到100％，有效地保证各项廉洁自律规定的执行。
三是开展民主评议工作。落实奖罚措施，以多种形式开展民主评议干部工作。结合党建、经济目标考核，每年以职工座谈会、个别访谈、无记名投票等多种形式对干部进行民主评议，提出奖惩建议。评议工作结束后，由局（公司）进行汇总，并对考核单位党政班子建设情况作出评价，作为考核基层单位班子建设和干部晋升考核、奖惩依据之一。通过民主评议干部，使职工监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，有利于增强领导干部反腐倡廉的自觉性，推进企业领导班子和党风廉政建设。
五、分析存在问题，明确努力方向
一是规章制度体系建设有待进一步完善。我局（公司）虽然已经建立了企务公开各项制度，但在审议制度和评议制度方面落实不够到位，在考核考评制度、监督制度等方面急需完善。另外，行业母子公司体制改革和取消县级烟草公司法人资格以后，我局（公司）在内控体系建设方面也有待进一步加强。在今后的工作中，我们将按照省、市政务公开工作的安排部署，认真学习《政府信息公开条例》，结合工作实际，针对制定的相关制度和规定进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善的要补充修改完善，已过时效或不合理的要及时进行清理；同时规范制度制定程序，针对不同情况对制度进行保留、放弃、修补、增加，建立适应xxx烟草发展的制度体系和管理机制。
二是全区企务公开工作开展不够平衡。由于xxx烟草行业14家企业经营情况各不相同，全区企务公开工作进展不平衡。我局（公司）将着眼于企务公开长效管理机制建立，加强对各县（市、区）局（分公司）企务公开工作的指导和监督，增强全体干部职工企务公开意识，全面推进企务公开工作更上一层楼，确保xxx烟草行业持续稳定健康发展。
