2009年，我市对外经贸工作在市委、市政府正确领导下，经过各地、各有关部门及广大外经贸企业的共同努力，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市开放型
（五）注重突破重点，推动国际服务贸易不断发展。2009年，我市在积极拓展国际服务贸易各项工作的同时，重点抓好国展中心培育、服务外包发展和涉外机构引进等工作。加快宁波国展中心建设步伐，确定了常年展二号馆产品定位和设展思路，推动国展中心常年展二号馆建设，启动家居饰品常年展招展招商工作。指导网上宁交会、网上消博会与国展中心网络平台进行整合，着手拟订网络展组建方案。加快服务外包产业发展。指导宁波高新区、xx区南部新城和北仑新区等市级服务外包示范园区成功申报为省级服务外包示范区。抓好服务外包人才培训，指导宁波工程学院、宁波城市职业技术学院、宁波大红鹰学院、xx区职业技能培训中心和余姚九龙教育培训学校成功申报为省、市级服务外包人才培训基地，全年培训服务外包人员1745人次。推动服务外包项目招商工作，赴日本东京、西安、大连等境内外重要城市举办外包招商推介会。成立中国服务外包研究中心宁波分中心，完成了《物流服务外包业务认定和统计办法》等课题研究。组建了我市服务外包企业协会。重视抓好涉外服务性机构引进和培育工作，全年新增涉外服务性机构1461家。
三、2012年我市对外经贸发展面临形势
2012年是“十一五”规划实施的最后一年，也是进一步消除国际金融危机影响、保持我市开放型经济平稳较快发展的关键之年。分析我市开放型经济发展面临的形势，可概括为总体向好，缓慢回升，机遇增加，局部动荡，困难较多，十分复杂。预计我市开放型经济总体呈向好发展态势，但应对国际金融危机的基础并不稳固，对外经贸结构性矛盾仍很突出，我市开放型经济发展将面临更多考验。
上述情况充分表明，2012年我市开放型经济面临形势十分复杂，积极变化和不利因素同时显现，短期困难和长期矛盾相互交织，宏观和微观问题彼此影响，不确定和不可预料因素较多。全市各级、各有关方面和企业既要正确把握发展机遇，又要增强忧患和风险意识，通过采取各种有效措施，努力做好今年我市开放型经济各项工作。四、2012年我市对外经贸
2．加快建设高素质外贸队伍。沿着千军万马和精兵强将并重的外贸队伍建设思路，不断增添宁波外贸可持续发展力量。继续壮大进出口队伍，力争全年新增进出口实绩企业逾千家。引导重点外贸企业积极组建现代贸易大企业，建立一批内外贸易渠道顺畅、兼有研发、物流和电子商务功能的大企业。继续开展招商引贸活动，吸引更多的境内外贸易企业（机构）来甬落户，开展进出口贸易。引导广大外贸企业遵循国际通行规则，严格依法规范经营，维护良好经营信誉，加强对全市外贸企业家和业务人员的现代知识、 5．着力优化我市投资环境。进一步发挥市对外开放领导小组的统筹协调作用，健全我市重大外资项目促进机制，建立外资大项目分级推进制度，定期召开全市外资大项目专题协调推进会议，有效破解外商投资项目规划、用地、环评、消防、审批等难题。推动100个合作项目加快招商，100个在谈大项目加快签约，100个签约大项目加快审批，100个已批大项目加快建设，100个现有大项目加快增资。落实投资总额3000万美元鼓励类、允许类外资项目审批权限下放工作，提高外资项目审批效率。创新外商投资企业服务月活动形式和内容，完善重点外商投资企业联系制度，增强外商投诉“分级负责、限时调处”工作机制，继续保持外商投诉“零积案”，切实维护外商和外商投资企业的合法权益，进一步优化我市投资环境。（三）加快走出去步伐，推动更多企业赴境外投资创业
1．进一步引导走出去工作正确方向。紧紧抓住经济全球化、中国—东盟等自贸区全面建成和国际经济逐步复苏的有利时机，积极实施千军万马走出去战略，拓宽境外投资领域，创新境外合作方式，鼓励有条件的企业以各种方式赴境外投资创业，积极兴办境外研发、设计、营销项目，重视发展境外加工贸易和制造业，努力打造本土型跨国公司，继续加大对外承包工程建设力度，不断改善外派劳务管理环境，有效促进境外资源开发和援外工作，积极吸引境外企业来甬设立商务机构，推动我市外经工作水平全面提高。
2．进一步加快境外投资布局进程。积极引导我市企业以独资、合作、参股、并购等方式，创办境外研发机构、设计中心、直销窗口等，逐步建立人才国际化、资本国际化、产业国际化、产品国际化的全球经贸体系。以东盟、欧盟、非洲和美洲等地区为重点，推动企业发展境外加工制造业，带动我市设备、半成品等出口，有效规避外贸经营风险，实现原产地多元化。加大境外合作区推介力度，培育一批市级境外经贸合作区，使之成为宁波企业抱团出击的重要平台。鼓励我市重点企业发展内外互动产业，重视内外资本对接，积极并购境外研发、制造和营销体系，打造本土化跨国公司，增强发展竞争实力。
3．进一步拓展境外工程承包业务。继续扩大经营队伍和经营领域。抓好设计、施工、总承包企业和一级资质企业外经经营资格申报等工作，推动更多获权企业开展境外工程承包业务，招引国内外经企业来甬落户，不断壮大我市对外工程承包队伍。以政府推动、商会促进和企业出击为抓手，不断扩大对外工程承包业务。巩固周边国家、中东和非洲等传统工程承包市场，寻求与发达国家工程公司的合作，扩大市场覆盖面，提高竞争能力。加强境外设厂企业与工程承包企业之间的合作，带动我市对外工程承包业务发展。加强与国家有关部门、机构、商会和项目中标企业、境内外金融、保险机构等合作，扩大信息、资金、项目、技术、人才等方面合作，办好现有对外工程承包项目，不断拓展新市场、新项目。制定并推广《xx市对外承包工程管理流程》，提高我市对外承包工程组织水平。重视发挥与有关院校的合作，在宁波职业技术学院建立外派劳务培训基地，提高外派劳务人员档次。促使我市企业承接更多援外项目，推动援外工程项目建设。
4．进一步开发利用境外资源。加强与资源丰富、政局稳定、关系友好的国家和地区合作，鼓励更多的企业开发利用境外资源，重点开发矿产资源、林业资源和渔业资源，增强境外开发资源就地加工增值能力，并带动我市进口贸易发展。办好我市企业在南美、非洲、东南亚等地的资源开发项目，及时推广成功经验，起好示范带动作用。
5．进一步加强走出去工作服务和管理。加强与境外政府机构、经贸园区和中介机构的合作，搭建境外项目合作对接服务平台，为我市企业走出去提供便利条件。健全重点外经合作项目合力跟踪推进制度，千方百计为走出去企业排忧解难。完善我市企业境外投资创业风险管理机制，不断增强我市走出去企业安全防范和应急处置能力。积极开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动，加强管理，落实制度，堵塞漏洞，规范我市外派劳务
4．努力构筑对外开放新平台。抓住国家实施新一轮沿海开发战略和省委建设“海上xx”的机遇，实质性启动全市对外开放综合配套改革试点工作，重点推进宁波杭州湾新区、梅山保税港区开发建设。加强杭州湾新区高端服务业和先进制造业引进和培育工作，加快提升新区发展层级。推动梅山保税港区首期按期封关运作，为建设一流保税港区奠定扎实基础。（五）突出工作重点，力争国际服务贸易再创佳绩
1．继续加快国展中心建设步伐。按照“立足宁波、依托xx、服务长三角、辐射中西部、连接海内外”的工作要求，积极推进国展中心建设，搭建国际贸易展销平台。争取国展中心常年展二期工程按期竣工并运营，加快常年展配套设施开工建设，启动常年展三期设展项目研究和场馆建设前期工作，尽快形成常年展规模效应。继续推动招商引展工作，鼓励境内外办展机构来甬举办专业新展，进一步提高我市现有展会举办水平，吸引境内外更多客商来甬交易。整合外经贸电子商务资源，增强国展中心网络展互联和交易功能，扩大网络展举办效应。
3．继续重视涉外机构引进工作。积极引进生产型、商务型、功能型、综合型涉外服务机构，鼓励境内外大企业把地区总部、营销中心、港口运输、研发中心、品牌管理、产品检测、利润核算中心等机构设在宁波，全年新增涉外服务性企业（机构）1000家以上。出台《关于促进境外企业驻甬商务机构的意见》，按照积极引进、有效管理的原则，鼓励境外企业来甬设立办事机构，增强宁波国际商贸功能。
（六）加强公共服务，优化开放型经济运行环境
1．精心打造外经贸信息服务平台。加强前瞻性、战略性、应用性外经贸工作研究，科学谋划，精心编制我市开放型经济发展“十二五”规划，高质量完成一批重点调研课题。完善外经贸信息资源采集工作，依托网络技术，借助有关媒体，加快建立市县两级联动的外经贸公共信息服务平台，开设宁波对外经贸信息“一点通”，形成全覆盖外经贸公共信息服务机制，增强政府公共服务效能。
2．精心打造外经贸政策服务平台。按照不断优化外经贸公共政策的要求，进一步体现外经贸政策的连续性、稳定性、针对性和灵活性，继续稳定外贸、外包扶持政策，加大外资、外经政策力度，不断扩大外经贸政策绩效。加强对外经贸政策的宣传、推介工作，帮助各地、各企业用好、用足政策。进一步落实各项外经贸政策，继续加快政策兑现进度。改进开放型经济工作考核办法，提高考核评估绩效。
3．精心打造外经贸业务增促服务平台。充分发挥各类开发开放区域对全市开放型经济的带动作用，为中外企业发展实业、从事贸易搭建服务平台。积极搭建我市会展、电子商务服务平台，为广大企业捕捉商机、拓展市场提供有利条件。搭建外经贸公共技术服务平台，不断提升我市外经贸企业技术创新能力。继续办好全市外贸孵化器和进口实习基地，推动更多的企业开展外贸业务。办好各类外经贸人才培训、实习和交流平台，加大外经贸公益培训力度，适时举办外经贸企业高级管理人才培训班，全年外经贸业务培训13000人次，积极开展境内外涉外人才招聘活动。有效借助我市境外开发区、贸易中心、招商机构和经贸工作联络处等平台，为宁波企业赴境外投资创业提供便利服务。
4．精心打造外经贸企业融资服务平台。加强与金融、保险等单位合作，办好宁波外经贸企业网上融资服务平台，拓展中小外经贸企业融资渠道。同时，不断充实网上融资服务平台功能，落实担保、抵押等服务项目，为中小外经贸企业与担保企业、抵押机构对接信息提供便利条件。继续举办小银行服务外贸小企业活动和金融新产品推介会，再推融资服务新举措，进一步改善我市中小外经贸企业融资环境。
5．精心打造外经贸企业法律调解服务平台。重视发挥外经贸企业网上法律服务平台的作用，搭建外经贸企业与境内外律师事务所之间协作交流的桥梁，为我市外经贸企业提供法律咨询和案件受理等服务，帮助广大外经贸企业积极防范经营风险，维护正当合法权益。办好市外商投诉协调中心和市国际贸易投诉协调服务中心，认真受理相关投诉事项，促进我市投资经商环境改善。
6．精心打造外经贸联动服务平台。在落实《xx市外贸便利化工作规程》的同时，研究出台我市外资、外经便利化工作规程。加强外经贸纵向联动服务。积极参与宁波对外开放综合配套改革试点工作，进一步争取国家、省有关部门对宁波扩大开放、发展开放型经济的支持，完善市对外开放领导小组的组织协调职能，建立县（市）、区相应的工作机制，提高全市乡镇（街道）外经贸工作水平。加强外经贸横向联动服务。健全关贸、检贸、财贸、银贸、工贸、农贸、贸贸、技贸等协作机制，进一步简化行政审批程序，提高行政审批效能，优化口岸“大通关”环境，深入推行外经贸工作全面便利化，推动更多外经贸企业成为海关a类信用企业、报检便利企业，对重点出口企业采取“大统保”出口信用保险投保模式，巩固和扩大出口信用保险覆盖率，进一步完善出口收汇和退税、贸易融资等服务机制。深化与国内外友城的经贸合作，拓展我市外经贸发展空间。加强外经贸多向联动服务。加强外经贸行业协会培育，充分发挥协会在对外招商、贸易破壁、展会组织、人才培育、业务对接、政策推介、信息搜集和行业自律等方面的积极作用，为宁波开放型经济发展献计出力。完善我市外贸、外资、外经、外包、外宣、外事等合作互动机制，开展跨行业、跨领域合作，争取互促共赢的积极成效。继续创新开放型经济工作评优方式，开展外贸出口、外资引进十强镇乡（街道）评选活动，对开放型经济工作有突出贡献的单位给予表彰。
