创建国家卫生城市和环保模范城市，是区委、区政府践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持以人为本的重要举措。全区在认真巩固省级卫生城市复查成果的同时，着力加快城市基础设施建设，提高城市管理水平，改变城市面貌，改善人居环境和投资环境，提升城市品位，促进经济发展，提高人民生活水平。在市委、市政府的坚强领导下，在市“双创”指挥部的直接指导下，在全区人民的共同努力下，取得了明显成效，夺取了阶段性胜利。
自全面启动创建国家卫生城市工作以来，我区始终把“双创”工作作为全区工作的重中之重，摆在十分突出的位置来抓，不断健全工作机制，丰富工作载体，落实工作措施，强化督促检查，有力推动了创建活动的扎实开展。在“双创”过程中，我区主要采取了以下措施：
一、切实加强组织领导，创新“双创”工作机制
（二）明确工作责任。制定了《xx市xx区创建国家卫生城市工作
（三）开展形式多样的社会宣传，格里坪镇、各街办、各社区、辖区各企事业单位充分利用宣传栏、黑板报、发放宣传资料、悬挂标语等形式，广泛开展了创建国家卫生城市的宣传；区委宣传部印制了1000册创卫宣传资料、50000份宣传单并下发给辖区各街道社区、学校、企业；做好了我区行政机关、事业单位办公电话、由财政报销费用的手机“创卫”彩铃的设置使用工作，提高了群众对创建活动的知晓率；区委宣传部、区妇联、区司法局、区卫生局在陶家渡和太平矿举行了“创卫”街头集中宣传活动,通过有奖问答、便民服务、文艺表演、咨询服务等形式开展宣传活动；从4月开始，区卫生局组织了流动宣传车在辖区大街小巷广泛开展“创卫”宣传和健康知识的宣传教育，并通过发放健康知识答卷提高机关干部、中小学生和辖区居民健康知识知晓率；区教育局组织全区中小学校广泛开展了健康教育和环境教育，各中小学校制作了健康教育宣传栏；区文化旅游局、区爱卫办做好了公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育，提高广大市民健康知识知晓率。（四）利用丰富多彩的文艺形式宣传，把宣传发动全民参与创卫作为一项重要工作来抓，通过举办“双创”杯社区健身操舞比赛、“双创”杯篮球比赛、社区“双创”文艺演出、举行了以“积极参与‘双创’，建设美好家园”为主题的演讲比赛等群众喜闻乐见的活动形式，引导广大干部群众积极参与和投身“创卫”工作中，掀起“创卫”工作的热潮,提高广大人民群众对“创卫”的知晓率。
（五）积极做好网络宣传，通过互联网建立了“xx区双创”网页，深入广泛地宣传我区创建国家卫生城市的新举措、新成效，同时各部门也充分利用党政网平台积极宣传“双创”工作进展情况和取得的成效。
（六）大力开展文明劝导活动积极提升市民文明素质。为提升市民文明素质，区文明办积极开展了“改陋习、讲文明、树新风”文明劝导活动。今年4月起，xx区在格里坪镇和xx区6个街办组建了由社区干部、居民共计80人组成的文明劝导队，走上街头、深入居民小区，宣传“创卫”知识，动员广大群众自觉革除各种危害健康、污染环境的不文明行为和不良陋习，监督劝导市民文明卫生行为，坚决制止群众随地吐痰、随地便溺、乱仍垃圾、横穿公路不走人行道等文明行为；今年7月，区文明办、区直机关工委又组织全区30余家机关事业单位200余名机关工作人员成立了文明卫生劝导队，并邀请市有关部门同志对劝导队员进行了专门培训，通过文明卫生劝导队陆续走上街头开展“改陋习、讲文明、树新风”文明卫生劝导活动，有力提升了社会文明程度；在全区中小学中开展了“小手牵大手，创卫一起走”活动，通过对在校学生的宣传教育，培养学生良好的卫生习惯，带动学生家庭提高文明素质；区妇联开展了“改陋习、树新风、迎‘双创’‘蓝丝带’行动”；团区委开展了“青春贡献双创’活动；各街办、镇领导也实行了分片包干制，参与所包片社区（村）的入户宣传、发动居（村）民参与楼道及周边环境卫生、全民“治脏”、“十乱”整治工作。广大市民讲究卫生、爱护环境的意识进一步增强，用实际行动维护了公共卫生，全区“讲文明、讲卫生、讲科学”的良好风尚正逐步形成，有力地推动了xx区创建国家卫生城市工作的深入开展。
三、加大城市基础设施建设，进一步完善城市功能
近年来，我们把优化、美化城市环境，增强城市服务功能，改善城市人居环境，作为巩固省级卫生城市、争创“国卫”和环保模范城市的一项重要工作来抓，切实加大了城市道路、环卫设施的投入力度。
（四）完善道路交通安全设施。今年我区投入资金90余万元，对凉风坳隧道洞口至格里坪金沙滩新路入口、格杨路沿线等路段的波形护栏、交通标线、标志、标牌等进行了完善。特别是完善了事故多发点的交通安全设施，设置了安全提示牌、减速标志、波形防护栏、减速带、隔离墩等安全设施。
（五）加强建筑工地安全管理，促进文明施工，严格按照《建筑工地现场环境与卫生标准》的要求，强化源头管理，全程监控，切实开展
（六）大力开展公厕建设和旱厕改造工作。结合全区城乡总体规划和”双创”工作的要求，把城区公厕建设纳入爱国卫生工作重要议事日程，制定了建厕工作实施方案，分期进行落实。到目前为止全区已新（改扩）建公厕28座，改造旱厕57座。
四、加强各类污染治理，提高城市居民生活质量
近年来，我们在加快推进经济建设的同时，坚持实施可持续发展战略。
（一）以防治大气、水污染为重点，积极推行实施各项环境
2、对乱设摊点、乱搭乱建、占道经营等不良现象进行彻底整治，对乱倒垃圾行为进行严肃处罚。六、加强食品卫生及“五小”行业的监督管理
以把好“病从口入”关为重点，积极开展餐饮业、食品加工业、公共场所的卫生整治工作。
（一）针对公共场所、食品行业点多、面广、线长等特点，实行归口管理，加强预防性卫生审核，建立健全各项岗位卫生责任制，狠抓城区各食品经营单位硬件设施建设。
（二）组织餐饮业、食品加工业、公共场所经营业主，统一集中进行卫生法律法规知识培训和健康检查，培训率达90%，合格率达98%以上；
（三）组织卫生、药监、爱卫、工商、公安、文化旅游等单位组成联合检查组，对全区餐饮业、食品加工业、公共卫生场所进行拉网式检查。对“三证”不全（即：营业执照、卫生许可证、健康证）或不符合生产条件的经营业主立即责令停产进行整改，对发现制售假冒伪劣食品的，按照《中华人民共和国食品卫生法》有关规定进行严肃处理；
（四）建立食品业卫生长效
（四）开展了健康知识知晓率测评工作。经过广泛的宣传，提高了市民的卫生意识。经测评我区居民健康知识知晓率83%，健康行为行成率76%，学生健康知识知晓率88%，工矿企业职工相关健康知识知晓率80%，行政事业单位职工健康知识知晓率86%，医院患者相关健康知识知晓率81%，均达到规定标准。
九、加快农贸市场改造升级和规范化管理
（三）加强市场秩序整治，从7月9日起抽调了工商执法人员和市场管理人员共23人，成立了区市场巡查大队，对市场业主、市场经营户在市场主体准入、交易行为、交易秩序做到规范化管理，对市场及周边进行专项整治，加强了对无照经营、占道经营的整治力度，取得了显著的成效。
（十）加强传染病的防治管理工作
（一）开展传染病防治知识培训工作。举办传染病管理和防治知识培训班3期，辖区各级各类医疗机构负责人及传染管理人员420余人次参加了培训。并统一制作、配送了医疗废弃物存贮标识、消毒桶和垃圾收集袋等。
（二）积极开展传染病的检查督促工作。组织人员对辖区医疗机构进行了2次拉网式的检查督促，对城区主（次）干道两侧的医疗机构进行了4次督查，主要检查医疗机构传染病管理制度执行落实情况和医疗废弃物的处置情况，对达不到要求的责令其限期整改和罚款处罚。
（三）加强传染病报送管理。加强对网络直报单位的督查，要求其按时按要求报送传染病发病情况，确保了我区传染病漏报率小于2%目标。
十一、以集中交易为着力点，强力推进废旧物资市场整治
（一）加强组织领导。今年来，结合我区废品收购站（点）现状，成立了由区政府副区长袁大勇任组长，区工商局局长李明任副组长,工商、公安等24个成员单位负责人为成员的区废旧物资收购站点专项整治组，制定了详细的实施方案，分清查摸底、宣传教育、清理整治、巩固整改四个阶段稳步推进，并成立了日常巡查组、大案要案组、督查督办组、宣传培训组，保证人力、物力、财力，各成员单位指定了专门工作人员，区财政准备了专门的工作资金。
（二）摸清情况，加强宣传。对废旧物资收购经营户进行了5次清理调查，重点对无照经营、超范围经营、出租、出借、出让营业执照行为以及不按规定登记收购生产性废旧金属等行为，进行拉网式检查，摸清废旧物资收购站点的分布状况、经营情况，掌握有关线索。召开了两次由全区废旧物资回收站点经营户参加的培训会，宣传《再生资源回收管理办法》等法律法规及《xx市人民政府关于加强废旧金属管理的通告》、《xx市xx区人民政府关于整治攀煤及周边地区废旧物资收购站点的公告》等政策规定，培训辖区经营户190余人（次）。通过各成员单位的紧密配合、积极工作做到了底数清、目的明，辅以广泛的宣传，为专项整治工作打下了坚实的基础。
（四）积极推进废旧物资集中交易市场建设，为了确保整治效果，防止反弹，按照市政府“集中交易、统一管理”的要求，xx区废旧物资收购站点专项整治组积极推进废旧物资集中交易市场建设。我区完成新庄六社xx区废旧金属集中交易市场（新庄六社06桥头）、xx区废旧物资集中交易市场（广厦建材硅酸盐厂）、xx区旧物资集中交易市场（新庄简家坪小轧厂）的选址，投资方最终确定先行投资建设位于新庄村六社和广厦建材的两个市场。目前，汇宝再生资源回收利用市场和玉丰再生资源回收利用市场已建成使用，26户经营户进场经营，市场总投资850万元。十二、以全面提升农村环境质量为目标,解决城乡结合部环境的脏乱差问题
（一）建立清扫保洁队伍，完善卫生管理体制。三个城乡结合部都组建了专门的清扫保洁队伍,并制定了卫生保洁制度，做到每日清扫，专人保洁。
（二）广泛深入开展健康
十四、有条不紊地开展沿江专项整治工作十五、积极做好铁路沿线的整治工作
我区虽只有两个火车站，但存在铁路线长、铁路沿线卫生环境较差等诸多困难，为推动铁路沿线的创卫工作，我区区委、区政府高度重视，成立了铁路沿线专项整治组，在铁路沿线整治经费短缺的情况下，果断出击、多方协调，有力推进了铁路沿线的创卫工作。
十六、认真做好创卫群众来电、来信、来访工作
我区在创卫工作期间，始终把处理市民反映的热点、难点问题作为提高市民对“创卫”主工作满意度的重要事项来抓，开通了了创卫投诉电话，印制了xx市xx区“双创”工作群众来电、来访记录本，对群众来电、来信进行了详细记录，并派专人处理。2007年我区共接到市民投诉191件，针对问题，根据实际情况采取行之有效的方式全部进行了处理和回复，处理率达100%，得到了市民的认可，受到市创卫办的好评。
十七、团结奋进、开拓进取、积极探索、大胆创新做好创卫印证资料的收集整理和指导工作
根据创卫工作需要，我区“双创”指挥部办公室于2007年5月成立了资料组，自成立以来，资料组的同志边学边干，积极开拓进取，在认真领会上级文件精神的基础上，请教专家，上网查询，积极探索，大胆创新，资料组共收集整理全区创卫印证资料40余卷，指导6个街办，一个镇，34个社区、3个城乡结合部以及创卫相关责任部门收集整理资料1000多册，全面、客观、准确反映了xx区创建国家卫生城市全过程。我区的创卫整理接受了省爱卫会专家的检查，得到了市创卫指挥部的充分肯定，多次在市创卫
