2012年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入和落实科学发展观，提高自主创新能力，全面加强党的建设，紧紧围绕实施“强农稳镇、兴工富镇、城建旺镇、旅游活镇、环境立镇、和谐合山”的战略。把加快中心镇发展作为促进工业化、城镇化、农业产业化，系统解决“三农”问题的重大举措来抓。优化投资环境，提高管理水平，不断强化人口集聚和产业功能，增强乡协调发展。
围绕上述目标思路，我们必须做好如下工作：
一、加快优化投资环境，提升工业化新水平。大力转变增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。一是要高起点规划园区，加强管理，完善配套设施，搞好绿化、美化、亮化工作，明确工业园区的产业定位和功能分区。二是要做优、做强园区，突出重点。对进入园区的项目注重考虑技术起点，专业化程度和竞争优势，实行统筹安排、集约经营，力求以最少的土地资源产生最大的经济效益。全力把共发工业区打造成为承接高新科技项目的工业板块。三是要引导企业实施科技强企战略，提高产品的科技含量，用高新技术和信息化改造提升传统产业，推动全镇工业产业结构优化升级。五是加强和搞活招商引资。转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，使合山成为“服务优、诚信好、成本低、回报高”的投资热土。按照“政企联动、群专结合”的方针，完善招商引资机制，拓宽招商引资渠道，不断吸引国内外大项目、大企业到我镇落户发展。
二、加快改善农村环境，推进城乡协调发展。
努力实现城乡协调发展、以工促农、以城带乡的新思路，不断推动农村经济发展。一是深化农村经济结构调整，推进农业产业化经营。积极实施养殖富民工程和蔬果增收工程，发展特色农业产业带，推进水稻、水果、水产、畜牧、蔬菜五大产业规模化生产，信息化经营，促进农业增产、增收，形成镇有重点、村有主业的农业产业化新格局。二是通过“引龙头、建基地”形式，加速全镇现代农业产业化进程。合理引导土地流转，为结构调整创造有利条件。三是加强农村基础设施建设，逐步实现自然村硬底化和通电、通邮、通电话、通电视。搞好村场建设，加快农村泥砖房改造，美化人居环境。搞好城中村改造，努力推进镇村一体化。跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，下大力气用先进物质技术条件装备和改造农业，发展农村畜产品加工业，四是加强农民职业技能培训，提高农民的就业和创业能力，加快农村富余劳动力转移，增加农民收入。提高农民生活水平，解决群众生产生活困难。五是加强农村基层组织建设，发展农村经济，增强农村自我发展的能力，全面改善农民生产生活环境。
三、加快改造镇区环境，促进商贸旅游业全面发展。
树立经营城镇的理念，把城镇化工作作为加快地方经济和社会发展的一大战略来抓，逐步形成以新城中心区为中心，辐射带动旧区改造的城镇发展体系。一是采取“政府策划、政策推动、市场运作”的模式，重点加快合田路改造工程建设、供电所办公楼、国土所办公楼等重要基建项目上马建设和各主要街道硬底化工作和绿化、美化工程。二是大力发展商贸业，通过大力完善流通体系，促进镇区人流物流集聚，推动消费升级。四是加大旅游资源的宣传推介，不断擦亮温泉度假村品牌，完善旅游景点设施，提高服务质量，推动旅游业上新台阶。五是力促阳江温泉度假村休闲体育综合项目投入使用和阳东山水绿洲度假村项目上马建设。
四、坚持以人为本，努力构建和谐合山。
一是以人为本，坚持依法治镇、依法行政，注重社会公平，加强利益协调。进一步加强基层民主建设，健全完善政务、村务、厂务公开，发挥群众监督作用，完善村民自治制度。二是深入开展“五五”普法等法制宣传教育活动，增强全民的法制观念，大力营造文明法治环境。推进社会治安防控体系建设，严厉打击黑恶势力和“双抢”、“两盗”等违法犯罪活动，扫除“黄赌毒”、“六合彩”等社会丑恶现象，维护社会安全和社会稳定。完善基层人民调解工作网络和信访工作体系，突出加大对各种利益纠纷的调处力度，标本兼治，从源头上预防和减少群众性事件的发生。高度重视安全生产，积极严防重大事故发生。巩固农村合作医疗，提高参合率。三是重视精神文明，提高社会文明和公民道德文化素质，加强社会思想、职业道德和家庭美德教育，促进全民道德素质的全面提高。广泛开展文明创建活动，全面提升城乡文明程度。四是加大对教育事业的投入，鼓励和支持社会力量、民间资金投向教育，加强教育基础设施建设，扎实提高九年义务教育质量和教学质量。
五、全面加强党的建设，为中心镇经济发展提供有力组织保证。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，以全面提高党的执政能力为重点，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，为实现镇域经济发展新突破提供坚强有力的组织保证。一是着力加强党的基层组织建设，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强农村基层基础工作的生机和活力。二是全面巩固和发展先进性教育成果，深入推进固本强基工程，密切党和人民群众的血肉联系，发展壮大村级集体经济，选准发展路子，落实帮扶基金，促使贫困村实现脱贫。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻党中央确定的惩治和预防腐败体系实施纲要，着重抓好领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作。健全依法行使权利的监督和制约机制，严格责任追究制度，确保反腐倡廉的各项任务落到实处，始终牢记宗旨，脚踏实地开展工作，以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。
