二OO三年度,我在局党组的正确领导下,扎扎实实开展工作。按照局党组的工作分工,我主管全局创佳评差、精神文明建设、党风廉政建设和公务员队伍建设工作,具体分管我局的人事、教育、纪检监察、办公室、机关事务和工、青、妇等工作,工作中,自己及早进入角色,按照自己的工作职责和工作项目精心理清工作思路,细致安排工作规划,积极配合班子整体,扎扎实实实施具体工作,使自己分管所承担的各项工作进展的井然有序。一是及早对自己分管的各项工作进行了规划和安排。新年开始,我在总结以往工作经验的基础上,提出了全年工作重点和具体工作思想,明确了办事机构和具体工作人员,理出了落实责任的班子共性目标和成员的个性目标,将党风廉政建设工作、精神文明创建工作和干部政治思想教育活动、行风建设整顿工作、创佳评差工作一一进行了责任分解,明确了主办单位,和领导责任人。为完成全年的各项税收工作奠定了坚实的基础。
一、落实责任、明确任务、真抓实干
年初、局党组召开专门会议,专题研究,并与各所(局)长签订了党风廉政建设、“创佳评差”、社会治安综合治理、计划生育等四个责任书,明确了任务和工作思路,夯实担子,真抓实干。一是认真落实党风廉政建设责任制,明确职责任务。我局各级领导干部率垂范,认真学习《规定》,深刻领会其精神实质,按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设的目标任务量化分解到每个领导干部和主管部门,使领导干部的廉洁自律工作取得新进展。二是积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律,大力加强思想政治工作。始终把思想政治工作放在首位,并贯穿于整个税收工作的始终。针对存在突出问题和薄弱环节,认真研究加强和改进思想政治工作的具体措施,增强思想政治工作的针对性和实效性,使广大部干充分认识加强和改进思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性,达到提高认识、统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的目的。三是通力合作,齐抓共管。做到安排、规划、督促、监察、落实五到位,使我局的创佳评差、党风廉政和精神文明建设工作呈现出“一把手抓两手、两手都要硬”和一级抓一级,层层负责、齐抓共管的可喜局面。
二、加强廉政建设宣传教育,切实提高廉政勤政意识
一年来,我们始终把握正确的政治方向,以加强宣传教育为基础,以职业道德建设为重点,以提高广大税干的廉政勤政意识为目的,不断提高广大税干的整体素质。一是加强学习教育的组织领导,制定学习计划、日程安排和考勤制度,建立了学习档案,并把学习纳入“创佳评差”考评和公务员考核之中,使学习活动做到了制度化、经常化、系统化。二是加强邓小平理论和十六大精神及江总书记“三个代表”的重要批示以及党中央关于党风廉政建设和反腐败重要指示的宣传教育。三是深入开展理想信念、全心全意为人民服务的宗旨教育。学习英模事迹,克服利已主义思想,引导税干树立正确的世界观、人生观、价值观,使广大税干始终牢记自己是人民公仆,廉洁奉公,勤政为民。四是深入开展党风廉政纪和国家法律、法规的宣传教育。结合“纪检日”活动的开展。组织税干每月进行一次廉政法规学习。同时,以“三个代表”教育和“整顿机关作用”为契机,在全系统深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,以案学法,使广大干部特别是党员领导干部经历了一次人生观、世界观、价值观的再教育和严格的党内生活锻炼。为了确保学习效果,达到学习确有所获,真有所悟的目的,我局领导干部带头研读必读篇目,带头讨论发言,撰写学习笔记和心得体会,使整个学习过程中突出了“三个结合”,即集中学习与自学相结合,通读与精读相结合,学习与研讨相结合。据不完全统计,全年我局领导班子成员和广大干部撰写心得体会文章186篇,记读书笔书80余万字,通过各种形式的学习教育,使广大税干思想上牢寄存地树立了邓小平理论的指导地位,增加了税干应用马克思主义的立场、观点认识问题、分析问题、解决问题和拒腐防变能力。
三、突出工作重心,坚决纠正行业不正之风
去年,我局把行风建设工作同推行文明办税、规范服务及加强税务职业道德建设和树立税务新风尚紧密地结合起来,在巩固、深化和提高上下功夫。一是继续推行“三登记、一审批”制度,票证“五级”审核制度、廉洁保证金制度、廉洁执法卡制度、廉政鉴定制度及领导干部明查暗访制度和局所长接待日制度,全面推行领导干部家庭财产报告制度和廉洁执法回访制度,进一步加大预防职务犯罪的力度,使“领导干部承诺、一般干部保证、税企相互约束、税检联合预防、全社会共同监督”的网络化制约机制更趋完善,形成了环环相扣,层层制约、监督,既规范了管理,又堵塞了漏洞,全力遏制了社会不良现象在我县地税系统的滋生。二是坚持开展每月一次的纪检日活动,并把票证审核、税额的核定作为重点,发展问题及时纠正。三是认真落实党风廉政建设责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设的目标任务量化分解到每个领导干部和主管部门,明确职责任务。同时,对领导干部违犯党风廉政建设责任制实施责任追究,使领导干部廉洁自律工作取得新进展。四是全面推行政务公开。我局采取国际互联网、专栏等形式,对外将税收法规、办税程序、办税期限、服务承诺内容进行公开;对内又以公开栏的形式将基础建设、财务收支、车辆管理、公务员考核、物品采购以及业务招待情况全面进行公开,实行民主管理,广泛接受社会各界的监督,使得各项工作步入科学化、制度化、规范化轨道。去年年底,县纠风办组织人大代表、政协委员对全县12个行业,29个部门的行风建设工作进行了明查谙访,量化评批,我局再次荣获第二。
四、以“创佳评差”活动为龙头,大力开展精神文明创建活动
一是以优质服务、公正执法、树立文明新风为主题,以创建文明系统、塑造良好的地税形象为目标,继续深入开展行业作风纪律整顿。在认真总结历年整顿工作经验的基础上,积极研究探索深化措施,把行风整顿的重点放在了“管理不严、纪律松懈、服务意识谈化、服务质量低劣”等问题上,扎扎实实地解决了存在的问题,增强了行风整顿的针对性和实效性,从根本上促进了全系统行业风气的好转。二是在行风整顿的基础上,深入开展精神文明创建活动。以“文明单位”、“青年文明号”创建活动为重点,县局按季召开党组会,对精神文明建设工作进行专题研究,并把精神文明建设同组织收入工作紧密结合起来,作为考核单位领导干部政绩的主要内容。今年,铁边城税务所向县文明委递交了申请晋升市级文明单位的请示,原城镇税务所已被团省委命名为“全省青年文明号标兵”,铁边城税务所被市地税局、团市委命名为市级青年文明号,其他基层单位也都制定了文明单位创建规划,为文明单位的创建再上新台阶做好了充分的准备工作。三是广泛开展“三义、三德、三观”教育活动,引导广大税干坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。结合“做合格公务员、让人民满意”活动的开展,积极组织税干经常开展文化、体育、社会公益等丰富多彩、健康向上的各种有益活动,以此推动群众性精神文明创建活动的蓬勃发展。四是大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。思想道德建设是社会主义精神文明建设的核心,为了切实加强新形势下的道德建设,今年以来,我局以“爱国守法、明礼诚信”为主题,采取生动活泼,群众喜闻乐见的形式,大力开发税法宣传。特别是在4月25日我们与团县委、司法局联合举报了“地税杯”税法公民道德知识竞赛,全县13个乡镇,县直各部门28个代表队参加了竞赛,先后有1000多人(次)参加了现场观看,使《税法》、《纲要》深入人心,促进干部职工思想道德修养和意识的提高。同时,广泛开展公民道德实践活动,注重活动实效,使干部职工在参与活动中思想情感得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升化。1月7日,市文明办组织“创佳评差”和“精神文明建设”考评工作队来我局检查验收时,对我局的工作给予了高度的评价。随后在县委三楼会议室对全县30个部门,用无记名投票的方式,分10个项目工作的量化考评,我局以85.5分的平均成绩荣获第一。
六、加快人事制度改革步伐。为了进一步深化人事制度,优化干部队伍结构,根据《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部选拔任用暂行条例》等办法,本着“公开、平等、竞争、择优”的原则,按照市局的统一布置,制订了职务设置、任职资格条件,竞争上岗办法、轮岗基本条件等具体实施方案,按照公布职位、公开报名、资格审查、政治业务考试、演讲答辩、民主测评、组织考察,决定任命等程序,采取量化考核办法,公开、公平、公正实施了竞争上岗,通过公开竞争使一批年富力强、德才兼备、政绩突出的中青年干部选拔到股所(局)长领导岗位上。使我局的机构改革工作顺利、平稳的圆满完成。
七、加强基础建设。按照县局的年初计划,及早对我局新办公楼的进行策划、设计以及准建手续的办理,多次与银行、计划、审计、城建、环保、消防等部门的协调,前期手续一切就绪,现在等县委、县政府把地皮批好就可以招标、开工。
八、加强信息化建设,开通吴旗地税网站。我在经过长时间的精心策划、撰稿设计,吴旗地税信息网站与2002年1月1日起正式开通,通过网站,可以了解到我局的机构设置、职责划分及时了解到税收法律、法规和各类税收政策及税负评定等纳税人普遍关注的热点问题,同时还可以政策咨询、行风评议、廉政举报等项目,极大的方便了纳税人,目前,登录我局网站人类达5600多人(次),参加行风评议的100多人,搜集各类建议意见10余条。
九、深入农村,帮助农村解决生产和生活方面的困难。今年以来我多次深入庙沟姚桥村,深入农户和田间地头,同农民同吃、同住、同劳动,解决他们在生产和生活中的困难和矛盾,制定小康村建设规划,现已通过县小康办的检查验收,有望该村达到小康村的标准,在第五届村民委员会和县级人大换届选举工作中,针对该村人际关系复杂,矛盾突出,我深入该村6个村民小组,169户农户给他们做思想政治工作,使群众明确了一个道理,达成了一个共识,按时组建了该村村委会班子,结束了该村多年来村委会不健全的历史,顺利产生出了县级人大代表,圆满完成了县委、政府交给光荣而艰巨的任务。
十、关于党风廉政建设履行方面
在执行党风廉政建设工作中,自己能够很好地贯彻落实《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定定,始终以中纪委重审的四项规定来约束自己,严格执行税务干部“十五”不准规定,从未参与任何过一起违纪活动。
十
一、存在的问题:
自己任职以来,做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与市局和县局党组的要求,广大税务干部的期望,还有不少的差距,主要表现在以下五个方面:
1、理论学习不够、学习浮躁。往往是满足于一知半解、缺乏深钻细研、达不到深刻领会精神实质的目的,致使在干工作上没有很好的掌握思想武器。在分管业务所需知识的学习上也不够,造成在指导、落实工作上具有一定的局限性。
2、在工作上有时存在着不扎实、不细致、不深入的问题,在日常业务工作中也满足于现状,上面布置什么就干什么,工作方法上平平踏踏、照抄照搬、开拓创新意识较差。
3、思想上还不够解放,使在一些工作的安排、落实上和解决一些问题上不够大胆、主动,深入基层调查研究、协助解决问题的次数也比较少。
4、协助一把手在落实解决一些重大事项和全盘工作上出谋划策不够,这主要与自己阅历浅、知识面窄有关。
5、领导艺术和方法还欠缺,处理问题还不够果断。
鉴于上述不足之处,自己决心在今后的工作中加以改进和完善。一是要有计划、有步骤的进一步加强自身的政治理论和所需业务知识的学习,不断提高自身素质和工作能力、领导能力。二是在工作中,要进一步解放思想,更新观念,本着对一把手负责,对干部负责的态度,敢抓敢管、大胆干。三是要转变工作作风,力戒形式主义、官僚主义,抽出时间、走出机关、深入基层、协助他们搞好工作,解决一些热点、难点问题。