变“锦上添花”为“雪中送炭”—##市近年来“三下乡”活动的总结与思考 新的形势下，做好文化科技卫生“三下乡”工作是促进解决“三农问题”、密切党群关系、加强党执政能力建设的迫切要求。近年来，我市积极探索出一条适合本市农村特点的“三下乡”之路，并将“送教育下乡”融入其中，创造性地将“三下乡”扩大为送文化科技卫生教育“四下乡”。
其活动规模越来越大，程度越来越深，方式越来越活，效果越来越好，已成为我市享誉全国的“四大群众文化品牌”之一。
一、变“锦上添花”为“雪中送炭”，“变“给什么要什么”为“要什么给什么” 群众需要的不仅是“锦上添花”，更重要的是“雪中送炭”。“花”只艳一时，“炭”才暖人心；群众要的是精品是实惠，而不是垃圾不是形式。
经过多年的探索调查，了解群众所需所急，重实际、办实事、求实效。不断改变形式内容、方式方法，把政策下乡、科技致富、文化扶贫、卫生宣传、法律普及、教育支援等相结合，从最初的“锦上添花”到“雪中送炭”，从“最初的探望”到“经常的留守”，从“天女散花”到“对口帮扶”，从“给什么要什么”到“要什么给什么”。
下乡的队伍越来越壮大，服务的内容越来越丰富，城乡交流的层次也越来越深入。
1、文化下乡改进方法 文化下乡引导农村舆论，解疑释惑“三农”政策，提高农村文明，为农民脱贫致富提供强大的精神动力。
（1）、下乡演出年年实年年新。每年从全市各行各业抽调文艺精英，组织文艺宣传队，开展形式多样的群众性文化活动。
国策文艺宣传在“思想上突出主题，内容上贴近群众生活，艺术形式上为农民群众所喜闻乐见，格调上雅俗共赏”，其演出每年达20多场，行程达300多公里，踏遍##每个镇街，历时半个月，节目达20多个，观众近10万人次。此外还有春节、元旦、五
一、国庆等丰富多彩的节日文化活动。
（2）、下乡图书成精神食粮。文化馆、图书馆、新华书店组织送图书报刊、广播电视、电影戏剧下乡、下村、下社、到校，每年有300多人下乡流动、走街串户，送书上门近10000万册，捐献图书1000多册。
满足农民的精神需求。
（3）、下乡电影做“银幕教科书”。与企业联姻，72支农村电影队常年奔走于乡村校园，每年放映7200多场，观众达250万人次以上，放映优秀国产故事片400多部，农村科普、科技影片100部。
中小学爱国主义电影系列化教育，把电影送进校园，每生每期观看4-5场国产优秀故事片。
2、科技下乡拓宽渠道 种田需科学，“雪中送炭”式的科学下乡为农民致富提供了智力支持。 每年组织各类科技人员下乡，多渠道向农村送科技书刊、科技录像带和科技资料。
组织好科技大集、科技之冬等多种形式的咨询服务活动，帮助农民解决生产生活中的技术难题。结合农业科技推广月活动的开展，组织18个市级部门、15个市级学（协）会、300多个科技人员送科技下乡，平均每年组织科技赶场150多次，出动科普宣传车150多辆，展示科普展板、橱窗3000块，接受咨询群众约20多万人次，发放资料60多万份。
3、卫生下乡完善机制 卫生下乡为农民致富注入了新鲜活力。 动员广大医务人员下乡，为农民防病治病。
动员各方力量，把一些药品和医疗器械送到农村，改善医疗卫生条件。加强乡村医务人员业务培训，提高技术水平。
广泛开展“婚育新风进万家”活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念、计划生育政策和优生优育知识，提供计划生育服务。利用广播电视、报纸、街头宣传、议诊等形式，向农民群众送医药，宣传卫生保健知识。
平均每年下乡20次，参加活动的医务人员达500多人次，出示展板400多块，发放宣传资料40万份，议诊群的赤脚医生成天奔走于田间地头，农民群众在家就可以享受送上门来的各种医疗服务，吃药、打针、治病样样方便、样样放心。
2、变“送教”为“培建” 农民自觉主动学和自觉用是“培建”的目标，“送”、“教”、“用”结合，“培”“建”结合是解决“三农”的根本。培，就是通过培训等方式培养造就一批农村致富带头人。
建，就是村村建设农村文化科技卫生教育基地。
（1）培训培养造人才 人才是干好一切事情的根本，培养是造就人才的途径。 把为农民培养文化、科技、卫生、教育人才作为评价各职能部门“三下乡”工作的主要依据和活动的主攻方向，调动各方面的积极性。
通过集中办班、现场授课、送出去学习、手把手传授等形式来培育人才。依托江南职高农业培训基地，推行村干部学历教育，到现在已完成中专学业毕业的共3703人。
这些人回到村后，对村的经济发展起到了积极的推动作用。从2003年起，根据市委市府提出的一村一名大学生的村班子建设要求，与渝西学院、重庆市委党校联合开办村干部学历教育大专班，2003级和2004级共招收学员149名。
村干部把学到的技术传授给群众，起到了以一带十，以十带百的作用。每年在镇、村、社举办农业实用技术培训班350多期，科普讲座20多次，推广新品种10多项，传播新技术近50项。
此外抓好农村实用技术培训，推广科技致富典型经验，增强农民致富本领。 柏林镇天坪七社社长陈世德经过培训后，回家在山上放起了300多头黄羊，年收入超过1万元，像他这样的例子##有上千人。
塘口等贫困村每年还选出农民到绣庄村、花铺村学习实用技术，培养了一批农村技术带头人。 教委每年利用寒暑假请专家、教授、特级教师到##城、师范进修校培训基地、五大教研究片区作新教材、课改培训，每年达2000多人次，每次达4-5天。
（2）、建设基地 只有从阵地上加大建设，才能破解农村致富奔小康的瓶颈。 为此采取了财政、考核、部门捐赠和多方筹集相结合的方式，加大投入力度。
全市27个乡镇都建立了文化站，村村建起了农村示范图书室，部分乡镇村村建有藏书500册以上的图书室。建立了农民俱乐部、山歌队、腰鼓队等100多个。
80％以上的村建立了广播室、阅报栏、文化活动室。村村建起了卫生室，做到了“小病不出村，大病不出县”，建立了50多个科技园地科技书屋。
成为农民学技术、学文化、得信息、强身健体的有效场所。 民政局向中山镇双风村每户提供5000元的援助实施高山移民，在2年内实施完毕，共支援10多万元，该村的贫困户在中山镇街上新修了漂亮的楼房。
并联系重庆慈善协会为敬老院修建了15万元的老年人健康活动中心，为老年人营造了一方娱乐天地。在实施西部远程教育中，全市村完小以上都有电视。
3000万远程教育资金让每一所村完小的农家娃受益，坐在教室鼠标一点就能看到听到北京等地名师特师的课。
三、变“输血”为“造血”，变“三下乡”为“三扎根”，培养一支不走队伍 “输血”重在“送”，只能解一时燃眉之急。“造血”重在“培建”，方是长远之计。
变“输血”为“造血”，变“三下乡”为“三扎根”，关键是培养一支不走队伍。
1、变“三下乡”为“三扎根”，增强农村造血功能 “三扎根”就是不仅要使专业技术人员“常在乡”，关键是要在农村建立一支不走的文化、科技、卫生、教育队伍。用几年的时间达到每村至少有一个法律明白人，每户有一个科技当家人，每村都要有符合标准的文化、科技、卫生活动设施，从而增强农村 “造血”功能。
“三扎根”工作讲的是农民想的，干的是农民盼的，把文化科技卫生送到了农民院坝上、家门口。只有变“三下乡”为“三扎根”，才能变“输血”为“造血”。
从而增强农村的造“造血”功能
。由于利用了广大农民有强烈需求的群众基础，利用了农村有一批能够接受新鲜事物的回乡初、高中毕业生的人才条件，利用了农村乡镇曾建立过一批文化活动设施的物质根基，因此效果显著。
傅家镇特困户严均林在从社长那儿学到了一些养殖技术，在傅四公路边圈养200来只小尾寒羊，从而一举脱贫致富。而像他这样的人比比皆是。
在送教下乡中，许多农村教师迅速成长，开始了送教进城。张艳等农村教师送教进城，为城里的同行们上课5次达20多节。
几年来 “滨江之夏”、基本国策文艺宣传、四大片区巡回演出的熏陶，许多农民的文化水平明显提高，自发加入到文化演出中，每年的“滨江之夏”都有农民演员专场，每年的四大片区演出中都以群众演员为主角，他们用大众化的方式，谈农民新生，演农村生活，唱农业丰收。有的片区演出中，当地的群众演员还当上导演、策划。
各种群众人才在这些活动中脱颖而出，成为了新时期农村中的文化带头人。 沙坪坪坝区川剧院退休人员王家林在中山老场开设梨园春剧院，常年举行川剧座唱，古镇上时时丝竹声声。
中山文化人丁明星的明星茶馆里，常常高朋满痤，拨弄琴弦。成为中山文化的一道风景，引得前来欣赏的游客络绎不绝。
农民小说家欢镜听在下乡活动中汲取营养，创造了大量脍炙人口的作品。
2、“三下乡”与驻村工作相结合 活动能够在农民群众中“生根、发芽、开花”，与驻村工作的结合成也分不开。它丰富了“三下乡”的内涵，拓展了“三下乡”的领域，充实了“三下乡”的内容。
驻村工作队员在帮助当地理清发展思路、引进帮扶项目的同时，广泛组织开展了“三下乡”活动。先锋、柏林、杜市等镇街每年选调精英到村上挂职、促进农村各种问题的解决。
一批有知识、有文化的机关干部扎根农村，挂职或任职，有效地改变了农村干部结构，培养造就了一批高素质新型农村干部队伍。同时“驻村扎根”活动在农村培养了一批懂政策、懂法律、有经济头脑的“明白人”。
他们中 的很多人走上了村级领导岗位，为村级班子增添了新鲜血液。 形势在变，农民的需要在提高，三下乡活动如何与时俱进，在发展中创新，在创新中发展，还需要在实践中以“农”为本，进行艰苦的探索和实践。
我们认为：只有把集中活动与经常性工作结合起来，把行政动员与机制建设结合起来，把服务农民与培养人才结合起来，不断在实践中改进方法，完善机制，拓宽渠道，充实内容，扩大领域，工作实行制度化经常化，才能提高活动的实效性、针对性。(53
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