为贯彻中央提出的“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”要求,进一步推动**远程教育的发展,近期,省政府研究室对**广播电视大学(以下简称:省电大)的办学状况进行了专题调研,现将有关情况综合如下:
一、建立广播电视大学是发展我国高等教育事业的一项创举
二、**广播电视大学为我省高等教育事业发展作出了积极努力
伴随改革开放的30年,省电大对开放式的远程教育进行了很多有益的探索,为建设我省全民学习、终身学习平台积累了宝贵经验。
一是探索了适应不同人员学习需求,提供多样化教育服务的新模式。长期以来,省电大始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远山区的办学方针,努力满足各类社会成员在职学习的不同需求。全省在校生中,有超过3/4的学生来自基层,超过90%的学生是21岁以上的在职人员,还有专门面向残疾人及其他高等教育弱势群体的教育班(点)。以培养应用型专门人才为目标,初步形成了具有**特色的开放式人才培养模式。
二是探索了综合运用现代技术手段,开展多层次远程教育的新路子。省电大注重多种媒体技术的有效整合,搭建起天地网结合、三级互动的平台,营造了方便、灵活、开放的教学和学习环境,实现了由以广播电视手段为主向以网络技术手段为主的教育技术转变。利用多种媒体技术的开放教育已成为我省电大教学的主流和方向,电大系统也成为**远程教育的骨干力量。目前,我省电大形成了以省校为龙头,36所州市和行业分校、66个县级工作站、111个教学点为基地,覆盖全省城乡的三级办学系统网络。通过实施“一村一名大学生计划”,开设了适合**农村、山区、边疆、民族地区急需的种植类、养殖类、管理类及符合当地实际和产业发展方向的专业,为调整省内高等教育区域布局、弥补全省普通高等教育资源匮乏、加快**高等教育发展作出了贡献,在开展多层次远程教育方面走出了新的路子。
三是探索了有效保障远程教育质量,适合于**教学特点的新机制。经过多年实践,我省电大形成了适合**特点的“12345混合型教学模式”和“一个中心三个加强的闭环控制教学管理模式”,作为全国电大系统的亮点之一,这些模式受到教育部评估专家组的充分肯定;省电大还根据教育部的要求,完善了教学计划、课程标准、教材使用、学生考试、评分标准等“五统一”的教学管理,建立起教学过程控制、学习支持服务、教管系统运作等一体化运行的新机制,为保证实施开放教育的人才培养质量,作出了积极努力。
三、利用广播电视大学的资源进行远程教育具有广阔的发展前景首先,党和国家的战略部署为电大发展指明了方向。国家把“现代国民教育体系要更加完善,终身教育体系基本形成”作为建设小康社会的教育发展战略目标。党的十七大报告强调要“优先发展教育、建设
(四)电大财源的主收入大幅下滑。受办学规模大幅下滑的影响,省电大办学收入也在大幅度下降。全年事业费收入从最多的2004年实际收入6325万元,减少到2007年的预算收入只有2527万元,3年时间就减少3798万元,减幅达60%。
五、加强我省电大办学条件的几点建议
利用广播电视大学这一良好的平台,积极发展现代远程教育,这是国家的战略举措,也是国际的发展趋势,但目前我省电大面临许多困难和问题,急需采取措施,迅速加以改变。通过调研,我们初步提出三点建议:
(1)结合优先发展教育的新形势,通过深入调查研究,科学制定我省电大的发展目标和发展战略,研究出台相关政策,在理顺管理体制的同时,建设新的办学系统。建议由省政府研究室、省教育厅、省电大组成课题组,认真调研,拿出切实可行的意见和办法。
(2)结合构建终生学习教育体系的新目标,进一步改革创新,激活办学机制,结合**电大实际,制定切实可行的方案,重建**电大的办学系统,使我省电大真正成为一所具有独立办学资格,具有办学自主权的现代远程开放大学。建议有关部门尽快帮助解决电大的办学自主权问题。
(3)结合建立学习型社会的新要求,进一步明确电大在我省构建终身教育体系中的主体地位和骨干作用,赋予电大对全省终身教育实施管理和服务的功能。建议以电大系统为依托,成立**省终身教育指导服务中心,为全省群众的终身教育提供系统、完善的服务和管理。同时,对各州市终身教育服务中心的建设给予指导。