XX年是总公司施工生产、养护管理任务有史以来最为艰巨繁重的一年，也是结构调整、事业单位实行聘任制和进一步的投资体制改革触及深层次矛盾对职工队伍稳定要求最高的一年。一年来，各级工会组织根据总公司党委扩大会议提出的工作要求，认真学习贯彻党的十六届四中全会和全总十四届二次执委会精神，落实科学发展观，主动适应形势，全面融入中心工作，突出履行维护职责，在深化学习型班组创建、业主单位劳动竞赛、养管单位外来工管理、工会自身建设等方面进行了扎实的工作和努力的探索，使多项工作有所创新和突破，进一步动员了广大职工为完成改革和生产养护任务做出了重要贡献。
一、启动班组创建，支撑素质工程
各级工会组织根据学习型班组创建工作的总体部署，结合企事业单位的实际情况和发展需要，对创建工作的实施意义认识到位、理念清晰，行动迅速、措施得力。两级组织根据市总《素质工程目标管理评估体系》和《班组创建标准》的要求，相继出台了《学习型班组创建标准》和《实施办法》。一年来，组织不同层次和类型的学习型组织理论讲座12次，参加人数达800余人次。各单位针对各自的工作空间，创新了许多工作模式和工作机制：如公路局将素质档案与人事制度改革的聘后管理、业绩考核结合起来，与工资待遇挂钩，体现了素质档案对职工素质能力的评估和激励作用；发展公司针对薄弱岗位和薄弱环节所进行的规模化培训和练兵比武工作，有效地提高了职工的岗位技能和业务知识；道桥处、排管处针对职工不同的学习要求和发展需要，分类建立培训基地和持之以恒的导师带徒制度，为职工向多技能、全方位、复合型人才方向发展创造了条件；设计院、投资公司结合高级人才、高新技术的需求，在建立学习网络，构筑交流平台和超前学习、技术储备等方面进行了有益的探索，取得了明显效果。特别是地铁管理处，为提高职工竞争上岗能力，提出了“进一步强化职工素质，积极为运营输送人才”的口号，鼓励职工自学互学，学习地铁新技术、新设备的应用知识，起到了稳定人心，破除消极等待心理的作用。各单位结合《创建招法50例》的征集，整合梳理、归纳总结了一系列的班组创建工作典型模式和操作经验，把实践工作上升到了理性认识，在更高的层面上把握了创建意义和创建手段，有力地推动了工作向纵深发展。《创建招法50例》的完成，标志着我们的创建工作取得了阶段性的成果，也得到了上级领导的充分肯定。
在职工技术创新活动中，各单位结合创建学习型组织，进一步明确了群众性技术创新活动是以提高企业经济运行质量、提高企业核心竞争能力为根本目的，向高新工艺技术材料领域拓展，向工程建设的难点和促进企业提高效益和工作效率、降低成本的关键环节突破。是既出科技成果，也出人才成果的最佳工作载体和平台。一年来，全局广大职工共提出合理化建议7200余件，采纳率58.2％，创经济效益600多万元；完成技术攻关、技术改造项目108项，创效益450多万元。职工技术创新活动向高新技术和企业效益、社会效益深化，比如：道桥处机修厂自行研制的二代I型铣刨机、排管处的西南角自动化泵站、公路局轻骨料砼在旧桥改造中的应用、投资公司纪庄子污水厂离心鼓风机技术改造项目等等。
二、创新劳动竞赛，促进各项管理
劳动竞赛在重点工程建设和项目管理中的作用愈加显著。工作形式上已经走出了工会唱独角戏，自我循环的封闭小圈子。建立了以工会为核心，辐射、带动、综合行政职能部门多项管理的和各项业务指标的“整合式劳动竞赛”格局。它既优化了企业管理，也提升了工会工作的层次。劳动竞赛的指导思想更加明确，竞赛标准更加科学，组织程序更加顺畅，激励效果更加明显。劳动竞赛已经成为了施工管理和项目总体工作中的一个重要链条。比如发展公司结合业主项目工作特点，为严格合同管理组织的业主契约管理型竞赛；设计院根据企业生产经营实际，围绕市场开发开展投标竞赛，围绕科技创新开展攻关竞赛，围绕管理增效开展挖潜竞赛；道桥处结合素质工程，旨在提高人员素质的“五比一创”竞赛；排管处根据养管指标和内业标准开展的汛前短途百分考核竞赛；公路局为杜绝安全隐患进行的以“六个一”为主要内容的“安康杯”竞赛；开发公司在建房工程中开展的 “六上一保”竞赛和在销售阶段开展的 “五优一快”竞赛等等，在推动施工管理上水平方面都起到了积极的作用。在行政领导的肯定和支持下，竞赛的投入也在不断加大，竞赛工作的地位相应地得到提高。
养管单位外来工队伍管理按照年初确定的工作目标，业已由建档、建会、建制的初级阶段向正规化建设过渡，比如，道桥处探索的外来工经济权益、安全生产、技能培训、职业道德、生活管理、内业要求等方面的正规化管理已经初步成型，并在一定的范围内得到推广。
三、坚持基本职责，深化民主管理
在结构调整和事业单位实行聘任制改革，施工生产任务艰巨的形势下，充分发挥职代会厂务公开民主管理职能，不仅在动员职工支持改革，投身重点工程建设上起着重要作用，同时也在企业管理，基层民主制度建设和维护职工，特别是弱势职工群体经济利益和落实职工的知情权、参与权，以及吸纳广大职工智慧，共谋改革发展大计上发挥着不可替代的作用。全年职代会收集提案273件。其中涉及改革的63件，企业管理、生产经营78件，提案落实率达到90%，答复率达到100%。
在事业单位聘任制改革中，为充分维护职工的权益，各级工会组织强化源头参与力度，研究政策，把握参与程序，完善沟通网络，提高自身的维护能力；严格了职代会组织程序，强化了听取职工意见和建议过程。如道桥处运用职工代表听证会、论证会、职工代表大会和职工代表提案制度的“三会一制”为主要形式的职工民主管理保障制度，切实从源头上维护了职工的合法权益；公路局的各级工会干部在改革方案制定过程中，采取了一系列的超前参与、及时下访、宣传解释、反馈预警等工作程序，保证了改革的顺利进行；排管处克服长时间的群体上访、反复缠访的压力，坚持“立足调研、联系实际、选准角度、充分表达”的工作原则，在源头上反映职工意愿，在难点上把握改革政策，既保证了改革措施的顺利出台，又使职工的利益得到保证，也锻炼了工会干部的维护能力。
企业单位在推行集体协商、集体合同制度和工资平等协商机制有了长
足进步。发展公司所属16个法人单位，全部签订了集体合同，规范了合作企业的有关行为，并且成立了相应的监管组织定期检查，督促履约。开发、投资、监理、滨海等公司相继建立了工资协商机制，签订了工资集体协商协议，保证了职工收入与企业发展同步提高。
《民主管理质量体系》推广工作在几大单位积极开展，调研分析现状、对照检查不足、梳理工作程序、总结经验教训正在有序进行，为进一步完善实施体系奠定了基础。
四、狠抓自身建设，提高整体工作
各级工会组织注重自身建设，坚持建项目与建会同步，高标准配备干部。同时，在规范工作程序，量化考核指标，强化内业管理、培训基层干部，提升基层活力方面都下了很大的工夫。工会干部学习理论、研究问题、勤于思考、勇于探索已经形成风气，也为更好地工作打下坚实的基础。今年，总公司工会相继组织了十六大四中全会精神学习研讨、工会工作形势任务讲座和学习型组织理论宣讲等多次，为各级工会干部加油充电。
今年是我们连续开展工会工作理论研讨活动的第13个年头。这项工作已经形成制度规范，形式基本固定，内容与时俱进。各级工会干部结合实际工作，研究新理论、关注新问题、总结工作规律、归纳工作方法，提高了理性思维能力和工作水平。今年我们报送10篇论文参加市总城建工委的评选，选送8篇论文参加市总“三优”成果奖评选，都获得了很高的评价。先后有11篇调研成果和理论文章发表在《天津工运》上，我们的第六册《优秀论文集》也已经结集出版。市总副主席安亭洲同志在序言中对我们调研工作取得的成绩也给予了充分的肯定。
一年来，总公司工会网站在广大工会干部的爱护支持下，共采集发布图片新闻、工作动态、调研报告、论文等60余篇，近20万字的信息量。起到了沟通信息、指导工作、对外宣传、研讨学习理论和交流工作经验的目的。
建家工作作为传统优势项目仍然保持强劲势头。各单位在巩固建家成果，深化建家工作方面都进行了不懈的努力。结合学习型班组创建活动，文化建家、素质建家、特色建家、乐园建家等活动相继开展，保证了建家工作的实效性。
送温暖工程继续深化。健全和完善了维护困难职工群体利益的工作机制，进一步拓展了帮扶工作思路，建立了“信息报表汇报制度”，使工会对困难职工生活基础管理工作向注重数据对比、结构分析专业化的方向发展；充实了帮扶基金，加大了解困基金的投入和使用力度，去年全局救济补助困难职工1064人次，发放救济金40余万元。极大的缓解了困难职工的生活压力。
退管工作扩大、完善了按居住地划片分组，健全了退休人员档案，实行自行管理，自行服务，自行包保的退休职工管理模式，积极推进退休职工社会化管理。 “春节”、“五一”、“十一”期间，对全局2827名困难退休职工和33名退休劳模进行了慰问，发放慰问金90余万元。
财务工作超额完成全年经费收缴和上解。基层财务工作得到进一步规范。
女职工委员会作用得到加强，女职工合法权益保证机制逐渐完善和健全。“三八”太极系列展示活动形成规模。
XX年年工会工作要点
XX年年市政总公司工会工作的指导思想是：按照总公司党委扩大会议和市总第十四届委员会第六次全体（扩大）会议要求，继续深入贯彻党的十六届四中全会、市委八届七次全会和全总十四届二次执委会议精神，在总结工作规律，借鉴先进经验，结合企业改革和生产任务形势的基础上，落实市总“全力抓基层，全面上水平，全会创品牌”的工作总体要求，确定XX年年为“增强基层工会活力年”，以基层工会工作活力建设为龙头，拉动各项工作上水平、创品牌。为市总“全力打造展示中国工会地位作用的窗口品牌形象”的工作目标作劲，为企业新一轮的改革和发展，为维护职工的合法权益、构建和谐企业做出更大贡献。
在基层活力建设的总体工作中，突出强调的工作内容是：激发基层工会组织积极进取、勇于实践的工作态势；培养孜孜以求地接受新理论、借鉴新经验的学习精神；树立坚持不懈地发现工作规律、探索工作模式的创新观念；把握不折不扣地融入中心工作、维护职工权益的基本职责。活力建设的工作标准是：工会工作在促进企业的改革发展和稳定职工队伍上有突出的作用；在企业的整体领导中有代表职工意愿、维护职工权益、源头参与重大事项的政治地位；有上级领导、同级党政认可的显著工作成效和群众拥护的良好工作形象；在凝聚职工、调动职工积极性方面有科学的工作模式和先进思路、亮点招法；在加强自身能力建设，坚持工作高标准，敢为人先，破解工作难题上有建树。
一、强调政治意识，把握活力建设方向。一是在工作的方针指导上强调落实四中全会精神，落实总公司党委扩大会议提出的 “提升五个能力”的要求，结合党员先进性教育活动，强化为加强党的执政能力建设服务的工作观念，突出促进企业发展和维护职工权益的“双维”工作主线，在更高的思想层次上把“双维”理念统一起来，提高“双维”之间矛盾的协调化解能力；二是在工作的基本思路上强调结合总公司党委扩大会议提出的“六项重点工作”、 结合企业改革和生产的大背景考虑问题，主动出击，融入企业的主体工作，发挥特色工作优势，找准切入点，力求形成新的工作品牌。三是在工作的基本措施上强调以抓好两个“循环”为载体，进一步落实“组织起来，切实维权”的工作方针。工会组织内部要强化自身建设，提升维权能力、服务能力和依法治会的工作能力，丰富工作内容，提高工作标准；在工会组织外部，主动争取支持和帮助，协调、利用党政各方面的优势力量，支撑工作。结合市总的大培训安排，重点探索、解决兼职工会主席如何发挥兼职优势、克服劣势，清晰工作思路，娴熟转换角色这一制约基层活力的瓶颈问题。
二、立足基本职责，把握活力建设主题。按照中央提出的民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的基本标准，结合企业的实际情况，立足工会的基本职责，探索构建和谐企业的工作框架，以维护职工合法权益为工作主线，在沟通企业中管理层、劳务层，退休职工和困难职工等各利益群体的思想认识、宣传如何看待各利益群体在企业发展中的作用和分享经济发展成果、加强基层民主和谐政治工作、稳定劳动关系上，创建多种活动载体，在搭建沟通平台，畅通交流渠道，充分发挥桥
梁和纽带作用方面，力求新的突破和建树。要深化企业民主管理工作，进一步发挥职代会和职工代表的作用，提高职代会的议事质量，扩大职工代表参与、监督企业经营活动的民主权利，探索新的厂务公开、民主管理模式，提高工作的科学性和实效性；要把住结构调整和事业单位聘任制改革过程中的维权关口，健全完善源头参与机制，提高源头参与质量，要主动靠前、主动协调、主动反映职工群众的意愿和呼声；构建多样化、现代化的基层维权信息通道，推广建立职工与企业领导的维权沟通方式和问题解决、答复程序，探索规范化的维权机制建设；加大集体合同、工资集体协商程序的实效性研究探索和履约检查力度；科研设计单位和“四高”群体聚集的项目，应着重研究“四高”群体对工会工作的需求，提高他们对工会的认知程度，探索工会工作在知识分子密集单位的工作着力点和工作模式。
三、着眼长效机制，把握活力建设目标。长效机制建设是工会工作专业化的更高要求，也是改变传统的活动型、临时性工作习惯的根本方法。要依照维护职工合法权益的长效机制是民主管理厂务公开工作体系，调动职工积极性的长效机制是专业化的劳动竞赛组织体系，支持企业可持续发展战略的长效机制是职工素质工程和学习型班组创建工作体系，保持企业稳定的长效机制是劳动关系协调和困难职工包保体系等等，在工作体系的更高层次上把握工作目标和标准，完整地、系统地、规范地，科学地规划和完成工作。
要完善建设业主单位和养管单位的劳动竞赛组织形式，继续探索加大劳动竞赛奖励力度、监控力度和考核科学性等工作模式，大力推广成熟经验的交流和借鉴；要把职工技术创新工作与“学习型组织”创建结合起来，赋予传统的技改技革工作以新的活力，探索新的组织模式和运作方式。
认真落实“组织起来，切实维权”的工作方针，抓好工会组织建设和职工队伍建设，加大建会工作力度。继续加强外来工工会组建和正常开展工作，完善外来工工作、生活、培训和管理的正规化建队模式和成功经验的推广工作；在合资合作企业中，探索委托聘用和临时劳动关系劳动者组建工会和开展活动，消灭工作死角；继续推进职工素质工程建设，加大学习型班组创建工作力度，力求全员参与和全域覆盖，继续抓好学习型组织理论学习和培训，年内力争把班组长轮训一遍，使用好《创建学习型班组典型招法50例》一书，在阶段性创建工作成果的基础上，利用知识共享、经验共享的优势，不断地创造新鲜经验，发现更深层次的创建规律，推动工作滚动发展。在去年试点范围的基础上，各单位要再确定20％的建制班组、项目或部室做为重点创建单位，抓紧抓实，抓出成效。努力创建一批有学习架构、有创新成绩、有人才成果的高质量的学习型班组典型，争取使我们的创建工作形成有深厚理论和经验支撑的工作体系。
四、全面提升水平，把握活力建设关键。活力建设的根本目标在于全面提升工会工作水平。实现工会工作的创新发展，关键在队伍。应当着眼于干部素质的提高，努力开展创建学习型工会组织和争当学习型工会干部活动，利用培训学习等多种形式，把学习贯彻“四中全会精神”与树立和落实科学发展观结合起来，与党员先进性教育结合起来，与工会业务知识结合起来，提高工会干部围绕大局、融入中心的能力，组织职工、动员职工的能力，源头参与、依法维权的能力，协调矛盾、整合关系的能力，服务职工、教育职工的能力，内强优势、外借资源的“双循环”能力，推进工会工作专业化、工会干部专家化进程；应当着眼于工作程序正规化的建设，把依法治会的要求落实到具体的工作中，完善工作运行机制，建立科学的考核评价激励体系，严格工作目标责任制，确保各项工作目标高水平的实现；应当着眼于工会工作理论建设，按照新形势下工会工作创新发展的要求，加强调查研究、理论政策研究，不断提高分析问题、研究问题、解决问题的能力，要在提高理性思考和理论思维能力上下功夫，要在拓展思维途径上下功夫，要在深入调查研究、总结实践规律上下功夫，把调查、分析、研究、探索、创新融为一体，努力突破常规的认识层面，从更新、更高的层次上去认识问题，提出理论观点和解决问题的思路。
市政总公司正处在改革和施工生产的关键时期，让我们上下一心，积极进取，团结动员广大职工，为完成各项任务，构建和谐企业而努力奋斗！
