**市地处浙江省中西部,钱塘江上游,巨江、婺江汇合处,历史悠久,人文荟萃。全市1313平方公里,人口66万,辖15个镇乡(街道)646个行政村。境内旅游资源丰富,交通便捷。近年来,随着旅游业的发展,城镇居民思想观念的转变,农家乐休闲旅游迅速发展为新的休闲娱乐方式,成为农业增效、农民增收新的经济增长点。为更好地促进农家乐休闲旅游健康、规范地发展,XX年,我市认真贯彻落实省、市农家乐休闲旅游工作会议精神,以规划为先导,以结构调整和产业升级为主线,围绕“XX年中国乡村游”这一主题,着力整合旅游资源,丰富旅游要素,全面推动农家乐休闲旅游快速发展,取得了明显成效。
一、基本情况
我市农家乐休闲旅游从无到有,从小到大,基础设施及配套功能日趋完善,产业规模不断扩大,休闲方式日益丰富,旅游接待能力不断增强,服务质量不断提高,目前农家乐休闲旅游框架体系已初具雏形,逐步形成了以诸葛八卦村民俗文化、芝堰古村、马涧杨梅观光和云水山庄休闲度假等一大批富有浓郁地方特色、产业特色的农家乐休闲旅游项目。截止今年9月底,全市各种不同类型的农家乐休闲旅游村(点)已发展到31个(其中全国农业观光游示范点1个,省级农家乐休闲旅游特色村1个,兰溪市级农家乐特色旅游村 个,今年拟申报省级农家乐特色村3个、金华市级农家乐特色村4个),经营户数2141户,直接从业人员4230人,累计投资12270万元,旅游接待人数达到52.6万人(其中首次推出的兰溪五十里杨梅长廊观光游就接待了20万人、次),实现营业收入5930万元。
二、主要做法
1、领导重视,以规划为先导,确立农家乐休闲旅游发展战略
我市十分重视农家乐休闲旅游工作,6月份,市委、市政府专门成立农家乐休闲旅游工作领导小组,由分管副市长为组长,各有关职能部门为成员单位,领导小组下设办公室(设在市农办),加强组织领导,加大协调力度。坚持规划先行,按照“政府引导、社会参与、市场运作、统一管理”的工作方针,高起点编制农家乐休闲旅游发展规划。积极指导和引导具有一定基础和特色的村(点)开展农家乐休闲旅游,不断深化我市农家乐休闲旅游发展格局,全力推进我市农家乐休闲旅游。
2、措施得力,以结构调整和产业升级为主线,培育农家乐休闲旅游上档次、成规模
结合我市实际,围绕古民居古建筑、自然生态、田园风光和民俗文化等具有地方特色的文化和产业,积极调整产业结构,以周边的景区、景点为依托,将农事活动、水上风情和农业观光等可参与性强的项目揉合到农家乐休闲旅游中去,不断拓展休闲旅游项目,吸引城镇居民来休闲度假;同时鼓励乡、村开发旅游商品,重点开发新时尚的生态旅游产品、独创性的文化旅游产品和大众化的休闲度假产品。积极调整产品结构,加快由单一产品向多层次产品、高品位产品结构转变,通过调整优化结构,不断提升产业综合素质,做大做强做精农家乐休闲旅游产业,加快推进我市农家乐休闲旅游由数量效益型向质量效益型的转轨,涌现出诸如诸葛八卦村、芝堰古村及云水山庄为代表的农家乐休闲旅游特色村(点)。
3、加强宣传,围绕“XX年中国乡村游”这一主题,积极开拓农家乐休闲旅游市场
宣传促销是农家乐休闲旅游工作的重中之重,是树立一个地方对内对外的形象,扩大影响,培育市场,取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中,我市做到整体策划,重点突出农民风俗、农业观光和农村风情,以培育名牌、打造名牌、宣传名牌为目标,有计划、有步骤、有重点地进行。按照我市农家乐休闲旅游现状,精心策划编制了芝堰、马涧等2条精品休闲旅游线路,重点对外宣传推荐。利用3月26日“XX年中国乡村游”金华开游仪式在我市芝堰村举行的契机,抓住机遇,加大宣传投入,通过各种新闻媒体,大力宣传我市农家乐休闲旅游,努力扩大知名度和影响力。
4、政策扶持,着力整合旅游资源,加快农家乐休闲旅游特色村(点)建设
我市制定和出台了发展农家乐休闲旅游各项优惠政策,落实各项优惠措施,简化农家乐休闲旅游项目申报程序。对农家乐休闲旅游证照办理、税收、规费所需的费用实行减免或降低收费标准。将农家乐休闲旅游经营业主和从业人员培训纳入“百万农村劳动力素质培训工程”,享受同行业培训的补助标准。引导农户从当地实际出发,因地制宜,发展具有地方特色的农家乐休闲旅游项目,同时加强对农家乐旅游村(点)的管理,帮助建立健全各项规章制度,通过采取各种切实可行的措施,不断壮大已有的农家乐休闲旅游村(点),培育和发展新的农家乐休闲旅游村(点)。
5、强化管理,以创建省、市级农家乐休闲旅游特色村(点)为抓手,促进农家乐休闲旅游健康发展
为了使农家乐休闲旅游规范经营,我们以创建省、市级农家乐休闲旅游特色村(点)为抓手,加强对农家乐休闲旅游的引导和规范管理。经营户必须有工商、卫生部门的经营许可证和卫生许可证,从业人员实行岗前培训,规范服务行为,并将有关管理制度公布上墙,公开接受游客监督。为促进农家乐休闲旅游业健康有序的发展,我们根据上级有关文件精神,参照兄弟县市的做法,积极开展星级经营户的评定和农家乐休闲旅游示范村(点)评选活动,并给予一定的奖励,充分发挥典型示范带头作用,保证农家乐休闲旅游在健康、有序的轨道上发展。
三、存在问题
虽然我市的农家乐休闲旅游工作取得了一定的成绩,但是在发展过程中,仍然存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:
1、旅游资源整合力度不够,农家乐休闲旅游整体规模不大。各景点各自为营,旅游各要素相互脱节,缺少相关的产品配套联动,旅游景点过于简单、单调。
2、宣传促销力度不够,农家乐休闲旅游的氛围不浓。很多景点缺少文化内涵,缺少包装宣传,经营户自身宣传意识不浓。
3、旅游服务环境亟需改善。农家乐休闲旅游是窗口服务行业,但很多经营户服务意识不强,旅游服务方法传统,优质服务差距较大等现象仍然不同程度存在,直接影响了农家乐休闲旅游市场的发育、发展。
四、下步打算
下一步我市农家乐休闲旅游的发展思路是根据市委、市政府发展农家乐休闲旅游的总体要求,以邓小平理论和‘三个代表“重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持以市场为导向,以创建省、市农家乐休闲旅游特色村(点)为抓手,以开拓
市场、提高经营管理水平为重点,按照“政府引导、社会参与、市场运作、统一管理”的工作方针,在增加农家乐休闲旅游数量的同时不断提高质量,逐步扩大规模,努力实现农家乐休闲旅游发展的新突破,将农家乐休闲旅游培植成为我市新的经济增长点。根据这一工作思路,今后着重做好以下几项工作:
1、进一步加强农家乐休闲旅游经营管理水平,通过培训、座谈会、问卷调查和星级评定等形式,对农家乐经营户提出更高的要求,促使他们依法规范经营,健康发展。 整合旅游资源,促进各景区景点融合,实现资源共享,产生规模效应。
2、围绕农民风俗和农业观光两条主线,着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动,深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容。开发农家乐休闲旅游纪念产品,使游客能充分体验和感受农村的风情民俗和地方文化,全面提升农家乐休闲旅游品位。
3、加大宣传促销力度,拓展农家乐休闲旅游客源市场。与旅游部门合作,科学设计线路,优化产品组合,编印宣传手册,将旅游资源、旅游产品通过网络宣传等形式,加大对项目的宣传推荐力度,提升农家乐休闲旅游知名度。对特色鲜明、服务规范、条件成熟的农家乐休闲旅游,要加强策划包装,积极开展对外宣传促销,增强宣传的针对性和有效性,广泛吸引游客。
4、抓生态环境建设。在发展农家乐休闲旅游的同时,要重视环境保护和生态平衡。农家乐休闲旅游资源的开发、利用要与自然环境相适应,以尽量小的投资开发更多的项目,令其更有吸引力,以收到更大的经济效益。注重农家乐休闲旅游的发展与经济效益、生态效益和社会效益三者相协调,防止只顾经济效益而滥加开发以致破坏自然环境。