2009年，全市卫生系统以开展学习实践科学发展观活动为强大动力，以“大建设、大融合、大比武”为主要抓手，按照“信心足、手笔大、拼命干”的工作要求，开拓创新、扎实进取，全市卫生各项工作取得了明显的进步。
一、体制改革稳步推进，卫生管理绩效进一步提升
（一）积极配合做好医改工作。市领导高度重视新医改方案XX市的贯彻实施，王国平书记、XX市长多次就如何做好医改工作作出批示，市医改领导小组多次XX市深化医改过程中遇到的重点难点问题进行专题研究。卫生部门作为深化医药体制改革的主力军，积极XX市医改办开展工作，认真做XX市贯彻落实医改方案的准备工作，包括前期改革经验总结、现状调研、信息收集等，并在此基础上形成了有关落实国家新医改方案的工作思路。同时，积极利用各种媒体开展宣传。
（二）推行医院集团化管理。在成功XX市一医院、市妇保院、市四医院、市妇女医院、杭玻医院“五位一体”XX市六医院、市十医XX市儿童医院“三院一体”集团化管理基础上，建立浙医二院-市滨江医院、邵逸夫医院-市下沙医院一体化建设、一体化发展的名院集团化模式，以资本品牌为纽带，探索“市校合作、股份运作”的新机制。10月份，成功举办了公立医院集团化管理高峰论坛，王国平书记、杨卫校长都亲自参加论坛并作重要讲话。除在新医院建设等增量卫生资源大力推进集团化管理外，对存量卫生资源也进行了资源整合，市中医院将领办丁桥医院的建设。
（三）实行乡村卫生一体化。在前期周密调研的基础上，市政府下发了《关于加强农村基层卫生服务能力建设的意见》，明确规定乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）全面实行一体化管理，做到“六统一”，即统一命名标识、统一人员调配和培训、统一药品采购和价格、统一业务管理和绩效考核、统一信息管理、统一财务和分配制度，为进一步缩小城乡卫生差距，解决农村群众看病难提供了政策保障。XX市劳动保障局、市财政局出台了《关于进一步落实乡村医生基本养老和基本医疗保障的意见》，切实保障了乡村医生的权益，解决了他们的后顾之忧。
二、加快基础建设进度，卫生硬件基础进一步夯实
（一）加快新医院建设。市滨江医院主体工程已顺利结顶；市下沙医院医疗综合楼主体结构已到20层；市第十医院（市西溪医院）医疗综合楼主体结构已到8层；市儿童医院（筹）挂牌试运行以来，门急诊日均350人次，门诊医疗综合楼已进入规划指标论证；市妇女医院即将完成桩基工程；市之江医院已完成医院选址；市中医院丁桥分院已确定医院选址；市二医院即将兴建门诊医疗综合楼。XX市公共卫生服务中心已于6月份全面投入使用。萧山、余杭、富阳、桐庐、建德、淳安等区、县（市）XX县级医院也实施了迁建、扩建和新建。
（三）加快卫生信息化建设。构建以统一的居民电子健康档案为重点的乡村和社区卫生信息网络平台，全面完成社区卫生服务信息系统硬件建设，建XX市级管理平台，并试点在主城区运行系统软件，初步开展电子健康档案建立、数据库建设等工作，主城区统一数据库的电子健康档案已达10万余份。XX市公共卫生应急指挥中心建设、XX市卫生数据中心建设、XX市卫生专网建设正全面开展，一期工程会商系统已经启用。构建以电子病历为核心的医院信息化系统，试点在三级医院开展电子病历、网上会诊、临床路径管理等探索，试点并通过现场推进会进一步规范院务公开工作。
三、打响健XX市品牌，城市健康形象进一步树立
四、成功创建卫XX市，区域卫生实力进一步增强
（一）卫生创建取得突破。成功XX省级卫XX市，在市委、市政府的有力领导下，我局积极牵头做好创强工作的准备工作。今年11月，经过18个方面81项指标的考核，我市以优异成绩XX省率先通过了XX省卫XX市的考核验收。XX县和五个主城区也积极XX省级卫生强区（县），在当地党委、政府的高度重视和支持下也成功XX省级验XX市级初评。卫生强乡镇（街道）成绩突出，全市198个街道（乡镇）中，已成功XX市级卫生强街道（乡镇）146个。积极创建卫XX市，XX县国家XX县城，宁围镇国家卫生镇通过全国爱卫会复查。余杭镇已向全国爱卫办申报创建国家卫生镇。
（二）中医药创强成果显著。下城区、滨江区成功创建全国中医药特色社区卫生服务先进区，江干区成功XX省级中医药特色社区卫生服务先进区。XX县成功XX省级农村中医工作XX县，实XX市农村中医工作XX县满堂红工作目标。拱墅XX市巷社区卫生服务中心被国家中医药管理局确定的“治未病”预防保健服务试点和XX市社区（基层）“治未病”中心。深入实施中医药“三名三进”工程，着力发挥中医药在解决人民群众“看病难、看病贵”问题中的作用。
