为全区上下进一步认清形势，统一认识，明确任务，落实责任，扎扎实实地做好今年的安全 生产工作，为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境，在本次会议上，我 代表区管委会和区安全生产委员会，发表以下两个方面的意见。
一、2002年全区安全生产工作的回顾2002年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心，坚持“两手抓 ，两手都要硬”的工作方针，抢抓机遇，努力拼搏，开拓创新，许多指标超额完成了全年目 标任务: 全区实现国内生产总值32.8亿元; 财政收入8.8亿元; 协议利用外资6.2亿美元; 实际利用外资1.8亿美元; 进出口贸易总额7.3亿美元, 取得了两个文明建设双丰收，为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。
这些成绩的取 得,离不开市委、市府的正确领导，离不开全区上下的共同努力，同时也离不开安全生产工 作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视，组织逐步健全，措施比 较得力，去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生，安 全生产总体目标管理取得了预期效果，得到了市政府的肯定和奖励。
回顾过去一年，我区主 要做了以下工作：
(一) 统一思想，提高认识，严格目标管理，落实各级安全生产责任制。 去年2月底，区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生 产年度专题工作会议，当时施金国同志受托在会议上总结了2001年工作、布置了2002年工作 ，与25家区各有关部门和重点企业签订了2002年度全区安全生产一级目标管理责任书，并要 求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理，正确对待安全与生产、安全与效益、安全与 招商的关系，在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然 。
会议还要求各单位结合自身实际，在各自管辖范围内层层落实基层责任，不留死角。 到现在，通过一年来的工作实践和工作检查，我们看到许多基层单位都做到了这些要求，更 有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书，并能结合生产 任务和设备保养任务的下达，同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层 的工作岗位。
全区上下所做的这些工作，为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性 的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成2002年度目标管理 任务的奖励金4万多元，也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成2002 年度目标管理任务的奖励金，以资鼓励。
去年为进一步提高认识、加强领导，区安办作为委员会成员 单位的牵头单位，于去年3月份 起拟了《区重特大安全事故应急处理预案》，报区管委会发布,以落实全区各类重大事故预 防措施，确保万无一失。 去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安（2002）1号、2号、3号、4号、
5、7号”五个文 件，提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“ 国庆节”、冬季年终等特点，加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项 措施。这些工作通过企业互动，取得一定实效，为完成全年安全生产目标管理创造了基础前 提。
（二）加强安全生产基础管理，做好安全生产宣传、培训和普查工作。
1、去年由安委会专项经费出资5000元注册登陆中国安全生产咨询网，并通过经贸局网站公 告区内企业，让各基层单位上咨询网免费查询有关安全法律法规、技术标准和信息知识。区 安办还出资为20家一级责任制签订企业订阅2002年度《劳动保护》杂志和《浙江消防》杂志 以加强宣传工作。
2、积极开展了六月全国安全生产宣教月活动和十月《安全生产法》贯宣活动，两次活动共 在东西区主出入口悬挂宣传大标语12幅；免费向区内企业（包括建筑施工企业）发放精美宣 传壁画60套计360张、《安全生产法》全文挂图50份；组织区内企业代表100名去影剧院观看 安全宣传片《人命关天的大事》；组织21家区内生产企业管理人员参加了有关专家的《危险 化学品安全管理专题讲座》和《企业现代安全管理和企业文化专题讲座》；另于10月份安排 了区各主管部门和重点企业30名管理人员参加了省局郑一方局长贯宣的《安全生产法讲座》 ； 期间区安办还出借所有安全专业影像片供企业培训新员工共计观阅560人次，并引导区内7家 企业共计70多名员工参加了全市宁波日报专版安全知识竞赛。
3、大力推进安全培训工作。区安办今年重点做了注册安全主任培训工作，今年通过与开发 区合办中、初级企业安全注册主任培训班各一期和向市局组织输送有关注册主任培训，至今 共组织17家危险性较大的重点企业的19名工程师（助工）参加培训并取得了资格证书，占全 区区内企业的1/6，这项工作从无到有，大大加强我区了我区企业的安全管理力量。
按职责分工，区经贸局积极牵线并监督区内生产物流企业常见的危险性较大的特种作业人员 培训工作，结合大换证工作，至今共已初复训新上岗叉车工、电工、焊工、行车工、吊机起 重机工、锅压工并换发新版特种上岗证共计180余个。区建设管理部门和消防管理部门也进 一步加强了所管有关安全人员培训工作，两部门共输送区属企业（包括建筑施工单位）百余 名施工员、架设工、聚集场所消防管理员、仓库消防管理员等工种参加了培训并取得证书。
4、去年区经贸局（安办）大力加强了区内生产物流企业中危险性较大特种设备的摸底普查 和管理工作，至10月已查清纳入全市普查登记的锅炉压力容器、电梯起重机、厂内叉车等共 计302台，并第一次建立起了全区特种设备动态数据库，顺利通过市级验收，我区普查员也 被评为市级普查整顿先进工作者。另查清暂不纳入登记的全区企业气瓶、冲压机、气体发生 站、压力管道共计500余个。
在普查登记的同时免费发放企业有关特种设备安全使用宣传资 料共60册。值得一提的是，在普查整顿的后期，我区进口压力容器登记率还是较低，拖了其 它特种设备普查整顿工作的后腿，为此经贸局（安办）还专门发文向管委会请示解决有关牵 涉其他兄弟部门的几个共性问
