安全生产工作汇报材料
依法监管、求真务实，全力做好安全生产工作各位领导下午好：借此机会，汇报一下安全生产工作情况。安全生产不仅关系到人民生命和国家财产的安全，而且关系到经济发展和社会稳定的大局，几年来，区委、区政府高度重视安全生产工作，相继采取一系列重要措施，全面贯彻实施《安全生产法》，不断总结经验，巩固成果、创新思路，使全区安全生产工作始终保持比较稳定的运行态势，取得了较好的成绩。
但是，从今年安全生产状况来看，形势不容乐观，任务十分艰巨，尤其是实行属地化管理和市属转制下放到区级管理的企业，情况复杂，专业性强、危险性大，因此必须扎实地做好安全生产工作。下面从安全生产现状与形势，存在的主要问题，思路与措施三个方面向各位领导做以简要汇报：
一、目前安全生产形势及事故分析安全生产不同于其它经济工作，它不产生直接经济效益，但它关系经济效益，影响经济效益，甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言：
（一）、从全国安全生产情况看，特大事故呈上升趋势。1—9月一次死亡10—29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起127人。
尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，造成166名矿工遇难，在国内外造成极大影响。
（二）、从全市安全生产情况看，私营企业伤亡事故呈上升趋势。1—10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起，死亡66人，其中发生一次死亡2人事故6起，一次死亡3人重大事故2起。
（三）、从市内各区安全生产情况看，均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言，1—11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起，死亡10人，同比事故增加7起，人数增加9人，每起事故发生后，通过多方面工作和论证，最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看：主要是违章指挥、违章作业，其表现在人的不安全行为和物的不安全状态；从事故类别看：突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害；从时间段看：主要集中在4月至9月；从事故原因分析看：主要是企业安全管理不善，责任不到位，违反操作规程，安全设备设施不健全，缺乏自我保护意识，导致事故多发。
2、火灾事故，1—11月全区共发生火灾事故236起，死亡2人，直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故，就造成直接经济损失170万元，这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故，1—11月全区共发生交通事故2029起，死亡18人，伤664人，直接经济损失403.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等，特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际，目前安全监管工作存在的主要问题是：
（一）、企业对安全生产工作存在侥幸心理，监管人员素质有待提高。从安全生产责任单位分析，有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够，未能把安全工作放到重要的位置上来抓。
对安全生产资金投入不足，隐患整改不及时。安管人员配备不够，人员不够稳定，业务素质不高，监管手段不利，致使有的工作难以落实，甚至不能落实。
（二）、安全生产责任尚未全面落实。有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制，缺乏有效的监管制度，对安全生产工作不够重视，存在着讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。
还有个别单位的领导以生产压安全，以效益挤安全，致使生产中违章指挥，违章作业的现象时有发生。
（三）、非公有制企业已成为监管工作的难点。从今年发生的安全事故来看，都发生在非公有制企业，这些企业安全意识淡薄、基础薄弱，点多面广、情况复杂，异地作业多、监管难度大，还有一些国有企业转制后，在一定程度上表现出安全管理弱化，新生了各类事故隐患。
已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
三、做好安全生产工作，为经济发展创造良好环境面临新形势、新任务，今后安全生产工作的总体思路是：以全面贯彻实施《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，加强安全执法和安全管理基础性工作，完善安全生产监管体系，细化安全生产考核办法，严格落实各个层面的安全生产责任制和责任追究制度，杜绝重、特大事故，降低一般事故。努力构建“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局，维护经济和社会事业快速稳定发展。
为此着重做好以下5个方面的工作：
（一）、提高认识，加强领导，全面落实安全生产责任制。经济发展越快，相对安全生产工作任务就越重。
要把保证经济发展作为安全生产工作的基本任务，从讲政治、促发展、保稳定的高度来认识安全生产的重要性。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产真正纳入本部门、本单位工作总体规划，要同步安排，同步实施，同步见效。
根据市政府下达给我区的年度安全生产考核指标，按街道、部门、企业层层分解，逐项落实，落实到领导、落实到具体责任人。各职能部门、行政执法部门，要各司 其职，各负其责，加大监督、检查、执法力度。
（二）、突出重点，狠抓落实，强化安全专项整治工作。加强对高危行业，事故多发企业，重点部位、重点时段的监督管理，尤其要加大对危险化学品、易燃易爆物品、建筑安装等企业的监管力度，加大对重、特大事故隐患的监控与整改力度，要有计划、有重点、分阶段的开展危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑安装、电器安全、特种设备、锅炉、压力容器、外协队伍、文化娱乐、人员聚集场所等专项整治。
对隐患严重的，该整改的要整改，该查封的要查封，该处罚的要处罚。要把专项整治工作同抓基层、打基础工作结合起来，规范监管工作，把专项整治工作推向深入。
（三）、依法监管，立足防范，狠抓安全生产薄弱环节。首先是非公有制企业环节。
随着我区私营、个体、股份制、外阜等企业数量的增多，这类企业的事故呈逐年上升趋势，已成为安全监管的当务之急，各街道、各有关部门要摸清企业底数，分清行业类别，通过建设安全社区，力争把这部分企业监管到位，规范到位。做到依法监管、立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然。
其次是“三同时”建设项目环节。今后凡是新、改、扩建的项目一经立项，要严格履行劳动安全卫生“三同时”手续，即同时设计、同时施工、同时投产使用。
从源头抓起，消除事故隐患。
（四）、求真务实，创新举措，提高监管队伍依法行政能力。监管队伍素质的高低直接影响到行政执法能力和水平，在强化自身队伍建设过程中，做到四个结合、四个提高。
一是结合数字化西岗建设，提高组织协调能力及决策效应能力。保证安全生产管理工作的方便快捷，不断增强对突发事件的快速反应能力，应用信息平台，实现网络化管理，数字化办公；二是结合现已形成的区、街、社区三级监管网络体系，提高人员素质。
要尽快培养出一批政治坚定，业务精通，作风优良，工作过硬的监管人员；三是结合依法监管手段，提高专项制度落实。实施重点排查制度、检查制度、事故分析制度和目标管理考核制度等。
通过考核，奖优罚劣；四是结合服务竞赛，提高服务水平。在安全监管队伍中开展为企业服务竞赛活动，为企业办实事，解难题，查隐患，排险情，不断提高监管队伍在企业中的形象。
（五）、有效利用载体，做好安全生产工作。进一步加强安全文化建设，重视人的生命价值，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，把每年的“安全生产月”、建设安全社区活动，作为安全文化建设的有效载体，利用培训、研讨等形式，面向企业、职工和社会，进行宣传、教育，让人们更多的了解安全生产知识，不断提高自我防护和自救能力，同时要发挥大众媒体的宣传作用，坚持正确的舆论导向，实施有效的舆论监督。
安全生产人命关天，社会稳定必须安全，我们将以严肃认真不放松，慎终如始不动摇的工作态度，牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念，以对党和人民高度负责的精神，为西岗经济发展保驾护航，全力做好安全生产工作。谢谢。
