我局保持共产党员先进性教育活动于今年元月份在局系统全面展开，局系统包括局机关、局属X个二级单位、X个支部共XX名党员全部参加了这次保持共产党员先进性教育活动。目前，我局基本完成了先进性教育活动各项步骤，已经进入了经常性学习教育阶段。根据市委的要求，为了探索党员学习教育的长效机制，使党员长期受教育、永葆先进性，现将我局保持共产党员先进性教育活动工作总结如下：
一、保持共产党员先进性教育活动的基本做法
在保持共产党员先进性教育活动过程中，我局严格按照市委的要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一总体目标，紧密结合我局实际，周密部署、精心组织、严格程序、扎实推进，取得了明显效果。我局的主要做法是：
1.精心组织，在落实保持先进性教育活动各项工作上下功夫
开展保持共产党员先进性教育活动，程序多、环节细、要求高、意义重大。为了保证这次先进性教育活动顺利进行，确保活动质量，我局非常重视加强组织领导，做到了“三个到位”。
一是成立工作专班，做到领导责任到位。我们坚持把加强领导，提供组织保障放在首位。1月8日全市保持共产党员先进性教育活动动员会召开后，我局党组召开专题会议进行研究，迅速成立了以党组书记为组长的教育活动领导小组。为确保先进性教育日常工作顺利开展，抽调了党性强、工作认真负责的党员组成了教育活动办公室，同时还明确了一名党组成员具体抓这项工作，确保了领导到位、安排工作人员到位、各项工作到位。为营造先教氛围，形成上下联动的良好局面，我局将所属二级事业单位全部纳入到第一批次教育活动中，各单位、各党支部也都迅速成立了相应的工作机构，明确各单位“一把手”为教育活动第一责任人，层层建立了责任制，从而形成了上下协调、配套联动的“三位一体”工作机构，形成了一级抓一级，一级带一级，逐级抓落实的工作格局。各级责任人在先进性教育活动过程中，具体负好“五责”，即领导之责、把关之责、带头之责、协调之责、督办之责。特别是局党组书记、局长XXX同志，以身作则，做到了“六个带头”，即带头深入基层调查研究、带头修改活动方案、带头讲党课、带头帮扶贫困群众、带头开展批评与自我批评、带头进行检查督办，在局系统全体党员干部中作出了表率，带动了全体党员干部积极参与先进性教育活动。
二是深入动员，做到宣传发动到位。针对近几年主题活动开展得比较多，干部职工中存在一些模糊认识的实际，我们进行了深入动员。首先，在每一阶段，都召开局系统党员干部动员大会，讲清开展先进性教育活动的重要意义、步骤程序和基本政策，逐步削除了大家的顾虑，使大家明确程序、要求、步骤。其次，采取多种方式，把先进性教育活动精神传达到每一名党员，对生病住院、一些身体状况不太好的离退休党员，采取上门送精神、送学习资料、电话传达等方式。同时，将各支部书记培训成为骨干进行宣讲，使全局参加第一批次教育活动的XX名党员全部参与了各种形式的动员。第三，通过媒体宣传。开展活动以来，共出宣传栏、黑板报X期，编发教育活动简报XX期，开辟教育活动专栏等形式进行广泛宣传，在全局系统内营造了浓厚的教育活动氛围。通过思想发动，深入宣传，局系统党员统一了思想，真正把先进性教育活动当成做好工作的推动器，提高素质的加油站，增强了参加先进性教育活动的自觉性。
三是加强检查督办，确保具体环节落实到位。这次先进性教育活动对象多、程序多、环节多，要使活动顺利开展并取得实效，加强检查督办是重要的措施。我局在接受、配合市委督导组的检查督办的基础上，并在市委督导组的指导下，我们还采取了局长碰头会上通报，按要求及时督查、随机督查等方式，确保了教育活动有序进行。在每个阶段的工作即将结束时，我们集中时间、组织人员，对各支部、各个小组各个阶段工作开展情况进行全面检查，并及时汇总，总结经验、发现问题、分析原因、找准根源，对工作环节不到位、工作要求不落实的单位和个人，要求进行“补课”，并在一定的时间内按要求补齐、补到位。目前，我局各支部、小组和个人从活动各阶段方案制定、征求意见、个人小结、学习心得体会等都按照市委规定的3个阶段、X个关键和XX个环节，XX项具体指标全部完成到位。
2.狠抓理论学习，在提高党员素质上下功夫
在第一阶段学习教育活动中，我局按照市委的要求，紧密结合我局工作实际和党员干部的思想实际，始终抓住学
习提高这个根本，把理论学习与坚定信心、改造主观世界、提高党员素质统一起来，确保学习教育取得了明显的效果，为分析评议打下了思想基矗
一是注重学习的针对性。在学习过程中，我们着重针对作为新时期的党员适合不适合与适应不适应的问题，认真学习了“保持共产党员先进性教育读本”，以及市委印发的方志敏同志撰写“我可爱的祖国”等必读篇目。在学习内容上，我们牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，在原原本本学好规定篇目的同时，立足实际，融入了与业务工作结合紧密的学习内容，学习了与业务相关的法律、法规及专业知识，学习了市场经济知识和法律基本知识，党员干部政治素质、执纪执法能力和业务素质有明显提高。
二是注重学习的实效性。为了防止和克服形式主义，避免“空对空”的现象，保证党员学习不走过场，我们将学习列出分类指标，作出硬性规定，使软标硬化。我们采取了抓特殊带一般的方法，对卧病在床的党员，采取送资料上门的办法组织学习；对长期居住外地的党员，采取邮寄学习资料的办法组织学习，保证参学率达到100%。对一般党员干部和党员领导干部都要求做到两个“四有”：每个学习单位做到有宣传栏、有学习园地、有考勤记录、有学习小结，每一个参学对象做到有一万字以上的学习笔记、有一篇3000~4000字以上的体会文章、有一条以上加强工作的意见建议、有一份分析评议材料，保证了学习效果。
三是注重学习的灵活性。学习过程中，我们灵活方式方法，主要做到了“四学”，即：第一，领导干部带头学，局党员领导干部带头上党课、作辅导、搞调研、建立联系点。党组书记XXX同志带头为全局党同上了一堂生动的党课，各党支部书记也都充分准备，结合实际，为本单位党员上了党课。局党组成员都到联系点作了动员，发挥了带头作用。第二，是丰富载体学，我们在广大党员中集中开展了以形势教育、典型教育、传统教育、警示教育等为主要内容的“八个一”主题活动，使教育活动更加丰富多彩，深受党员欢迎。第三，集中时间学，我们针对在职党员工作忙、干扰多的实际，利用休息日采取集中封闭学习，分两批组织党员集中学习，既兼顾了工作，又保证了学习效果。第四，深入群众学，我们在开展每个党员联系一户贫困户，开展“三服务三促进”、“五大工程”等活动接触群众过程中，每个党员都根据所见所闻，进行了深刻的思考和反思，党员干部表示心灵有了振憾，思想得到净化，同时与广大人民群众的感情得到进一步贴近。
3.找准突出问题，在分析评议上下功夫
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，是检验学习教育活动成效的试金石。我们坚持正面教育、自我教育为主，引导党员干部摆问题、找差距，积极开展批评与自我批评。
一是广开渠道，找准突出问题。我们把找准问题作为分析评议阶段的关键环节，采取多种形式，组织党组织和广大党员，认真查找思想、工作和作风上存在的突出问题。第一，广开渠道主动找。我们按党组织、领导班子和党员个人三个层面，采取发放征求意见表，“请进来”召开座谈会，“走出去”到省局、大中型企业上门走访等多种方式，全方位、多层次征求意见，共征求各类合理化意见和建议54条，对这些意见和建议都进行了原汁原味汇总和分类整理，并向各级党组织和党员个人进行了如实反溃第二，面对面谈心互相提。本着互相帮助、共同提高的目的，我们采劝一对
一、多对
一、共同谈”等多种方式，组织广大党员广泛开展了谈心活动，每个党员的谈心面都不少于本支部党员的三分之一。通过谈心，既达到了沟通思想、查找不足的目的，又收到了形成共识、消除顾虑的效果。第三，深入剖析对照查。组织广大党员对照党章、对照优秀党员的事迹、对照先进性标准，自我剖析查找问题，认真撰写党性分析材料。为提高党性分析材料的质量，按照分级把关的原则，逐一对每个党员的分析材料进行了审查。对剖析问题不全面、不深刻的，比如讲成绩多、提问题少的；讲表面现象多、提灵魂深处少的，查找出的问题与自己不对号、群众不认可的等等，都要求重新返工。大多数党员的党性分析材料查找问题准确，剖析思想深刻，努力方向明确，为开好民主生活会和组织生活会奠定了基矗
二是严格把关，深入剖析原因。我局要求全局党员都按照市委提出“对照标准找问题、对照意见找缺点、对照典型找差距、对照职责找不足”的要求，认真撰写党性分析材料。在撰写材料过程中，为了保证党员分析到深处、查到实处、达到真查、实查，真改、实改的目的，我们对党员的自我分析材料在“内容上、方法上、审批上”严格把关。首先在内容上从严要求，对先进性教育对象的剖析材料要求做到“四为主”，即坚持成绩和问题以讲问题为主，工作和思想以讲思想为主，客观和主观以讲主观为主，过去和现在以讲现在为主。其次，在方法
上广泛监督，要求将党员的处我剖析材料的内容，摘录在公开栏中，进一步征求意见，接受群众监督。第三，在审批上分级把关，局党组书记、局长的材料由市委督导组组长进行了审阅，其他党组成员的材料由局党组书记、局长进行了审阅。每个党员的材料都由支部书记审批经，确保了分析材料的高质量，为民主生活会上的发言打下了良好的基矗
三是发扬民主，扎实开展民主评议。为确保专题组织生活会和民主生活会的质量，会前局党组坚持做到“两个不开”，即对党员思想状况摸不透不开；对征求意见、谈心活动开展不广泛不开。为此，我局专题组织生活会和民主生活会在充分准备，精心组织下，开展得很成功，受到了群众的一致称赞。全局党员领导干部都认真坚持双重组织生活制度，既参加领导班子的专题民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，起到了很好的带头作用。在此基础上，各党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况，结合党员近两年来的业绩考核、参加组织生活和这次教育活动中的表现情况，严格按照党支部综合分析、向本人如实反馈听取意见、报送上级党组织审核等程序，实事求是、客观公正地为每名党员提出了评议意见。
4.狠抓整改落实，在取得实效上下功夫
整改提高阶段是集中体现教育活动成果、检验教育活动成效的重要阶段，是确保教育活动不走过场，取信于民的关键。我们针对教育活动中查找的问题，制定了具体的整改方案，排出了整改工作日程，经过前段时间的集中整改已初显成效。
一是加强内部建设，切实解决局系统干部职工群众高度关心的现实问题。关于严格纪律、加强队伍建设、加强制度建设等方面的问题，局党组讨论后形成明确的意见，经过近期的实施，已经有明显的成效。在严格工作纪律方面，对违反各项规章制度的行为，局党组进行了严肃的指评指正，对各项劳动纪律在多次会议上进行了重申。如对XXX同志，局党组经过讨论决定，进行严肃处理，已经和她本人进行了谈话，近期将公布处理结果。在干部调整方面，局党组有了基本的意见，将陆续进行，总体在2007年前到位。在对各城区分局的业务工作指导上面，局党组在调查研究的基础上，将以前市管的部分企业下放到各城区，划清管理归属；为了方便企业办事，进一步优化全市经济发展软环境，将中小型建设项目审批权限下放到县（市）区，已经下达了“关于我市建设项目管理实行分级管理的通知”，充分调动了各县（市）区的工作积极性。在加强制度建设方面，已经对机关接待和公车使用管理制度进行了修改完善，近期进行公布施行，将有利于机关的协调运转和节俭办事。
二是突出重点，切实解决群众关心的环境问题。第一，以科学发展观为指导，认真制订“十一五”XX规划。局党组非常重视规划编制工作，成立了工作专班，落实专人负责，正在着手编制“十一五”规划。为了增强“十一五”规划的科学性、针对性、指导性、可操作性，编制出更高水平的规划。我局率先与武汉理工大学签订了协同编制“十一五”XX规划协议，目前已经基本编制完成规划大纲，“十一五”规划在如何构建和谐社会层面上提出了我市构建的基本内涵、主要内容、方式、步骤等，将会为新时期我市XX事业取得新发展提供规划蓝图。第二，XX治理力度进一步加大。我局已经制定，并通过市政府下发了“2006年度XXXX治理计划”，计划中的XX个污染治理项目都进展顺利，其中，XX厂
20、21号XXXXX工程已经完工，其它项目正在紧张的施工。第三，强化管理手段。对企业进行跟踪管理，定期检查通报，曝光企业单位非法XX行为；与工商、城管、国土、公安等部门联合执法，有力地打击了企业单位的违法行为。第四，加强了XX宣传教育。在市级媒体上开辟了XX专栏，组织开展了XXXX等纪念日活动，在电视台进行了局长在线访谈，与电视台等单位举办了XXXX电视演讲比赛。一系列的宣传活动既增强了市民的XXXX意识，宣传工作也受到书记、市长的好评。
三是加强理论学习，转变工作作风，解决党员干部素质方面不足的问题。我们把学习作为保持先进性的基础工作抓紧抓实，制定了短期计划和长期规划，注重认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，加强了政策法规、业务知识的学习，提高熟练驾驭XXXX政策法规的能力。在先进性教育活动过程中，我们集中时间对“信访工作条例”进行了深入学习，邀请市法制办主任讲课，分管法制工作的局领导结合环保实际谈了要求，党员干部结合日常工作碰到的具体问题进行了深入的讨论，使干部职工很快地能够熟练的掌握并使用“信访工作条例”开展信访工作。在干部工作作风上，我们畅通市民投诉渠道，认真接待群众来信来访、电话投诉，实施24小时值班。对XXXX热线电话重申了要求，明确了责任，设立了专门的信访接待室，做
到有专人接待群众的投诉，至目前，已受理群众投诉300余起，做到了“有诉必接、有接必查、有查必果、有果必复”。与此同时，大力推行行政效能建设，加强行政效能监督力度，提高服务质量和办事效率。
二、主要成效
1.提高了对教育活动的认识，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性。一是对保持共产党员先进性教育活动有了深刻的认识。通过先进性教育活动的开展，党员干部带着问题学、深入实践学，认识到在全党范围内开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的建设史上的一项重要举措；是中国共产党面向新世纪，集中解决党员队伍在思想、组织、作风等方面存在的问题，着眼于保持党员队伍的先进性纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的有力措施；是提高党的执政能力建设的基础工程。每个党员作为党的一个细胞，要时时刻刻反思自己能否适应，能否适合新时期、新形势的要求，增强了提高自身素质，永葆党员先进性的紧迫感和责任感。二是实践“三个代表”的责任感明显增强。通过学习教育活动，有的同志表示，思想的扣子解开了，认识上的盲点消除了，思想上产生了时不我待的紧迫感，需要学习的饥渴感，不但超越的进取感。出现了“四多四少”的良好局面，即平时空闲打牌的少了，自学读书的多了；工作漂涪走马观花的少了，注重实际、认真负责的多了；互相埋怨、扯皮推诿的少了，团结协作、扎实工作的多了。
2.党员素质不断提高，工作作风明显转变。一是党员干部学习的自觉性明显提高。许多党员硬是挤出时间来自学《保持共产党员先进性教育活动读本》，有的利用中午休息时间学习，有的利用双休日学习。还有许多同志因业务工作繁忙，就随身带着学习读本，利用工作间隙来学。通过学习，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员们普遍感到对许多重大理论问题的认识和对中央的有关方针、政策有了比较全面、系统的把握，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的根本宗旨意识，更加明确了全面建设小康社会的目标。二是作风有明显转变，党员干部中呈现出“三多三少”和“三个下移”的新变化。“三多三少”，就是为单位谋发展的多了，为自己私利的少了；为群众办实事的多了，空耍嘴皮子的少了；关心群众疾苦的多了，走马观花做表面文章的少了。“三个下移”，即领导精力下移、工作重心下移、思想感情下移。局系统党员干部积极开展扶贫帮困，与贫困户结对子，共送出帮扶资金1万多元。在“三服务三促进”活动中，针对企业单位缺的是技术、差的是信息、少的是资金的情况，开展了“送科技、送资金、送信息”三送活动，已经帮助10多家单位提供技术方面的信息20多条，帮助10多家企业解决了融资方面的问题。
3.加强了局系统各级组织建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力。一是党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到加强，发挥了党支部的战斗堡垒作用。在保持共产党员先进性教育整个活动中，我们重视对各党支部书记的培训、指导和工作交流，各党支部也都利用休息时间召开组织生活会，而且组织生活会一开往往都是几个小时，全体党员毫无怨言，觉得作为党员是最起码的，也没有党员无故缺席，活跃了党支部的组织生活会。原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出；原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力，得到了明显的进步。通过教育活动，各党支部的凝聚力、号召力和创造力不断增强，战斗堡垒的作用也得到有效发挥。二是改善了干群关系、党群关系。在党员先进性教育活动中，我们要求每位党组成员联系一个党支部，给予工作指导。这一举措密切了领导干部与普通党员的关系，增进了相互交流和相互了解；同时，党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道，党群互动的频率明显加强。更多的职工、群众参与了党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、电话、问卷调查等多形式的先进性教育活动，既密切了干群关系、党群关系，也获得了许多有利于XXXX事业改革、发展的宝贵意见。三是明确了局系统党员先进性的具体标准。全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了不同岗位党员先进性的具体要求，从而更加明确了今后的努力方向。大家普遍认为，这次党员先进性教育活动的确给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、自我提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和这次先进性教育活动中提出的党员先进性具体要求，进一步加强理论学习，提高政治水平，增强党性修养。
4.正确处理开展活动与业务工作的关系，促进了各项工作。党员先进性教育活动从年初开始到今天历时的半年
，也是业务工作从安排部署、精心组织、大力落实、各项工作全面推进，一个鼓点接着一个鼓点，并且越来越紧、越来越密的半年。我局科学地安排教育活动与业务工作，正确处理两者的关系，用先进性教育活动的成果，促进了业务工作深入的开展，用卓有成效的工作，反映先进性教育活动的效果。半年来，在上级的正确领导指导下，通过全局系统干部的共同努力，全市XX工作进展良好，取得了“时间过半、任务过半”的成绩。(业务工作成果略)。
三、存在问题
尽管在先进性教育活动中，我们取得了预期成果，但也存在一些不容忽视的问题：一是个别党员对教育活动的重要性认识不足，积极性不高，存在应付心理。二是个别党员在征求意见和参加生活会时存在“好人主义”，党员干部之间互相找问题讲情面，批评与自我批评不够深刻。三是个别党员整改还不够积极、不够彻底，认为整改提高只是教育活动的一个阶段，活动结束了，就可以把问题放到一边，形成了活动归活动、问题归问题，活动搞完了问题依然存在的“两张皮”现象。对这些问题，我们将进行细致地总结和研究，在今后的教育活动中认真加以解决。
下阶段，我们将在市委的指导下，抓好先进性教育活动“回头看”工作，继续加大存在问题的整改落实力度，在取信于民、提高工作效率上下功夫，建立“干部长期受教育、永葆先进性”的长效机制，把整改措施制度化，从学习制度、工作作风、工作效率、依法行政、廉政建设等方面，进一步提出规范性意见，努力巩固和扩大教育活动成果。
二OO五年六月十三日
