一、指导思想
在县委、县政府的领导下，以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以依法治火为主线，认真贯彻落实《消防法》、《省实施〈消防法〉办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，以推动消防安全责任制落实为重点，进一步加大消防安全宣传力度，落实消防安全措施，切实做好今冬明春火灾预防工作，狠抓火灾隐患的排查整改，完善消防基础设施，努力控制和减少火灾，力争不发生火灾事故。
二、时间安排
三、主要任务
（一）紧紧围绕“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”这个主题，广泛深入地开展消防宣传。要结合冬季消防工作的特点，动员各村、各单位采取竞赛、演讲、文艺演出等多种形式，广泛深入地开展消防宣传，掀起全乡消防宣传热潮，营造良好的冬季防火氛围。一是重点抓好饭店、学校、市场、医院、商店、民居消防安全；二是要发挥消防站等消防宣传教育基地的作用，加大对群众面对面的宣传教育力度。组织举办具有针对性、知识性、互动性、感染性的活动，使群众既感到新鲜有趣，又学有所得；三是要进一步推动消防安全工作“进农村、进学校、进家庭”活动的开展，要切实落实消防三级管理制度；四是要积极开展消防安全培训工作。
（二）乡成立义务消防站，并配备1台消防机动泵。各村、各单位要成立义务消防队，村庄院后的山塘要蓄水过冬。
（三）坚决整改火灾隐患，巩固专项治理成果，确保“双节”消防安全。一是要进一步加强公众聚集场所的监督管理。要在前一阶段开展专项治理整顿的基础上，按照《公众聚集场所消防安全管理规定》的要求，继续加强对村庄院落、饭店、商场、市场、学校、医院等公众聚集场所的消防安全监督检查。对专项治理中遗留尚未整改的火灾隐患要跟踪督促整改；对拒不履行执法部门做出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位，应当按照法律职责及程序提请人民法院强制执行或依法采取行政强制措施。二是要以整治重大火灾隐患为重点，加大火灾隐患的排查整改力度。对检查发现的重大火灾隐患，要充分运用行政、法律手段，采取挂牌整改、召开促改会、落实整改责任制等有力措施，坚决督促整改到位；对随时有可能发生火灾造成人员伤亡事故的场所，要依法责令停产停业或查封。三是要以确保“两节”消防安全为重点，深入广泛地开展重大节日期间的消防安全检查。元旦、春节自查、消防监督检查、政府组织抽查等形式，全面开展消防安全大检查，对在消防安全重点单位和大型群众性场所和农村大屋场进行检查，及时发现和消除火灾隐患，积极预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
（四）坚持依法治火，推动消防安全责任制的落实。一是要继续深入贯彻落实公安部61号令，督促单位落实消防安全责任制。要深入抓好《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《规定》）的贯彻落实工作。把单位落实《规定》的情况作为消防安全监督检查的重要内容。二是要切实加强安监站、综治办的消防监督管理工作。要根据《消防监督检查规定》，进一步明确消防监督管理的范围、权限和职责，强化管理职能，严防失控漏管。三是要进一步规范消防行政执法行为，提高消防监督执法水平。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要切实履行职责，加强组织领导，认真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作为一项维护社会稳定，确保一方平安，促进经济发展的主要任务来抓，对消防工作中涉及部门多、职责不清、处理难度大的重大问题，要加强协调，切实予以解决。各单位要成立冬防工作领导小组，制订切实可行的冬防工作方案，适时召开消防工作会议，扎扎实实搞好消防安全检查。
（二）精心组织，周密部署。防火领导小组要认真分析形势，就本地冬季消防工作因地制宜地做好安排部署。要在调查研究的基础上，结合本地本单位实际，制定具体的实施方案，解决本地本单位的突出问题。
（三）严格执法、依法监督。
（四）密切配合，齐抓共管。各村、各部门单位都要站在讲政治和维护稳定的高度，认真履行国家法律法规赋予的消防安全职责，要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订消防安全责任状，形成消防工作领导挂帅、齐抓共管、人人负责的良好局面。
