为全面提升全县农机安全监管能力，加强农机安全源头管理，夯实农机安全生产基础工作，确保农机安全生产，充分发挥农机在社会主义新农村建设中的重要作用，特制定本创建活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立科学、安全、和谐的发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以提高农机“三率”为重点，以预防和减少事故为目标，切实加强农机安全监理工作，提高农机监理能力，不断深化“创建平安农机，促进新农村建设”活动，着力建设平安和谐新 。
二、创建目标
通过开展创建活动，安全生产责任明确，责任倒查追究制得到落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记率达95%，拖拉机年检验率达90%，联合收割机年检验率达95%，驾驶人持证率均达到90%以上，驾驶人培训考试和发证等工作进一步规范。源头管理得到加强，农机安全生产措施逐步完善，事故隐患明显减少，农机死亡人数控制为零；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平不断提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。到年11月底全县创建“平安农机”示范镇1个，示范村10个。
三、组织领导
为加强全县创建活动的组织领导、协调和指导工作，成立县创建“平安农机”示范乡镇活动领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室（在县农委内），由陈世富同志兼任办公室主任，具体负责处理日常事务。
四、实施步骤
（一）准备阶段（年5月）。制定实施方案，成立工作领导小组，选村布点，组织宣传发动，开展调查摸底，做好前期相关准备工作。
（二）组织实施阶段（年6月初-7月底）。各乡镇各有关部门要对照农业部和安监总局制定的创建标准，结合实际，有重点、分步骤开展工作，查漏补缺，整改提高，努力提高拖拉机、联合收割机入户登记率、机车技术检验率、驾驶人员持证率，减少和控制农机安全事故发生。
（三）总结评比阶段（年8月初-9月底）。各乡镇各有关部门要做好“平安农机”创建活动的总结评比工作，并在2012年9月底前向县“平安农机”创建工作领导小组办公室报送工作总结和示范乡镇、村的典型材料。
（四）检查验收阶段（年10月）。县“平安农机”创建工作领导小组组织检查评选，确定优秀示范乡镇、村，形成综合材料，向县人民政府及市农委、市安全生产监督管理局报送创建情况，迎接市农委、市安监局的检查验收。
五、工作措施
（一）加强领导，狠抓落实。各乡镇要相应成立创建活动的组织机构，并根据“平安农机”创建活动相关要求，统一组织和协调本辖区内的“平安农机”创建工作，定期听取创建工作情况汇报，研究解决创建工作的具体问题。同时，要将“平安农机”创建活动与全县安全生产工作结合起来，层层制订创建工作方案，把创建工作目标及标准落实到乡镇、村组，并将创建工作纳入政府安全生产考核目标体系，实行量化考核，确保创建工作顺利开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。各乡镇要制定“平安农机”创建活动宣传计划，充分利用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传“平安农机”创建活动的重要意义。要做好“五个一”的宣传活动：每年在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议书，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村上一堂“平安农机”知识课。把宣传工作做实，努力营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。同时，要及时总结经验，大力宣传创建典型，全面提升“平安农机”创建活动的总体水平。
（三）密切配合，加强联动。农机、公安、安全监管、交通等部门要健全协作机制，明确各自职责，形成监管合力，共同做好重要阶段、重点地区、重点农机的安全生产检查工作。县交警大队和农机监理机构要紧密配合，建立“队站联勤”制度，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为，认真排查农机事故隐患，减少或杜绝农机事故发生，努力形成“政府统一领导，农机部门依法监管，相关部门协作配合，农民群众广泛参与”的农机安全生产格局。
（四）严格监督，夯实基础。开展“平安农机”创建活动的着力点及工作重心在农村。各乡镇要根据“平安农机”创建的示范标准，加强监督指导。要充分发挥乡镇人民政府和村（居）委会在创建活动中的作用，调动农机合作社、农机作业服务公司等服务组织的积极性，使创建工作真正落实到村、到户。县农机管理和安全监督部门要进一步健全监管机制，严格督查，杜绝弄虚作假，确保创建活动取得实效。
（五）强化服务，扎实推进。各乡镇要按照创建要求，积极整合现有投资资金，调整资金使用结构，安排必要的创建经费，切实保障全县“平安农机”创建工作扎实开展。县农机管理部门和农机安全监理机构要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，组织农机管理人员深入基层，培训办证到乡村，年检年审到村组，宣传动员到农家，扎实推进“平安农机”创建活动。
