劳动保险工作总结
，我市养老保险工作在市委、市政府、市劳动和社会保障局的领导下，在省统筹办的精心指导下，在全市各有关部门和参保单位的大力配合下，坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指针，确保离退休人员养老金按时足额发放，狠抓养老保险扩面征缴，团结进取，扎实苦干，各项养老保险工作稳步推进，推动了养老保险事业的全面发展，维护了全市改革、发展、稳定的大局。
一、主要工作成效
今年以来，我们紧紧围绕年初制定的工作目标计划，结合自身实际情况，通过采取明确目标、狠抓重点、完善管理等一系列措施，克难攻坚，顽强拼搏，全市养老保险工作取得了显著成效。
(一)养老金按时足额发放成果得到巩固。一是不断总结经验，狠抓资金落实，全年累计发放基本养老金万元，月均发放养老金万元，人均养老金发放水平达到元／人.月 ，养老金按时足额发放率达100%，做到了不拖一天、不漏一人、不少一分，巩固了“两个确保”成果，保障了离退休人员基本生活。二是在社会化发放工作基础上，按照“成熟一个、发放一个”的原则严把退休待遇审核关，对今年新增的名离退休人员一个不漏地实行社会化发放。目前，全市名离退休人员已全部通过银行、邮局、社保机构等发放形式，按时足额领取到养老金，养老金社会化发放率达%。三是集中精力，开展企业离退休人员普查工作，举办了期劳资和退管人员培训班，分小组深入企业就社会保障号码、家庭地址、联系电话、养老金等内容逐项登记，在与离退休人员本人见面时贴照片、取指纹，并对高龄、瘫痪或异地安置的离退休人员进行了上门登记。目前，我们已对200余家参保单位名离退休人员基本情况进行了普查登记。
(二)新增扩面与参保接续工作取得新进展。今年我市养老保险计划扩面人。截止12月底，全市养老保险参保单位家，参保人员人，其中，新增扩面单位家，新增参保人员 人，扩面增收养老保险费万元，完成年初计划任务的%。
在扩面工作中，我们主要采取了以下措施：一是落实责任。劳动保障部门分别与大冶市、阳新县、四城区签订了扩面责任书，社会保险经办机构也将扩面工作目标任务分解到科室，并成立扩面工作专班，加强领导，实行“专人专班负责制”、“定时定量考核制”，使扩面工作做到长计划短安排，有布置有检查。二是重点突破。我们抽调专人，配备专车，分片召开扩面会议，并深入私营、个体从业人员中，逐家逐户送文件、讲政策，督促其登记参保。截止目前，已有 家私营企业进行了社会保险登记。同时，面对面地与企业老总做工作，动员他们为临时工办理参保手续，如市美岛公司，经多次上门催办，宣传国家养老保险政策，该公司已分批分期为临时工办理参保申报手续。三是舆论推动。为宣传养老保险扩面政策，我们利用报纸、电视、电台等新闻媒体，进行了正反两方面宣传，增强企业领导人参保意识，取得了一定效果。如对积极参加养老保险，为职工缴纳养老保险费的台商投资企业鸿源化纤公司，我们积极进行了正面宣传。对市法兰盘厂，去年我们扩面专班人员曾多次上门宣传扩面政策，今年初我们又几次深入到企业督促参保，但该单位仍拒不参保。月份我们通过市电视台将其进行曝光，使企业领导深受触动，积极主动与我们联系，并进行了养老保险申报。四是整体联动。在扩面工作中，我们主动与政府有关职能部门协调联动，大力争取工商和劳动监察部门的支持，年检时与工商合署办公，并联合劳动监察部门加大了行政执法力度，为扩面工作创造了有利条件。
在狠抓扩面工作同时， 为做好改组改制企业下岗职工养老保险关系接续工作，我们积极采取了以下措施：一是根据国家和省市有关文件精神，参与制订了相关企业改制政策，为接续改制企业养老保险关系提供依据。二是根据参保人员缴费能力的不同，将上年全市社平工资％－％之间划分个缴费档次，任参保人员自行挑选，把缴费时间由过去的每月一次，改为可按月、按季或按年缴纳。同时，将社会自谋职业人员的缴费比例由％下降到％降低“门槛”、放宽条件，鼓励参保人员续保。三是通过新闻媒体、上街咨询、开通语音查询系统等多种方式，大力宣传做好养老保险关系接续工作的意义和有关保险关系接续方法等知识，提高下岗职工和“买断身份”人员自觉续保的积极性。如市高频焊管厂从报纸上了解到“买断身份”人员可继续参保的政策后，主动把该厂名“买断身份”人员集中起来续保，一年就缴纳养老保险费近万元。
(三)养老保险稽核工作取得明显实效。一是提高认识，按照省市劳动保障部门要求，我们组织相关工作人员认真学习领会上级文件精神外，通过认真总结、分析黄石地区养老保险征缴工作中存在的问题和现状，增强大家做好稽核工作的责任感和紧迫感。二是全面部署，我们成立专班，配备专人，分三个小组，负责落实稽核工作，全面把握我市养老保险费征缴工作总体情况。三是狠抓落实，利用书面稽核与实地稽核相结合的方式， 对参保单位报送的份参保单位《自查情况表》进行分析， 并根据找出的重点、疑点和难点，对市直家参保单位进行了实地抽样稽核。
这次养老保险稽核中，抽样稽核参保单位家；应参保职工人数人，实际参保人数人；缴费人数人，少缴人数人；工资总额万元，缴费工资万元；隐瞒缴费基数万元，漏缴养老保险费万元，责令参保单位补缴万元。
(四)养老保险征缴工作顺利移交地税部门。一是强化手段抓征缴。元至7月份，我们依据《社会保险费征缴暂行条例》，运用行政、经济、舆论、法律等手段，进一步强化了社会保险费征缴。首先，对拖欠和长期欠缴养老保险费的企业，我们定期向财政、审计、工商等15个相关部门通报，运用相关行政措施，加大征缴力度；其次，按照《社会保险费征缴暂行条例》要求，运用经济手段，对欠缴的养老保险费加收滞纳金，并对直接责任人员进行相应处罚；再次，通过新闻媒体，为缴费先进单位进行正面报道，对欠费大户则予以新闻曝光，积极宣传社会保险政策，促使企业法人转变社会保险观念，增强参保人员的缴费意识；最后，对恶意欠费且拒不签订缓缴协议的企业，我们则适时向人民法院提出申请，强制征缴养老保险费。二是采取措施促征缴。对企业缴费能力、行业主管、协议履行等情况进行动态跟踪监控管理，如欠费在万元以上的企业纳入全市监控，欠费在万元以下的企业则由劳动保障部门监控、企业主管部门负责人督促补缴、各企业主管部门主要领导和欠费企业法人同为责任人，以推动养老保险费征缴、清欠工作的开展。截止目前，已有76家欠费单位与我们签订了养老保险欠费补缴协议。三是有序操作抓移交。在移交工作协调领导小组领导下，我们成立了养老保险工作专班，负责准备国家、省、市有关养老保险费征缴工作的法律、法规、政策等文件和各种详尽的征缴数据资料，并举办社会保险申报、核定培训班，分批对全市多家参保单位负责人进行了培训，使我市养老保险费征缴顺利地移交给市地税部门。
今年省厅下达我市养老保险费征缴工作任务万元(其中，正常征缴万元，补缴历年欠费万元)。截止月底，全市征缴养老保险费万元，月均征缴万元，完成省下达任务的%，比上年同期增加万元。 其中，元至月份，社保机构应征养老保险费万元，实征万元(正常征缴万元，补收历欠万元)，月均征缴率%，比上年同期增加万元；至月份，地税部门应征养老保险费 万元，实征 万元(正常征缴 万元补收历欠万元)，月均征缴率为 %。
(六)个人帐户管理不断得到完善。 元至月份，我们共完成了31676名职工《养老保险手册》验印工作，为名参保人员建立了个人帐户，并完成了全市参保单位25万名参保人员年度基本养老保险个人帐户对帐单发放工作(其中，市直万人，大冶万人，阳新万人)，养老保险个人帐户对帐单发放率达到%，全年为余家单位近人进行了立户、开户和并户工作。同时，计算机设备、网络和数据维护工作顺利进行，计算机业务模块功能不断增强，业务处理程序得到完善，全局计算机管理工作水平得到进一步提高。
(七)社会保险待遇支付落实到位。截止12月底，全市补充养老保险参保人员人，其中，参加补充养老保险的市级以上劳模名，全年征缴补充养老保险费126.89万元，享受补充养老保险待遇人，累计支出补充养老金3万元；元至12月份，全市女工生育保险参保人员人，累计征缴女工生育保险费万元，支付女职工生育保险金万元；审核名新增离退休人员养老金待遇，完成名死亡离退休人员丧抚费审核工作，并对名离退休人员养老金待遇进行了调整。
(八)收支两条线制度得到认真执行。一是按照新的社会保险基金财务、会计制度，在基金和经费管理中，严格遵守财务制度和财经纪律，认真执行收支两条线制度，确保基金的安全运营。二是每月及时、准确地完成了各类报表的填报和上报工作，并及时筹措资金，积极与市财政部门衔接拨付工作，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放。三是积极做好会计电算化管理，使该项工作顺利通过省统筹办鉴定，从元月起，我市养老保险基金将完全实现电算化管理。四是根据市政府财产清查登记工作有关精神，完成了我局固定资产的核销清理工作。
(九) 统计工作得到进一步加强。一是加大统计审计工作力度，加强了数据的收集整理和分析工作，使统计报表准确性、及时性得到一定提高；二是及时分解各项工作计划目标，按月检查工作目标完成情况；三是继续执行基金预警制度，及时报告养老保险基金运营情况，为领导决策提供科学依据。
(十)退管服务工作进一步得到规范。一是积极创造条件，要求参保单位退管机构开展内容丰富的文体活动，如书画展、门球赛、桥牌赛等，极大地丰富离退休人员老年生活，并组织离退休人员参加全省“江汉杯”门球赛，获得了较好成绩。二是指导全市各退管机构举办各种离退休人员学习班170期，培训人员人，从事公益劳动次。三是根据“分级管理、归口管理、就地解决、妥善处理”原则，处理群众来信余封，接待群众来访余人次，做到了“事事有回音、件件有落实”，较好地解决了离退休人员关心的问题。
(十一)基础管理工作再上新台阶。一是成立档案升级领导小组，成立专班，建立健全了档案管理制度，添制系列硬件，档案管理工作顺利晋升省一级，使全局档案工作走上制度化、规范化、科学化管理的轨道。二是进一步加大了宣传力度，利用广播、电视、报纸等宣传媒体，累计发表宣传稿件67篇，创造了良好的舆论氛围。三是进一步开展政务公开、创“三优”活动，推出“民心工程”便民服务措施，实行首问负责制，提高效率，强化服务，保持了良好的机关工作作风。同时，坚持每月政治学习例会制度和业务学习制度，提高了全局干部职工业务素质，强化了职工思想队伍建设，全局向帮困对象阳新东源乡捐助扶贫款元。四是加大车辆、招待费、加班等制度落实情况的检查力度，综合治理、内保、计生工作圆满完成上级交给的任务，为全局工作的顺利开展创造了良好的外部环境。
二、存在的主要问题
，经过全局干部职工的共同努力，在责任大、任务重、难点多、要求高的情况下，我市养老保险各项工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)养老保险扩面难。一是由于私企员工流动性大、成份复杂，私营企业主参保意识淡薄，养老保险在私营企业参保扩面进展缓慢。二是私营企业主，对参加养老保险抵触大、行动慢。如铁山鹿峰集团，有在职职工余人，我们多次上门做工作，但该企业至今仍拒不参保。三是人员、经费不足，扩面工作费时费力、难度大，需要投入大量人力、物力、财力，由于经费匮乏，制约了扩面工作的全面开展。
(二)移交地税征收后，养老保险费征缴率急剧下滑。今年年初，省下达我市养老保险费征缴任务为万元(其中，正常征缴万元，补缴历年欠费万元)。元至6月份，我们应收养老保险费万元，实收万元，月均征缴率达%，完成年计划进度的 %。
养老保险费移交地税部门征收后，养老保险费征缴率急剧下滑。主要原因是：一是地税部门养老保险费征缴传递环节增加、时间过长，一定程度上影响单位和个人的缴费积极性。二是我们将核定的征缴计划提供给地税部门后，未得到完整执行，导致部分单位发生漏缴现象。
(三)养老保险费拖欠严重。由于部分特困企业、破产企业和停 产、半停产企业确实无力偿还欠费，加之少数企业领导人养老保险意识淡薄、缴费认识不足，我市养老保险费拖欠严重，削弱了养老保险基金的支撑能力，侵害了在职职工的合法权益。截止12月底，我市养老保险历年欠费累计达到18878万元，可用于支付全市离退休人员个月养老金。
(四)养老保险基金收不抵支。今年，全市累计征缴养老保险费5万元，支付养老金万元，养老保险基金收不抵支缺口达万元。截止12月底，全市养老保险基金结存为万元，能确保支付个月，其中，市直基金结存为万元，能确保支付个月，全市养老金支付形势愈加严峻。
三、工作打算
，我们将继续努力实践江总书记“三个代表”重要思想，认真落实党的十五届六中全会精神，明确目标，突出重点，力攻难点，以确保养老金发放为龙头，以养老保险扩面为中心，以完善基础管理为根本，扎实做好各项养老保险工作，全面推进养老保险事业发展，服务全市改革发展大局，以优异的成绩迎接党的十六大的召开。
(一)工作重点
1、认真贯彻中央、省、市“两个确保”精神，进一步做好离退休人员养老金按时足额发放工作，完善养老金社会化发放管理工作，并开展社区管理试点工作。
2、以扩大养老保险覆盖面为重点，拓宽基金来源渠道，解除个私经济从业人员后顾之忧。
3、狠抓养老保险费稽核，认真做好欠费跟踪管理，配合地税部门做好征缴工作，为养老金按时足额发放奠定坚实基础。
4、完善个人帐户管理，不断强化基础管理工作。
(二)具体任务
1、做好“两个确保”工作，离退休人员养老金按时足额发放率达到100%，发放率达到100%，并进一步完善养老金社会化发放管理，力争年底前完成全市离退休人员普查工作。
2、以私企参保为突破口，不断扩大养老保险覆盖面，全年扩面人数达到人；大力做好企业分流人员养老保险关系接续工作。
3、认真开展养老保险费征缴稽核工作，负责每年对参保单位及个人不少于30%(即9万人)进行检查稽核，并对全市参保单位及个人每月缴费信息及时进行收集、整理。
4、完成参保单位和参保人员年度职工养老保险个人帐户对帐单发放工作，发放率达到100%，并及时为新增参保人员建立个人帐户。
5、确保省级统筹上调资金100%到位，力争年底前全部收回挤占挪用养老保险基金。
6、完成宣传稿件50篇以上，综合治理、内保、计生工作全部达标。
(三)主要工作措施
1、巩固发放成果，进一步加快普查步伐。根据中央、省市“两个确保”精神，确保离退休人员养老金按时足额发放，做到不漏一人、不少一分、不拖一日，并进一步加快离退休人员生存状况普查工作步伐。一是严格按照《黄石市离退休人员基本养老金社会化发放管理暂行办法》，加强与财政、银行和邮局的协调力度，建立起确保发放畅通无阻的“绿色通道”。二是加快离退休人员生存状况普查步伐，力争年年底完成指纹纸样采集工作，并基本建立起指纹识别系统，奠定社会化发放工作科学化、规范化管理基础。三是进一步统一业务管理办法、帐表卡册、指标体系、计算机技术标准、数据库管理软件，不断健全和完善离退休人员信息库，并加强对大冶、阳新社会化发放管理工作的检查和指导。
2、突出扩面重点， 进一步加大扩面力度。一是在原有扩面征缴工作专班的基础上，充实力量，集中精力，实行定人员、定时间、定任务，抓扩面征缴；二是突出重点、突破难点，打好养老保险扩面攻坚战，确保明年扩面任务的完成。三是有的放矢地开展各种宣传活动，为扩面工作创造有利条件。
3、全力以赴，进一步做好征缴相关工作。一是大力开展养老保险费稽核工作，将常规稽核与专项稽核相结合、全面稽核与专案稽核相结合，重点稽核参保人数、缴费工资基数，并逐步统一养老保险缴费工资基数，防止企业瞒报、少报缴费基数和参保人数，造成养老保险费漏缴、漏征。二是继续做好养老保险欠费跟踪管理工作，及时通报企业欠费补缴情况，对50万元以上欠费大户进行重点监控，与欠费企业签订缓缴协议，以尽快完成全市养老保险欠费清缴工作。三是积极搞好与地税、财政等部门的衔接工作，进一步建立健全双向申报制度、征收反馈制度、定期对帐制度、资金转移凭证备案制度等，规范养老保险基金征收、入库、划入专户、监管、拨付等环节工作程序，确保养老保险基金安全和完整。
4、双管齐下，进一步完善个人帐户管理。利用语音查询系统、上门服务等方式，做好年度全市参保职工养老保险个人帐户对帐单发放工作，发放率要达到100%，督促企业代发对帐单、张贴“公布表”，并对发放情况进行检查，以提高养老保险个人帐户管理透明度，维护职工养老保险合法权益。
5、健全制度，进一步确保基金安全运营。，我们将继续健全基金管理制度，认真贯彻执行收支两条线管理办法，严格按照财经纪律和各项规章制度的要求，大力开展挤占挪用基金的清理回收工作，并配合各级财政、审计等相关部门做好养老保险基金检查工作，确保养老保险基金安全运营。
6、实现“七化”，进一步夯实统计信息管理。统计工作力争做到统计指标体系完整化、统计分类标准化、统计调查科学化、统计基础工作规范化、统计运算计算机化、统计数据传输网络化、统计服务优质化，在真实、准确、及时地上报统计快报、月报、季年报的基础上，不断丰富统计信息，加强统计资料分析，提高信息运用价值，并配合相关科室做好稽核、审计工作。
7、因地制宜，进一步开展离退休人员管理服务工作。一是要求广大参保企业，利用现有老年活动场所和设施，因地制宜地开展离退休人员喜闻乐见的活动，丰富离退休人员退休生活。二是认真做好离退休人员来信来访工作，把隐患消灭在萌芽状态，防止突发事件的发生。三是积极创造条件，力争开展两次全市性离退休人员活动。
8、强化管理，进一步加强自身基础建设。一是加大宣传工作力度，根据不同时期、不同工作重点，利用广播、电视、报纸、网络、黑板报等形式，大力宣传养老保险路线、方针、政策，提高企业领导人养老保险认识，增强职工自我保障意识，营造良好的工作氛围。二是利用推行政务公开、实施“民心工程”、创“三优”活动的契机，改进服务，提高效率，转变作风，对内强化全局干部职工思想、业务素质，对外树立全心全意为人民服务的窗口形象，促进养老保险工作开展。三是全面修订局《内部规章管理制度》，严格档案、车辆、考勤管理，进一步加强自身基础建设。四是加大综治、内保、计生工作力度，为全局工作顺利开展创造良好外部环境。
