一、指导思想
创安工作将坚持以“三个代表”重要思想为指导，以党的“十七大”精神为指针，以确保师生人身安全、维护我校稳定为目标，以“平安校园创建”为抓手，按照“安全第一，预防为主，标本兼治，重在治本”的原则，坚持以人为本，加强宣传教育，强化组织领导，落实安全措施，争取各界配合，全面提高我校全员安全意识、安全管理水平和超前防范能力，杜绝一切安全隐患和安全事故，努力创建管理有序、防控有力、安全稳定和谐的校园环境。
二、工作目标
营造三个环境：
1．深入开展创建平安校园的安全宣传教育活动，全力维护教育稳定、校园稳定，发挥教育行业的精神文明窗口作用，努力营造安定的社会政治环境；
2．进一步完善校园治安防控体系，强化安全责任意识，努力营造稳定的校园治安环境；
3．认真排查学校的交通、校舍、饮食、消防、周边环境、网络等隐患，强化管理监督，努力营造良好的师生工作、学习和生活环境。
形成四个机制：
1．加强领导，落实责任，加大投入，形成坚强的保障机制；
2．依法执教，提高效能，规范校园安全管理，形成有效的管理机制；
3．加强校园安全信息网建设，形成校园安全情况第一时间报送到有关部门的信息机制；
4．健全巩固提高法制校长、副校长队伍建设，定期有针对性地为学生上法制课、做法制辅导讲座，邀请专家经常进行心理健康矫正教育，减缓学生心理压力，形成有的放矢的校园安全教育机制。
达到五个明显增强：
1．能处置重大突发事件，维护学校、师生安全的能力明显增强。
2．学校治安秩序平稳，防范体系不断完善，内外部安全隐患排查工作水平不断提高，不发生重大恶性案件，师生的安全感明显增强。
3．按照课程设置，开足开齐安全教育课节，强化学生和教师的安全教育，师生的自我安全防护意识明显增强。
4．学校安全管理水平进一步提高，有力遏制和有效处置学生的乘车、住宿、饮食卫生，消防和公共安全突发事件，确保校园安全，预防灾害事故和防范处置各种突发事件的能力明显增强。
5．坚持强化素质，提高逃生自救能力，抗击各种突发自然灾害事故的战斗力明显增强。
三、工作任务
1．加强平安校园内部组织建设，维护教育和谐发展。要牢固树立“防范是第一要务，稳定是第一责任”和“学校安全无小事”、“学生安全无小事”的观念，努力从源头上预防和减少可能发生的不安全隐患。要提高驾驭复杂局面的能力，确保一旦发生事件，能够迅速依法果断妥善处置，最大限度地减少对社会稳定的影响，全面提高我校全体教职员工的整体素质。
2．加强学生安全和校园公共安全工作，在预防控制校园、学生重大事故上有所突破。要完善和落实学校安全目标责任制，狠抓校园安全工作各项指标的分解落实，学校的消防、治安、校舍、火、电、水、实验室、财务室、宿舍、等重点部位经常排查。一把手要坚持每周“三个一”：即每周检查巡视一次安全工作，听一次下属安全工作汇报，研究一次安全工作，确保校园和学生安全。
3．明确职责，加强协作。开展创建“平安校园”活动是一项长期任务，要层层、人人落实责任，加强督促检查，严格考评，兑现奖惩，要深入扎实地开展争创“平安班级”活动，积小安为大安，以各位师生的平安来保证全校教育的平安
4．全面推进校园治安综合治理，构建“防、控”一体化的工作体系。要严密防范社会闲杂人员进入校园，防范法轮功邪教组织的渗透破坏活动，进一步加强对学生的健康教育，严禁黄、赌、毒等社会丑恶现象进入校园，建立高效的校园治安防控体系。
5．落实工作责任制。建立平安创建活动的工作目标、工作标准、岗位责任、考核监督、综合评价等工作体系，形成目标明确、措施具体、考核有效的自我激励的工作机制。严格落实责任制，对造成重大事故的，要严肃追究主要领导和有关责任人的责任，并实行“一票否决”。
四、工作措施
学校安全工作直接关系到青少年的健康成长，关系到千家万户家庭的幸福安宁和社会的稳定，关系到民族的未来和希望，因此，要采取措施保障学校安全。
1．抓宣传教育，强化安全意识
要经常有效地开展全员安全教育，要组织全体师生员工认真学习国家、省、市、县有关学校安全工作的文件，利用“安全教育周”、“安全教育课”，采用多种形式，针对不同时期、不同季节、不同任务、不同环境、不同对象，对全体师生员工进行教育，通过宣传教育使广大师生员工熟悉安全法规，掌握安全技能，增强安全意识，明确安全责任，提高防护能力。积极开展交通安全，消防安全，饮食卫生安全，铁路爱车护路等教育。将“安全教育”列入课表计划，有教材，有备课，有总结。积极组织学生参加定于上半年举行的全县中小学生安全知识竞赛，以及下半年举行“的安全在我心中”中小学生演讲比赛，加大宣传力度，提高师生的知晓率。
2．抓制度建设，强化安全责任
要建立比较完备的安全工作制度，重点部位安全责任人，各类人员工作职责，七项制度等均要在醒目位置公布上墙。学校安全工作实行“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则。一把手校长负总责，分管校长负实责，专职安全机构人员负专责，班主任以及教职工人人有责，要层层建立和落实安全责任制。对安全制度不健全，安全责任不明确，安全措施不到位，发生安全事故的学校，县局将实行“三个不放过”，即不查明事故原因不放过，不追究事故责任不放过，发现隐患整改不到位的不放过。建立安全工作“一票否决制”。凡是完不成安全工作年度目标，创建安全校园活动通不过验收，特别是发生重大安全事故的学校，实行年度责任目标考核“一票否决”，取消学校、校长以及责任人年度任何先进的参评资格。
3．抓督查整改，强化安全措施
要加大监管的力度，加大检查的频度。每月要进行一次全面的安全检查，对重点部位要建立安全工作日查、周查、月总结制度。每月要进行一次全面的安全检查，做好记录，并向县局书面报告一次安全检查情况以及安全隐患整改情况。每学期开学前、雨季、台风等恶劣天气及放假前，各校都要重点组织开展安全工作全面检查。检查做到横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，不走过场。发现隐患要及时认真地组织整改。整改做到“四个落实”，即：内容落实，经费落实，时间落实，责任落实。对于学校无力解决的安全问题，及时向县局和乡镇党委、政府汇报，以便迅速协调解决。各项检查均要建立台账，同时要加强学生“一日常规管理”。对学生每天上学、放学、课堂、课间、课外活动等，实行全方位、全天候、全过程管理，对学生每日到校、到课实行严格核查、登记、报告制度，发现问题及时查明原因，并作出正确处置。
4．抓安全学校创建，努力提高安全工作整体水平
⑴要组织全体师生员工认真学习县局《关于开展创建平安校园活动的通知》和《县创建“平安校园”评估标准》了解创建工作的目标、内容、要求，加大创建工作组织落实力度，通过创建进一步增强安全意识，提高自我防范能力，形成师生个个想安全、人人抓安全、处处保安全的良好局面。
⑵对创建工作，随时接受县局的明查暗访，及每年进行的考核，努力争创“平安校园”。
5．加强法制教育，充分发挥职能作用。
⑴深入开展“无毒学校”创建工作。
⑵配齐法制副校长，每学期至少开展2次法制教育。
⑶努力减少在校生违法犯罪。
6．加强校园周边环境整治，全面净化校园周边环境，积极配合公安、文化、工商、卫生、交通等部门，依法规范校园周边文化娱乐场所经营行为。依法取缔无证、无照经营饮食摊点，依法取缔无证、无牌车辆，进一步净化校园周边环境。
