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换届纪律讲话稿篇一
服务保障换届选举工作
纪工委监察分局
各位领导、同志们：
即将开展的换届选举工作，既是对当前党风廉政建设工作提出的新要求，更是对纪检监察机关履职尽责的加压和考验。对于我们纪检派驻机构来说，做好辖区换届选举的监督检查工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们将不辜负县委的重托和要求，认真履行纪检监察的职责，全面抓好换届选举监督检查工作。为营造风清气正的换届选举氛围，我们将努力做好以下工作：
一、加强学习，明确换届选举的重要性
换届纪律和风气如何，直接影响换届工作能否顺利进行。作为县纪委监察局的派驻机构，我们要从政治和全局的高度，充分认识换届纪律、保证换届风清气正的重要意义，为预防和整治换届选举工作中的违纪违规行为，认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》及相关换届文件精神。对此，我们将带头学习“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律要求，坚持以“提早介入、教育在先、重在防范、防纠并举、狠抓落实”的原则，通过多渠道广泛宣传换届选举目的和要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，树立正确舆论导向，营造风清气正工作氛围，合力推进换届选举工作。
二、增强监督，维护换届选举的公正性
换届选举涉及方方面面，为防止工作被动，产生不稳定因素。对此，我们将提前谋划，按照本次换届选举工作的纪律要求和有关规定，结合辖区党组织的实际，制定有针对性、操作性强的换届选举监督检
1查工作方案，明确监督检查的重点、范围、内容和方法步骤，切实提高监督检查的效能。一是强化廉洁情况梳理，把好提名关。作为驻乡镇纪工委要对干部廉洁自律情况的日常了解，对党员干部廉洁从政情况认真梳理，准确把握党员干部廉洁从政状况。按照县纪委和县委组织部关于对干部廉政协审的要求，加强与辖区党委的协调和沟通，确保换届期间干部征求意见回复的准确性、规范性和时效性，切实把好候选人提名的廉政关。二是强化信访举报工作，把好监督关。要以防止在换届选举中出现“跑风漏气”、“拉票贿选”、“弄虚作假”等问题为重点，在每个乡镇村屯设立举报信箱，全面接受群众的监督，收集换届选举工作信息及群众舆情动态。公开举报电话，畅通群众举报渠道，凡涉及换届问题的举报，及时受理，做到一件不漏。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，明确办结时限，进行重点查办。三是实施全程跟踪监督，把好程序关。为确保换届选举顺利进行，我们将直接介入辖区换届选举全过程，实施“嵌入式”监督。做到关口前移、及时跟进、全程监督、确保实效。要加强对干部提名推荐、考察、公示和选举“四个环节”的监督检查，一看党委换届选举政策宣传是否到位；二看换届选举法纪教育是否到位；三看换届选举公示公开是否到位；四看换届选举程序执行是否到位；五看相关规范性文书整理是否到位。对发现的问题，要求辖区各党委及时整改重新落实。
三、依纪办案，确保换届工作的严肃性
作为换届选举的监督部门，我们要在县委的领导下，按照县纪委和县委组织部的要求，与辖区党委密切配合，联动协作，加大换届工作全程监督力度，严肃查处换届中的各种违纪、违法行为。一是从快查处。要协同辖区党委认真受理反映违反换届纪律的问题，对于群众举报的有关问题，要快查、快办，特别是群众反应的候选人廉洁问题，更要快查快结，以对干部高度负责的态度，及时查明原因，切实保证换届选举时间和进度要求。二是从严查处。要坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息，已查处的违纪案件，要及时通报，对相关责任人，要严肃追究问责。要通过严肃查处拉票贿选，“写黑信、乱告状”，“有意隐瞒、弄虚作假”等行为，彻底让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。三是全程查处。要把执纪办案工作贯穿于换届选举的全过程，重点查处搞非组织行为影响破坏换届选举秩序，换届期间不作为、乱作为导致群体性事件等违反组织人事纪律和政治纪律案件，在保证办案程序的同时，特事特办、急事急办，随时发现、随时查处、随时反馈，以查办案件的时效性，确保整个换届工作顺利、有序开展。
四、强化协调，增强监督检查的操作性
换届选举工作直接涉及群众根本利益，问题多、矛盾大，解决不好，会给未来换届工作带来隐患和潜在危机，这就对开展好换届选举监督检查工作提出了更高要求。作为派驻机构，就要充分发挥组织协调作用，构建监督网络，开展精细化的监督检查工作，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。一要建立情报网络，掌握社情民意。组织辖区各党委纪检干部和各村监督小组成员，及时摸排群众对换届选举的反应，及时发现和掌握动态性信息，重要情况及时上报县换届选举工作领导小组，及时处理好苗头性、突发性问题；二要建立调处网络，维护群众利益。要尊重群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待换届期间的群众来信来访，组织辖区内信访、综治、司法等部门依法维护群众合理诉求，依法维护人民群众的民主权利，切实消除和化解信访矛盾。三是建立监督网络，督办工作落实。要积极履行职
责，认真督办各党委履行换届选举工作职责情况，通过监督检查、随机抽查等办法，查看各党委换届选举推进措施、工作效能、维护稳定等工作情况，查摆问题、督促整改，确保换届选举各项任务保质保量完成。
换届纪律讲话稿篇二
在严肃换届纪律表态发言
篇1：严肃换届选举表态发言
换届选举工作的表态发言
一、认真学习贯彻会议精神，努力维护风清气正的换届环境
换届风气问题是一个重大的政治问题，直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的县乡党委领导班子，影响到全县改革、发展、稳定大局和“十一五”规划目标的全面实现。刚才李组长的重要讲话，传达了中省领导的最新指示，对做好县乡党委换届中的干部选拔任用工作、严肃干部人事工作纪律进行了再次强调和重申，具有很强的针对性和指导性。我们要高度重视，认真学习、深刻领会讲话精神。并按照讲话要求，在前段工作的基础上，把省委关于严肃换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求，贯彻落实到县乡党委换届的全过程，大力营造和维护风清气正的换届环境。通过换届，进一步改进各级领导班子和广大党员干部的学习、思想和工作作风，优化各级党委领导班子的知识、专业、年龄结构，达到结构合理、专业配套、优势互补，增强整体功能，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。通过换届，落实中央关于地方党委领导班子配备改革的目标，建立地方党委新的领导体制和工作机制，进一步加强对地方经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职责。
二、坚持正确的用人导向，进一步加强对换届工作的组织领导
衡量一个地方换届工作风气正与不正，关键是看选人用人是否公正。我们将认真贯彻执行党的任人唯贤的干部路线，严格按照《干部任用条例》和省委关于这次换届规定的原则、条件、程序、纪律办事，坚持用党的组织原则和好的作风选人用人，大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。对那些长期在条件艰苦的地方埋头苦干、取得突出成绩的干部，大胆提拔重用。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人，缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人，决不提拔使用，已在领导班子中的也要坚决予以调整。会后，乡镇党委及组织部门要对前段的党委换届工作认真进行自纠自查，重点检查中省关于这次地方党委换届中干部提名、考察的新政策、新要求、新举措是否落到实处；是否严格按程序办事，有没有简化、变通或颠倒程序的现象；是否坚持实事求是，有没有在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相；是否坚持民主集中制，有没有个人或少数个人说了算的现象。通过自纠自查，进一步树立良好的用人风气，努力形成有利于干部干事创业和健康成长的良好氛围，推动县乡党委换届工作顺利开展。
三、严肃组织人事纪律，坚决查处违反纪律的各种行为
严格执行组织人事纪律，是搞好换届工作的重要保证。今年4月以来，中、省、市、县就地方党委换届工作中严肃组织人事纪律多次召开会议、下发通知，反复重申有关纪律要求，7月21日，县纪委、县委组织部按照县委要求，就换届中加强组织人事纪律作出了具体规定。这些要求已经非常明确和具体，各乡镇党委、纪检机关和组织部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。要严格工作程序，强化工作纪律，加强监督检查，严肃查处换届中违反组织人事纪律的人和事，确 保换届工作顺利进行。要加大对换届工作纪律执行情况的监督检查力度，认真做好信访工作，加强举报电话受理工作，广泛接受监督。通过多种方式、多种渠道、多种层面，认真了解干部在换届中的表现，并作为评价和使用干部的重要依据。要高度重视对拟提名、提拔干部的信访及有关问题的反映，落实责任制，以对党、对事业、对干部高度负责的态度，及时查明原因，防止干部“带病提名”、“带病提拔”。要进一步落实党风廉政建设责任制，我再次重申，凡出现用人上的不正之风和严重腐败现象，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要坚决追究有关党委和有关部门负责人的责任，一查到底。
四、大力加强思想教育，做好深入细致的思想政治工作
换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验，也是对先进性教育活动成效的实际检验。越是这样的时刻，越要严格对干部的教育、管理和监督。调整是领导班子建设的需要，更是工作的需要，能否以平常心态和正确的态度对待组织决定和个人进退留转，是对每一个领导干部党性和组织纪律的严肃考验。从我县乡镇党委班子整体情况和这次推荐考察情况看，绝大多数同志能够讲党性、顾大局、守纪律，正确对待这次人事调配，保持健康平和心态和积极向上的精神状态。县委相信，无论是工作变动了的同志或是继续留在原岗位上的同志，都能够坚持党性原则，自觉服从组织安排，坚决维护并严格执行县委最终决定，正确对待自己的职位变动和进退留转，处理好个人与组织、下给与上级、领导和同事之间的关系，团结协作，和谐共事，共同把工作干好，把勉县的事情办好。这次换届改革力度大，涉及许多干部的切身利益，做好深入细致的思想政治工作至关重要。各级党组织要把思想政治工作贯穿于换届的全过程，既要教育引导干部从党的事业出发，自觉服从组织安排，又要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性，尽可能帮助他们解决一些实际困难，让他们感受到组织的关心和温暖。
最后，我代表县委，再次感谢省委巡视组李组长一行来我县检查指导换届工作。县委、各乡镇党委及有关部门，要积极支持配合省委巡视组的工作，重大问题及时向巡视组请示汇报，服从巡视组的领导和监督，认真负责地完成巡视组交办的工作。我们坚信，在省委和市委的重视和领导下，在全县广大干部群众和社会各界的配合支持下，我县县乡党委换届工作一定能够顺利有序地进行，取得圆满成功。篇2：严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会发言材料
严肃换届纪律保证换届风清气正
专题民主生活会发言材料
根据《党章》和有关规定，今年开始，全国省市县乡四级党委进行集中换届，地方各级人大、政府、政协也将陆续开始换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。扎实做好换届工作，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。
一、加强学习，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性和必要性 严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证换届工作顺利进行。换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期，严肃换届纪律保证换届风清气正，是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。近期以来，我系统学习了中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”及中央、省、州及本县有关通知要求，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。
首先，这是铁的纪律。今年以来，上级通过召开视频会议、下发通知等形式，对换届纪律作了进一步明确，中央提出“五个严禁、十七个不准、五个一律”，省委、州委、县委也根据实际提出了具体要求。之所以提前严肃换届纪律、划定“高压线”，本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。
其次，这是预防在先。从州委组织部编发的《严肃换届纪律保证换届风清气正学习手册》中列举的典型案例中，我们可以看到，个别干部在换届工作中拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之，说白了就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。
第三，这是职责所在。严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证，是选好干部、配强班子的重要抓手。作为党员领导干部，带头执行、带头维护换届工作纪律，这是重大政治责任。必须明确要求，严格约束自己；珍惜荣誉，维护组织形象；弘扬正气，发挥表率作用。
二、以身作则，以最坚决的态度和铁的纪律保证换届风清气正
在这次换届中，我一定严格执行中央、省委、州委和县委换届纪律有关要求，按照自己对上级组织的庄严承诺，充分发挥职能作用，自觉维护换届秩序，确保换届圆满成功。主要做到“三讲”：
1、讲大局。自觉把思想和行动统一到中央、省、州、县的部署要求上来，做识大体、顾大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来，通过换届，换出新作风、新精神、新活力和新干劲。
2、讲党性。坚决维护和执行好党的纪律。正确处理个人与组织的关系，无条件服从组织安排和事业需要。换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲，以实际行动支持换届工作。
3、讲胸怀。本着对我县发展负责、对我县人民负责、对我县干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出公心、行公道，实事求是地评价自己，客观公正地评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来。
三、扎实工作，以最有力的实际行动支持换届工作的顺利开展
用平常心对待换届，用事业心对待进退，用责任心对待工作，埋头苦干，扎实做好本职业务工作，保障县委、县政府和本办各项工作部署顺利落实，用实际工作支持换届工作的顺利开展。
1、切实加强党性修养，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。通过深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实加强班子成员的党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻牢记全心全意为人民服
务的根本宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
2、加强工作作风建设，真抓实干，务求实效。大兴求真务实之风，增强责任感、紧迫感，增强危机意识、忧患意识，克服浮躁情绪，踏实工作，把转变作风体现到推动各项工作上。雷厉风行的抓好各项工作的贯彻落实，对部署了的工作做好督促检查、坚决一抓到底。3、切实加强领导班子建设，努力提高领导能力和水平。坚持民主集中制原则，进一步增强民主意识，发扬民主作风，不断提高决策水平和领导水平。建立健全领导班子民主生活会制度, 将民主生活会制度化、经常化，作为加强班子自身建设的重要方式。
4、加强生活作风建设，保持高尚的精神追求。加强思想道德修养，讲操守，重品行。大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，反对奢侈浪费、攀比铺张的不良风气，做 到生活正派，情趣健康。自觉加强党纪条规的学习，提高拒腐防变的能力，努力成为清正廉洁的表率。篇3：在严肃换届纪律专题民主生活会上的发言
在严肃换届纪律专题民主生活会上的发言
县委副书记 保元德
（2011年6月27日）
在我县换届工作全面展开之际，按照市委的要求，今天我们召开这次严肃换届纪律专题民主生活会，具有十分重要的意义。前面，刘部长、赵书记、魏部长分别结合各自分管工作实际进行了发言，认识深刻，切中要害，讲得很好。下面，我也结合自己的工作职责，围绕“严肃换届纪律保证换届风清气正”作一简要发言。
一、对严肃换届纪律重要性的认识 这次换届是在新的历史起点上加强各级领导班子建设的重大举措，换届后的领导班子任期正值“十二五”时期，搞好换届，对于实现“十二五”目标任务，对于提高领导班子和领导干部领导科学发展的能力具有至关重要的意义。严肃换届纪律，是换届顺利进行和风清气正的重要保证。近期以来，我系统学习了中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”的换届纪律规定，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。
（一）严肃换届纪律是保证换届环境风清气正的重要保证。换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败。风气不正，必然扰乱干部群众思想，影响换届工作成效；必然损害政府威信，败坏政府形象；必然导致投机者得利，老实人吃亏。风气清正，才能选好干部、选准人才、配强班子；才能优化干部队伍、净化社会风气。在换届过程中，要切实按照中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”的换届纪律规定，把严肃换届纪律摆在更加突出的位臵，以铁的意志、铁的纪律，确保换届换出公信力，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。
（二）严肃换届纪律是选好干部、配强班子的重要保障。换届工作的主要任务是选好干部、配强班子，为全县科学跨越发展提供组织保证、人才支撑。只有严格标准、严明程序、严肃纪律，才能确保“好中选优”，提高选人用人质量，才能确保选出的干部让组织放心，让群众满意。（三）严肃换届纪律是党员领导干部的职责所在。换届期间既是检验党员干部党性修养的关键期，也是拉票贿选、跑官要官的多发期。作为党员领导干部，要始终保持清醒的头脑，做到防微杜渐，未雨绸缪，切实增强纪律观念，带头执行、带头维护换届工作纪律，这既是职责所在，也是党性修养的直接体现。
二、对严肃换届纪律的几点建议
结合自己的学习心得和工作实际，我对做好我县换届纪律保证工作有以下三点建议：
（一）加强教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。教育是预防的基础。注重教育，是我们的传统和优势。要做到教育在先、警示在先、预防在先，进一步加强对党员领导干部理想信念、道德情操、党纪国法等方面的思想政治教育，引导和督促党员干部自觉遵守换届纪律，筑牢纪律防线，严守纪律规定，为做好这次换届工作奠定坚实的思想基础。一要加强宣传学习。进一步采取多种形式，广泛深入地宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策法规，特别要加大中央“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律的宣传力度，将之公之于众，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。二要加强思想教育。引导党员干部树立大局观念，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，确保群众利益不受影响。
（二）强化监督，确保换届过程风清气正。搞好集中换届，要自律，更要他律。要严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，进一步强化组织监督、制度监督、民主监督，把换届全过程臵于组织、干部、群众有效的监督之下，确保各项换届纪律不折不扣地贯彻执行。一要抓住关键环节。民主推荐、考察、公示和换届选举等关键时期，往往是违纪行为的高发期多发期，要密切关注、提前介入、全程监督。二要开展专项督查。对每个乡镇都要派出督查组，分片包干、分段检查、分期验收，对各乡镇前期准备工作进行把关，对换届选举工作进行现场督导，确保严肃换届纪律的要求执行不走样。三要畅通监督渠道。建立健全电话举报、短信举报、网络举报、来信来访“四位一体”的举报体系，确保群众反映问题的渠道畅通。同时，加强换届舆情舆论实时监控，确保监督实效。
（三）严厉查处，始终保持对违法违纪行为的高压态势。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。要以最严厉的措施查处违法违纪行为，保持对换届不正之风的强大震慑，坚决防止和重点惩治拉票贿选、跑官要官、干扰换届等歪风邪气。对换届过程中出现的不正之风，要一查到底，严肃处理，决不姑息。同时，要加强对重点对象的教育，坚持抓早、抓小、抓苗头，对苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。
三、本人遵守换届纪律的情况
按照县委组织部《关于召开严肃换届纪律专题中心组学习会暨民主生活会的通知》，我对子自己遵守换届纪律的情况进行了认真对照检查。总体认为，自己自觉严格遵守有关政策法规，本着对党和人民负责，对家庭和个人负责的态度，没有采取任何拉关系、走路子等不正当手段跑官要官，谋取职务或者提升职级待遇；没有为他人提拔调动说过情、打过招呼；没有为亲友和身边工作人员干预过本级和下级的人事安排；没有利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、岗位调动为目的，索取、收受或者变相索取、收受过贿赂。在接下来的换届工作中，我将一如既往地和县委常委班子成员带头遵守中央和省、市委关于严肃换届纪律的各项规定，特别是认真按照中纪委、中组部提出“5个严禁、17个不准”纪律要求，带头坚持民主集中制原则，带头履行换届工作责任，带头抵制用人上的不正之风，带头接受社会各界监督，坚决维护换届工作的公正性和严肃性。
以上发言，不妥之处，请大家批评指正。
换届纪律讲话稿篇三
在严肃换届纪律表态发言
篇一：严肃换届选举表态发言
换届选举工作的表态发言
一、认真学习贯彻会议精神，努力维护风清气正的换届环境
换届风气问题是一个重大的政治问题，直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的县乡党委领导班子，影响到全县改革、发展、稳定大局和“十一五”规划目标的全面实现。刚才李组长的重要讲话，传达了中省领导的最新指示，对做好县乡党委换届中的干部选拔任用工作、严肃干部人事工作纪律进行了再次强调和重申，具有很强的针对性和指导性。我们要高度重视，认真学习、深刻领会讲话精神。并按照讲话要求，在前段工作的基础上，把省委关于严肃换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求，贯彻落实到县乡党委换届的全过程，大力营造和维护风清气正的换届环境。通过换届，进一步改进各级领导班子和广大党员干部的学习、思想和工作作风，优化各级党委领导班子的知识、专业、年龄结构，达到结构合理、专业配套、优势互补，增强整体功能，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。通过换届，落实中央关于地方党委领导班子配备改革的目标，建立地方党委新的领导体制和工作机制，进一步加强对地方经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职责。
二、坚持正确的用人导向，进一步加强对换届工作的组织领导
衡量一个地方换届工作风气正与不正，关键是看选人用人是否公正。我们将认真贯彻执行党的任人唯贤的干部路线，严格按照《干部任用条例》和省委关于这次换届规定的原则、条件、程序、纪律办事，坚持用党的组织原则和好的作风选人用人，大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。对那些长期在条件艰苦的地方埋头苦干、取得突出成绩的干部，大胆提拔重用。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人，缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人，决不提拔使用，已在领导班子中的也要坚决予以调整。会后，乡镇党委及组织部门要对前段的党委换届工作认真进行自纠自查，重点检查中省关于这次地方党委换届中干部提名、考察的新政策、新要求、新举措是否落到实处；是否严格按程序办事，有没有简化、变通或颠倒程序的现象；是否坚持实事求是，有没有在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相；是否坚持民主集中制，有没有个人或少数个人说了算的现象。通过自纠自查，进一步树立良好的用人风气，努力形成有利于干部干事创业和健康成长的良好氛围，推动县乡党委换届工作顺利开展。
三、
严肃组织人事纪律，坚决查处违反纪律的各种行为严格执行组织人事纪律，是搞好换届工作的重要保证。今年4月以来，中、省、市、县就地方党委换届工作中严肃组织人事纪律多次召开会议、下发通知，反复重申有关纪律要求，7月21日，县纪委、县委组织部按照县委要求，就换届中加强组织人事纪律作出了具体规定。这些要求已经非常明确和具体，各乡镇党委、纪检机关和组织部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。要严格工作程序，强化工作纪律，加强监督检查，严肃查处换届中违反组织人事纪律的人和事，确
保换届工作顺利进行。要加大对换届工作纪律执行情况的监督检查力度，认真做好信访工作，加强举报电话受理工作，广泛接受监督。通过多种方式、多种渠道、多种层面，认真了解干部在换届中的表现，并作为评价和使用干部的重要依据。要高度重视对拟提名、提拔干部的信访及有关问题的反映，落实责任制，以对党、对事业、对干部高度负责的态度，及时查明原因，防止干部“带病提名”、“带病提拔”。要进一步落实党风廉政建设责任制，我再次重申，凡出现用人上的不正之风和严重腐败现象，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要坚决追究有关党委和有关部门负责人的责任，一查到底。
四、大力加强思想教育，做好深入细致的思想政治工作
换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验，也是对先进性教育活动成效的实际检验。越是这样的时刻，越要严格对干部的教育、管理和监督。调整是领导班子建设的需要，更是工作的需要，能否以平常心态和正确的态度对待组织决定和个人进退留转，是对每一个领导干部党性和组织纪律的严肃考验。从我县乡镇党委班子整体情况和这次推荐考察情况看，绝大多数同志能够讲党性、顾大局、守纪律，正确对待这次人事调配，保持健康平和心态和积极向上的精神状态。县委相信，无论是工作变动了的同志或是继续留在原岗位上的同志，都能够坚持党性原则，自觉服从组织安排，坚决维护并严格执行县委最终决定，正确对待自己的职位变动和进退留转，处理好个人与组织、下给与上级、领导和同事之间的关系，团结协作，和谐共事，共同把工作干好，把勉县的事情办好。这次换届改革力度大，涉及许多干部的切身利益，做好深入细致的思想政治工作至关重要。各级党组织要把思想政治工作贯穿于换届的全过程，既要教育引导干部从党的事业出发，自觉服从组织安排，又要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性，尽可能帮助他们解决一些实际困难，让他们感受到组织的关心和温暖。
最后，我代表县委，再次感谢省委巡视组李组长一行来我县检查指导换届工作。县委、各乡镇党委及有关部门，要积极支持配合省委巡视组的工作，重大问题及时向巡视组请示汇报，服从巡视组的领导和监督，认真负责地完成巡视组交办的工作。我们坚信，在省委和市委的重视和领导下，在全县广大干部群众和社会各界的配合支持下，我县县乡党委换届工作一定能够顺利有序地进行，取得圆满成功。篇二：严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会发言材料
严肃换届纪律保证换届风清气正
专题民主生活会发言材料
根据《党章》和有关规定，今年开始，全国省市县乡四级党委进行集中换届，地方各级人大、政府、政协也将陆续开始换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。扎实做好换届工作，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。
一、加强学习，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性和必要性
严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证换届工作顺利进行。换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期，严肃换届纪律保证换届风清气正，是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。近期以来，我系统学习了中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”及中央、省、州及本县有关通知要求，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。
首先，这是铁的纪律。今年以来，上级通过召开视频会议、下发通知等形式，对换届纪律作了进一步明确，中央提出“五个严禁、十七个不准、五个一律”，省委、州委、县委也根据实际提出了具体要求。之所以提前严肃换届纪律、划定“高压线”，本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。
其次，这是预防在先。从州委组织部编发的《严肃换届纪律保证换届风清气正学习手册》中列举的典型案例中，我们可以看到，个别干部在换届工作中拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之，说白了就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。
第三，这是职责所在。严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证，是选好干部、配强班子的重要抓手。作为党员领导干部，带头执行、带头维护换届工作纪律，这是重大政治责任。必须明确要求，严格约束自己；珍惜荣誉，维护组织形象；弘扬正气，发挥表率作用。
二、以身作则，以最坚决的态度和铁的纪律保证换届风清气正
在这次换届中，我一定严格执行中央、省委、州委和县委换届纪律有关要求，按照自己对上级组织的庄严承诺，充分发挥职能作用，自觉维护换届秩序，确保换届圆满成功。主要做到“三讲”：
1、讲大局。自觉把思想和行动统一到中央、省、州、县的部署要求上来，做识大体、顾大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来，通过换届，换出新作风、新精神、新活力和新干劲。
2、讲党性。坚决维护和执行好党的纪律。正确处理个人与组织的关系，无条件服从组织安排和事业需要。换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲，以实际行动支持换届工作。
3、讲胸怀。本着对我县发展负责、对我县人民负责、对我县干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出公心、行公道，实事求是地评价自己，客观公正地评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来。
三、扎实工作，以最有力的实际行动支持换届工作的顺利开展
用平常心对待换届，用事业心对待进退，用责任心对待工作，埋头苦干，扎实做好本职业务工作，保障县委、县政府和本办各项工作部署顺利落实，用实际工作支持换届工作的顺利开展。
1、切实加强党性修养，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。通过深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实加强班子成员的党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻牢记全心全意为人民服
务的根本宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
2、加强工作作风建设，真抓实干，务求实效。大兴求真务实之风，增强责任感、紧迫感，增强危机意识、忧患意识，克服浮躁情绪，踏实工作，把转变作风体现到推动各项工作上。雷厉风行的抓好各项工作的贯彻落实，对部署了的工作做好督促检查、坚决一抓到底。
3、切实加强领导班子建设，努力提高领导能力和水平。坚持民主集中制原则，进一步增强民主意识，发扬民主作风，不断提高决策水平和领导水平。建立健全领导班子民主生活会制度, 将民主生活会制度化、经常化，作为加强班子自身建设的重要方式。
4、加强生活作风建设，保持高尚的精神追求。加强思想道德修养，讲操守，重品行。大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，反对奢侈浪费、攀比铺张的不良风气，做 到生活正派，情趣健康。自觉加强党纪条规的学习，提高拒腐防变的能力，努力成为清正廉洁的表率。篇三：在严肃换届纪律专题民主生活会上的发言
在严肃换届纪律专题民主生活会上的发言
县委副书记 保元德
（2011年6月27日）
在我县换届工作全面展开之际，按照市委的要求，今天我们召开这次严肃换届纪律专题民主生活会，具有十分重要的意义。前面，刘部长、赵书记、魏部长分别结合各自分管工作实际进行了发言，认识深刻，切中要害，讲得很好。下面，我也结合自己的工作职责，围绕“严肃换届纪律保证换届风清气正”作一简要发言。
一、对严肃换届纪律重要性的认识 这次换届是在新的历史起点上加强各级领导班子建设的重大举措，换届后的领导班子任期正值“十二五”时期，搞好换届，对于实现“十二五”目标任务，对于提高领导班子和领导干部领导科学发展的能力具有至关重要的意义。严肃换届纪律，是换届顺利进行和风清气正的重要保证。近期以来，我系统学习了中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”的换届纪律规定，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。
（一）严肃换届纪律是保证换届环境风清气正的重要保证。换届风气的好坏，直接关系换届工作的成败。风气不正，必然扰乱干部群众思想，影响换届工作成效；必然损害政府威信，败坏政府形象；必然导致投机者得利，老实人吃亏。风气清正，才能选好干部、选准人才、配强班子；才能优化干部队伍、净化社会风气。在换届过程中，要切实按照中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”的换届纪律规定，把严肃换届纪律摆在更加突出的位臵，以铁的意志、铁的纪律，确保换届换出公信力，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。
（二）严肃换届纪律是选好干部、配强班子的重要保障。换届工作的主要任务是选好干部、配强班子，为全县科学跨越发展提供组织保证、人才支撑。只有严格标准、严明程序、严肃纪律，才能确保“好中选优”，提高选人用人质量，才能确保选出的干部让组织放心，让群众满意。
（三）严肃换届纪律是党员领导干部的职责所在。换届期间既是检验党员干部党性修养的关键期，也是拉票贿选、跑官要官的多发期。作为党员领导干部，要始终保持清醒的头脑，做到防微杜渐，未雨绸缪，切实增强纪律观念，带头执行、带头维护换届工作纪律，这既是职责所在，也是党性修养的直接体现。
二、对严肃换届纪律的几点建议
结合自己的学习心得和工作实际，我对做好我县换届纪律保证工作有以下三点建议：
（一）加强教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。教育是预防的基础。注重教育，是我们的传统和优势。要做到教育在先、警示在先、预防在先，进一步加强对党员领导干部理想信念、道德情操、党纪国法等方面的思想政治教育，引导和督促党员干部自觉遵守换届纪律，筑牢纪律防线，严守纪律规定，为做好这次换届工作奠定坚实的思想基础。一要加强宣传学习。进一步采取多种形式，广泛深入地宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策法规，特别要加大中央“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律的宣传力度，将之公之于众，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。二要加强思想教育。引导党员干部树立大局观念，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，确保群众利益不受影响。
（二）强化监督，确保换届过程风清气正。搞好集中换届，要自律，更要他律。要严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，进一步强化组织监督、制度监督、民主监督，把换届全过程臵于组织、干部、群众有效的监督之下，确保各项换届纪律不折不扣地贯彻执行。一要抓住关键环节。民主推荐、考察、公示和换届选举等关键时期，往往是违纪行为的高发期多发期，要密切关注、提前介入、全程监督。二要开展专项督查。对每个乡镇都要派出督查组，分片包干、分段检查、分期验收，对各乡镇前期准备工作进行把关，对换届选举工作进行现场督导，确保严肃换届纪律的要求执行不走样。三要畅通监督渠道。建立健全电话举报、短信举报、网络举报、来信来访“四位一体”的举报体系，确保群众反映问题的渠道畅通。同时，加强换届舆情舆论实时监控，确保监督实效。
（三）严厉查处，始终保持对违法违纪行为的高压态势。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。要以最严厉的措施查处违法违纪行为，保持对换届不正之风的强大震慑，坚决防止和重点惩治拉票贿选、跑官要官、干扰换届等歪风邪气。对换届过程中出现的不正之风，要一查到底，严肃处理，决不姑息。同时，要加强对重点对象的教育，坚持抓早、抓小、抓苗头，对苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。
三、本人遵守换届纪律的情况
按照县委组织部《关于召开严肃换届纪律专题中心组学习会暨民主生活会的通知》，我对子自己遵守换届纪律的情况进行了认真对照检查。总体认为，自己自觉严格遵守有关政策法规，本着对党和人民负责，对家庭和个人负责的态度，没有采取任何拉关系、走路子等不正当手段跑官要官，谋取职务或者提升职级待遇；没有为他人提拔调动说过情、打过招呼；没有为亲友和身边工作人员干预过本级和下级的人事安排；没有利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、岗位调动为目的，索取、收受或者变相索取、收受过贿赂。在接下来的换届工作中，我将一如既往地和县委常委班子成员带头遵守中央和省、市委关于严肃换届纪律的各项规定，特别是认真按照中纪委、中组部提出“5个严禁、17个不准”纪律要求，带头坚持民主集中制原则，带头履行换届工作责任，带头抵制用人上的不正之风，带头接受社会各界监督，坚决维护换届工作的公正性和严肃性。
以上发言，不妥之处，请大家批评指正。
换届纪律讲话稿篇四
杨思涛书记在换届选举工作会上的讲话
按照省委、省政府的工作部署，县委、县政府决定在今年 6 月上旬至 9 月下旬，开展全县村级组织换届选举工作。今天会议的主要任务，是对这次村级组织换届选举工作进行动员和部署。县委、县政府已印发了村级组织换届选举工作的相关文件，要求已经非常明确、具体，各镇党委、人大、政府，各部门要认真学习、准确领会、抓好落实。刚才，金江、老城、桥头三个镇作了表态发言，讲的很好。下面，我就今年村级组织换届选举工作，讲几点意见。
一、提高认识，认清形势，进一步增强做好村级组织换届选举工作的责任感
村级组织换届选举是加强基层政权建设的一项常规工作和基础性工作，事关“三农”工作全局、事关党在农村的执政根基。今年的村级组织换届选举，是在国际旅游岛建设全面推进的大背景中进行的一次换届选举；是实施三县一地”经济社会发展战略，深入学习实践科学发展观的关键时刻进行的一次换届选举。做好今年的村级组织换届选举工作，意义十分重大。
首先，抓好换届选举，对于促进我县基层组织建设意义重大。基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在干部，特别是领导干部。总的来看，我县绝大多数基层干部素质是好的，在推进城乡发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，较好地发挥了作用。但是，我们也要看到，当前我县农村基层干部队伍中，依然存在着不少问题，比如，队伍结构还不尽合理，整体文化程度偏低、年龄偏高；一些干部思想工作作风不扎实，“双带”能力和服务群众的能力不强，在群众中缺乏威信，有的甚至还与民争利，违法乱纪，腐化堕落；个别地方“两委”班子还不够协调，互相拆台、内耗，缺乏战斗力，等等。这些问题，在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了党和政府的形象，影响了澄迈的改革发展稳定。这次换届选举，是我们解决这些问题、进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织的一次难得契机。抓好换届选举工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部充实进基层班子、吸纳进基层队伍，对于加强基层组织建设、提升基层组织凝聚力、战斗力和创造力，具有十分重要的现实意义。
其次，抓好换届选举，对于促进基层民主政治建设意义重大。发展基层民主是党和国家的一贯方针。《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》颁布以来，我县以村（居）民当家作主为核心的村（居）民自治有了很大发展，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性以及能力水平，都有了明显的提高。但我们也要清醒认识到，基层群众民主法制意识的培养还有许多不尽人意的地方，是一个长期渐进的过程。从现实情况看，在一些基层干部群众中，不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不鲜见，特别是在一些地方的农村，有的基层干部“家长制”作风严重，在土地征用、专项补贴发放、优抚低保发放、集体财务收支等重大事项、敏感事项上，没有实行民主决策、民主管理，搞少数人甚至个人说了算，不敢或不愿向群众公开。上届换届选举中，个别村还出现了贿选现象，甚至发生宗族势力和黑恶势力干扰、操纵选举。这些都反映了我们完善村（居）自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村（居）民自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举，又是村（居）民参与最广泛、最实际、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民主热情，培育他们的民主意识，形成浓厚的民主氛围，促进基层民主政治建设，都具有非常重要而深远的意义。
再次，抓好换届选举，对于促进澄迈改革发展稳定意义重大。村（居）党组织是领导城乡基层各项事业的核心力量，村（居）委会是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它们肩负着把党和国家的方针政策、各级党委和政府的决策部署，贯彻到基层单位、落实到千家万户的重任。尤其是在国际旅游岛建设已经上升为国家战略的形势下，基层组织的地位和作用更为突出。人民群众是国际旅游岛建设的主体。当前，在国际旅游岛建设热潮中，我们澄迈要有所作为，不仅要靠准确的定位、科学的决策，更要靠全县 53 万人民群众的广泛参与。基层组织与群众有着最广泛、最直接、最密切的联系，在动员和组织广大群众参与国际旅游岛建设、推动城乡发展、维护社会和谐稳定等方面，有着不可替代的作用。目前，我县农村经济社会发展还相对缓慢，地区间差距悬殊，个别地方主导产业不突出，农民收入缺乏保障等等，这些都是制约我县全面建设小康社会的重大因素，同时，农村又是我县矛盾纠纷易发、多发的地区，是维稳工作的重点部位。因此，能不能选出“双带”能力强、善于做群众工作的“两委”班子，直接关系到农村发展、农民致富，直接关系到全县的改革发展稳定大局。
在深刻认识换届选举重要意义的同时，有必要对面临的新情况新问题进行认真的思考。前段时间，组织、民政部门已对我县村级组织班子现状进行了详细的调研摸底，对各地存在的问题也有了比较客观的了解，并列出了一些重点村和难点村。总的来讲，现在村级组织的基本面是不错的，对我们搞好换届选举有许多有利条件：改善民生力度不断加大，使干群关系普遍好转，增强了村民对党和政府的信任感；激励保障机制逐步建立健全，使农村干部在职有合理待遇，干好有发展前途，离任有可靠保障，调动了村民竞选“村官”的热情，为选好配强村级组织领导班子提供了先决条件；《海南省村民委员会选举办法》经修改后，更加完善，更具操作性，对诸如往届换届选举中出现的一些棘手问题将有效防范和解决；尤其是经过五届换届选举工作实践，我们也积累了一定的经验，为此次换届选举工作奠定了良好的基础。这些有利条件，必将进一步增强我们做好今年换届选举工作的信心。但同时，这次换届选举也存在不少隐患和问题，比如有的地方宗族、宗派势力有所抬头，导致选举难公平；农村外出人员增多，将直接影响选民参选率，给换届选举增加了难度；有的地方不正当拉票、协议竞选、恶意承诺等现象也可能会发生，且手段越来越隐蔽，难于打击查处；个别基层组织班子不太协调，相互拆台，相互排斥，在换届选举中很可能各吹各的号、各唱各的调，最终导致候选人得票都不过半，造成选举失败等等。对于这些不利因素和可能发生的情况，需要引起大家足够的重视，时刻保持清醒的头脑，切切实实把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案定得更周全一些，组织工作做得再细一些，以高度的责任感和使命感来做好换届选举工作。
二、突出重点，把握方向，牢牢抓住换届选举工作主导权。
今年的换届选举，县委已经明确先进行村党组织换届，再进行村委会换届。各级党组织要充分发挥领导核心作用，突出重点、把握方向，牢牢抓住主导权，稳步推进换届选举工作。要重点下功夫抓好以下几项工作。
（一）要认真研究制定选举工作方案。科学制定方案，是做好换届选举工作的前提。要制定好方案，首先要做好调研，全面掌握情况。各镇党委、政府，要围绕换届选举，深入开展调查摸底，详细了解各村（居）班子现状、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况，特别是对一些矛盾较多、班子软弱、情况复杂的重点、难点村（居），一定要把情况摸准吃透，深入排查分析可能影响换届选举的各种因素，研究具体对策。在此基础上，制定出切合实际、操作性强的工作方案和选举突发事件应急处理预案，明确任务，落实责任，确保村级组织换届选举工作顺利进行。
（二）要扎实抓好选举工作教育培训。换届选举涉及方方面面，稍有不慎就会给工作带来被动，产生不稳定因素。各镇、各有关部门要高度重视换届选举的教育培训工作，并把它贯穿于换届选举的全过程。要抓好选举工作人员的业务培训，让工作人员熟悉相关的政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，切实提高组织指导村级组织换届选举工作的能力和水平。要加强对农村和社区党员、群众的民主法制教育，使他们了解换届选举的基本要求和程序，提高政治参与能力，正确行使民主权利。
（三）要严格把握候选人标准。明确候选人条件，从源头上把好村（居）干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各镇党委要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，并向党员、群众讲清楚，真正把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人。村党组织成员与村委会成员交叉任职，有利于加强农村“两委”的协调配合，应当提倡，但要从实际出发，不搞一刀切。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县镇和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选，提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村委会成员候选人，以促进农村“两委”班子成员结构的优化。要加强对候选人资格审查，杜绝不符合条件的人进入村（居）领导班子。
（四）要着重加强对难点村换届选举工作的指导。根据排查统计，目前我县属于“难点村”的有 44 个，属于“难点党组织”的有 24 个，数量之多，超出了我们的想象，如果搞不好，就会产生非常不良的影响。对于这些“难点村”和“难点党组织”的换届选举，各镇党委一定要高度重视，派得力的干部驻村加强指导。要逐个分析这些村的村情选情，有针对性地搞好工作预案。对党组织软弱涣散、干群矛盾突出、以往选举问题较多的村，要先进行组织整顿，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，化解矛盾纠纷，消除怨恨情绪，夯实换届选举工作基础。
（五）要努力维护好村级组织换届期间的社会稳定。稳定是头等大事，必须确保选举大局稳定，确保不出恶意伤害和群体性上访事件发生，这是个底线。今年的换届选举，县委专门从纪委监察、公检法和边防支队等部门抽调了骨干力量，分别成立了换届选举纪律监督检查组和应急安保组，目的就是保持对不正当选举行为“露头就打”的高压态势，加大打击力度。对于涉嫌不正当选举行为的人员，要采取经济、法律等各种手段进行综合查处，增强查处的震慑力和实效性。各执法部门要与各镇密切配合，协同合作，对贿选、抢票、冲击选举会场、借机闹事等影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。同时，要做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，及时劝导教育，及时遏制化解，为村级组织换届选举工作营造良好的环境。
（六）要认真做好换届选举后续各项工作。选举结束后，各镇党委、政府要及时组织新老班子进行交接，保证新班子顺利开展工作。要切实加强对新班子工作的指导，尽快建立健全有关各项制度，制定新班子的任期目标和工作计划。要有针对性对新任干部进行岗位能力培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。对于落选人员，要做好深入细致的思想工作，引导他们理解和支持新班子的工作，努力营造团结干事的良好氛围。
三、依法办事，规范程序，充分尊重和保障党员群众的民主权利。
换届选举是一项法律性、政策性和政治性都很强的工作，也是党内民主、人民民主在城乡基层的重要实现形式。各镇、各有关部门要严格依照法律法规办事，使党员群众的民主权利得到充分的尊重和保障，不断提高换届选举工作的质量和水平。在这里，我着重强调几个关键环节的工作。
（一）要严格按照规定推选选举委员会。选举委员会的工作贯穿换届选举工作全过程，组成人员的品德、能力对选举工作起着决定性作用。选举委员会的产生，一定要严格依照法律规定来推选，任何组织或个人不得任意指定、撤换。为了更好地发挥村党组织在村委会选举中的领导核心作用，提倡按照民主程序，将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。选举委员会成员被确定为村委会候选人的，应当退出选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。对被司法机关依法羁押或不依法履行职责的选举委员会成员，要按照有关规定，终止其职务，及时做好递补工作，确保选举委员会工作的正常运转。
（二）要严格按照规定做好候选人提名。能不能选出好的班子，候选人提名非常关键。要严格按照规定，做好候选人的提名工作。中央明确要求，村委会主任、副主任和委员候选人，由村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。各镇党委，各村党组织，要认真落实好中央的精神，把加强党的领导与充分尊重村民民主权利有机结合起来，按照规定做好有关候选人的提名工作。
（三）要规范候选人的竞争行为。随着基层党员、群众民主参与积极性的不断提高，村级组织换届选举的竞争性明显增强。这既有利于基层优秀人才的脱颖而出，但也使一些地方在选举中，出现了拉票贿选等现象，特别是在一些位处土地开发、项目建设前沿的农村，集体经济较好的农村，表现得尤为突出，严重地影响了选举的公平公正，阻碍了农村基层民主政治的健康发展。各镇、各有关部门，要下功夫规范候选人的竞争行为，严格制止和查处不正当竞争行为。在以往的选举中，一些地方曾经出现候选人用不正当手段参与竞选的现象，有的以打招呼、搞串联、请吃送礼等形式拉票贿选，有的散布谣言、诬蔑诽谤竞选对手，个别地方甚至还发生了以暴力威胁选民、伪造选票、贿买选票、报假票数等违法行为。对于这些违反选举纪律的行为，一定要采取坚决措施，严肃查处，维护选举公平公正。对以不正当竞争手段参选的，一经发现，要取消参选资格，已经当选的，要宣布当选无效。触及法律的，要依法追究法律责任。
（四）要严格按照规定开好选举大会。选举大会是换届选举工作的关键环节，也是群众最为关注的环节，组织得好不好，直接关系选举的成败。经验告诉我们，选举大会如果组织不严密，考虑不周全，很容易引起会场秩序混乱，使选举难以正常进行，最终影响选举结果的合法性。各镇一定要认真研究策划召开选举大会的方案，周密部署，精心组织，对会场的安排、投票站投票箱的设置，以及写票、投票计票、公布结果等每一个环节，都要做过细的考虑，确保每一个环节都严格按照规定进行。特别是对以往选举出现问题较多的村（居），要注意组织力量，做好维护会场秩序的安排，防止有人寻机滋事闹事，确保选举大会顺利进行。
四、加强领导，精心组织，确保村级组织换届选举工作有序推进。
这次村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，有利条件和困难因素并存，广大人民群众非常关注。各镇、各有关部门一定要加强领导，精心谋划，科学安排，切实把换届选举工作做实做细做好。
（一）要加强组织领导，落实工作责任。县委已经成立了县村级组织换届工作领导小组，负责统筹协调和指导全县村级组织换届选举工作。并专门成立了六个指导组，由基层工作经验丰富的县领导担任组长，加强对各镇村级组织换届工作的督促和指导。各镇党委要把村级组织换届选举工作列入今年的重要议事日程，相应成立领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制。县级班子领导、各包点单位主要领导要多到联系镇、村指导，多为镇、村出谋划策，排忧解难。镇党委书记是直接责任人，要亲自抓负总责；分管领导要具体抓；班子成员要分工负责配合抓。要严格进行考核和责任追究，无论是县工作组的同志还是镇领导干部，在这次换届选举工作中的表现都要作为评判使用的一个重要依据；凡是思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。
（二）要深入开展宣传，正确引导舆论。各镇、各有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，不断增强党员群众的民主法制意识。要通过多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与。宣传部门、各新闻媒体，要积极配合做好这次换届选举的宣传工作，正确引导群众的关注热点，正确引导社会舆论，为换届选举营造良好的社会氛围。
（三）要加强协调配合，形成强大合力。村级组织换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及党委、人大、政府多个部门。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。组织部门要发挥好牵头作用，统筹好换届选举工作。民政部门要做好协调、指导工作，注意掌握选举工作的动态，及时发现和处理选举工作过程中出现的情况和问题。纪检、信访、公安、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待村级组织换届期间的群众来信来访，依法维护农民群众的民主权利。各有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。
（四）要密切联系实际，统筹各项工作。村级组织换届选举工作，要与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进。今年是推进海南国际旅游岛和西部地区开发建设的开局之年，也是推进项目建设的重要一年，当前又是春耕生产的黄金季节，经济发展、社会稳定以及民生工作等各个方面压力都很大。各镇、各部门要结合换届要求，对各阶段的工作作出合理安排，正确处理好换届选举工作同各项工作之间的矛盾，既要抓好“两委”的换届选举工作，又要抓好当前各项工作，真正做到“两不误，两促进”。
