XX同志在社区工会成立大会上的讲话
XX同志在文汇街道商隆社区工会
第一次会员大会上的讲话
各位会员、同志们：今天，街道XX社区工会第一次会员大会胜利召开，并成功选举产生了第一届工会委员会、女职工委员会和经费审查委员会，在此，我代表街道党工委、办事处向大会选举的新一届工会领导班子表示热烈的祝贺！
XX社区工会能够紧紧围绕街道党工委的中心工作，充分发挥工会的职能作用，在维护职工群众的合法权益，开展为困难职工群众送温暖活动，活跃社区职工群众文化生活等方面开展了大量的工作，为维护社区稳定，加快我街道经济的快速发展做出了贡献。今天工会组织的正式建立为全街道社区工会带了个好头，起到了师范带动作用，这也标志着社区工会工作已走向规范化、正规化的轨道。希望新一届工会班子发扬成绩、再接再厉，团结带领职工群众开拓前进，争取更大的成绩。
下面，我代表街道党工委、办事处讲几点意见：
一、充分认识加强社区工会建设的重要意义
社区工会是社区内职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，是中国工会的基层组织，是社区职工群众合法权益的代表者和维护者。随着社区经济的发展和城市管理体制的变革，在社区这个新的领域中，最大限度地实现各类分散、零星劳动者队伍的组织化，发挥工会组织特有的作用，已成为城市社区工会工作的一项重要任务。为适应形势的发展和要求，我们必须加强社区工会建设，以此推动全街道各项工作的开展。
（一）加强社区工会建设，是巩固党的执政基础和基层政权建设的需要。随着经济结构的调整，国有企业的改革，非公有制经济的发展，计划经济下原机关企事业单位社会职能的逐步剥离，人们的生活方式、劳动生产形式的转变，越来越多的经济组织、社团组织落户社区，下岗、待业、失业、外来工、农民工等各类人员云集、沉淀在社区，社区工作的领域不断扩大，社区服务的对象急剧增加。在这一领域内，增强党与职工群众的密切联系、提高执政党的战斗力、影响力和吸引力，其根本的环节是要加强社区工会等各类基层组织的建设，发挥工会组织的桥梁和纽带作用，把沉淀在社区内的各类职工群众等劳动者组织起来，参与国家和社会事务的管理，维护社区内的稳定，促进社区繁荣，这是工会服从、服务于社区党的建设，夯实党的执政基础和群众基础的具体体现。
（二）加强社区工会建设，是促进城市新一轮改革和社区两个文明建设的需要。1991年，国家民政部提出加强城市社区建设，20xx年，全区发出了社区建设的动员令后，我街道按照市、区加快城市化战略实施的意见和要求，社区建设取得了很大的成绩，城市建设有了较大的改观，特别是随着“两级政府，三级管理”的城市管理体制的逐步建立，城市社会管理的重心不断向社区下移，因此，城市工会工作也必须实现重心转移，通过加强社区工会的建设，不断增强工会参与城市社区建设的积极性、主动性和自觉性，充分发挥工会组织的自身优势和特长，从而适应城市社会管理体制转轨期间对工会工作提出的新要求，推进全街道城市化战略的进程。
（三）加强社区工会建设，是维护社会稳定的需要。城市社区是社情民意的集中反映地，处于维护社会稳定的“第一道防线”，在城市社区由于企业性质、类型、规模差异，职工来源不同，大量外来务工者、下岗失业人员、农民工等，他们分散难以形成群体的力量，党和政府的有关政策难以落实到位，受社会关心的程度较少，自我保护的意识比较薄弱，在一定程度上也会成为各类社会矛盾反映比较敏感的集中地。对此，必须全面贯彻落实“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，把城市社区这一特殊劳动者群体组织到工会中来，团结在党的周围，通过工会组织，协调区域内劳动关系，维护劳动者的合法权益，调处劳动争议案件，调动他们的积极性、创造性，维护社会稳定。
二、坚持用“三个代表”重要思想统领社区工会工作
“三个代表”重要思想，是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党长期坚持的指导思想，也是工会工作的根本指导思想。当前，全区人民正按照市委工作会议上提出的“一个目标”、“两个率先”、“三个显著提高”目标而努力，工会组织和工会干部必须以“三个代表”重要思想为指导，把“三个代表”重要思想贯彻到工会工作的各个领域，体现在工会工作的各个方面。
一是要增强做好工作的使命感、责任感和光荣感。社区工会组织和工会工作者要团结动员广大职工群众围绕全市、全区经济发展的奋斗目标，充分发挥工人阶级的主力军作用，要坚持发展是党执政兴国的第一要务，教育广大职工群众认识到只有发展，才能为巩固党的执政地位提供物质保证，才能从根本上解决当前一系列的经济社会矛盾，才能从根本上维护好职工群 众的合法权益。要把建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍，全面提高职工队伍素质，作为发扬工人阶级先进性，实现全面建设小康社会目标的重要保证，在全街道进一步弘扬先模人物的优秀品质和崇高精神，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气，促进社会全面发展。
二要切实履行好维护职工合法权益的基本职责。坚持在发展中维护，在改革中维护，在参与中维护，在扶助中维护。社区工会要积极宣传《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》等有关法律法规，协助党和政府维护好职工群众就业、分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的权益，千方百计地为职工特别是困难职工解决实际困难，努力为职工群众办实事、办好事。要不断探索建立职工代表大会为基本形式的民主管理制度、平等协商签订集体合同制度、劳动保护安全卫生制度、帮扶救助送温暖制度，反映职工群众的愿望和要求，充分代表和维护他们的合法权益，维护职工队伍和社会政治稳定。
三要不断加强社区工会自身建设。组织建设是开展工作的基础和保证。要加强和完善社区工会规范化管理，切实做到“八有”，即有班子、有牌子、有章子、有制度、有目标、有档案、有经费、有阵地。要加强工会工作人员的培训，努力造就一支熟悉和掌握工会理论，具有较高政策水平和工作水平，能够代表和维护职工群众合法权益，富有敬业和开拓精神的高素质的工会干部队伍，要加强思想建设和作风建设，大力倡导理论联系实际的风气，牢记工会组织的基本职责，深入职工群众，以满腔热情帮助职工群众解决实际问题，要把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工会工作的根本标准，积极主动地为职工群众搞好服务，增强对职工群众的凝集力，把工会组织真正建成职工群众信赖的“职工之家”。
三、社区工会工作的指导思想和职责任务
最近召开的省工会十二大明确指出：“坚持哪里有职工，哪里就要建立工会组织的原则，加大社区工会的组建力度，把社区内的职工尤其是小型、流动单位的职工、下岗失业人员和农民工吸收到工会中来，维护他们的合法权益。”为贯彻落实好这一规定，街道党工委要求辖区内的8个城市社区争取利用2个月的时间全部建立工会组织。街道工会为加强对社区工作的指导，促进社区工作向规范化、制度化迈进，结合当前工作实际，提出了下步工作的指导思想、基本思路和主要工作目标：
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持党的群众路线，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，积极参与城市社区建设，巩固和增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，维护社区广大职工的合法权益，调动好、保护好、发挥好社区广大职工的积极性和创造性，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会协调发展。
（二）基本思路：以工会代表职工，上级工会指导下级工会为基本工作方式，加强分类管理、协调和服务；以组建社区工会、工会联合会或联合工会为主要形式，建立健全社区工会组织；以探索建立具有社区特点的维权机制为主要手段，把依法维护社区职工合法权益工作落实到位；以创建先进“职工之家”活动为载体，广泛开展丰富多彩的文体活动；以加强社区工会志愿者队伍建设为内容，逐步建立与城市社区发展相适应的社区工会工作格局。
（三）社区工会要紧紧围绕城市社区建设的主要目标，切实抓好以下几个方面的工作：
①突出工会维护职能，努力协调劳动关系。社区工会要在社区各类企业中积极推进平等协商和签订集体合同制度，代表社区职工与企业签订涉及劳动报酬、劳动条件、安全卫生、社会保险和生活福利等内容的集体合同；社区工会参与协调劳动关系和调解劳动争议；同时还要为社区职工提供法律咨询，对严重侵害社区职工劳动权益的违法现象，要提请有关部门依法查处。
②拓展社区服务，促进下岗、失业人员再就业。要探索建立工会下岗职工社区服务网络，配合有关部门积极开展就业指导、服务等社区服务行动，配合社区服务中心，组织技能培训，提供就业信息和就业指导，积极开发家政服务等系列便民利民服务项目以及小加工、小经营等自救项目；培养再就业带头人，创造提供更多的社区就业岗位；积极帮助下岗职工办理《社区就业服务证书》和工商税务登记手续，协调落实减免税费等优惠扶持政策。
③开展特困职工帮扶活动。社区工会要掌握和了解社区困难职工群体的基本情况，要配合社区有关部门做好社区内下岗、失业、特困人员的登记建档工作。对社区内无收入来源和低收入职工、重病大病等弱势群体以及家庭人均收入低于城镇居民最低生活保障线的贫困户，要积极协助民政部门落实好低保申请和审查核实工作；对生活特别困难的职工家庭，要筹措必要的资金给予临时救助或定期补助，要积极开展送温暖活动，使弱势群体感受到党和政府的温暖。
④努力繁荣社区文化，开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动。社区工会要积极参与本社区组织开展的各种文化体育活动，要配合社区居委会加强思想文化阵地建设，利用各种形式，对社区职工进行公民道德、科技知识、劳动技能、法律知识的教育，要利用社区文体娱乐场所，组织丰富多彩、寓教于乐的群众性文化体育活动，满足社区职工群众多样化的精神文化需求。
⑤开展普法教育，加强社会治安综合治理。要积极参与社会治安综合治理的工作，在职工群众中大力开展普法教育，提高他们的法律意识，增强自我保护的意识和能力。
⑥全面提升职工的素质。社区工会要充分利用工会这个阵地，对职工进行科学技术、业务技术、政治法律等知识培训，提高职工的综合素质，增强他们在市场经济中的竞争能力。积极开展“创建卫生城市”“小区安全竞赛”等具有社区特色的劳动竞赛活动。围绕社区建设开展“我为社区献一计”为主题的合理化建议、“文明职工评选”等活动，调动职工的积极性和创造性，促进两个文明建设。
⑦加强工会组织自身建设。要不断探索建立社区工会的形式，强化“党委领导、行政支持、各方配合、工会运作”的工作机制，通过建立工会、工会联合会或联合工会等形式，覆盖本社区所属的各类企业和个体工商户，从而把社区的职工群众都组织到工会中来。要以创建职工之家为目标，不断强化自身建设。
各位会员，同志们，做好工会工作，任务艰巨，意义重大，我们要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，在区委和上级工会的领导下，团结动员全街道广大职工群众解放思想、奋发有为、干事创业，为实现街道跨越式发展做出新的更大的贡献！
