开创供电企业各项工作新局面
今年上半年，我局在县委、县政府和市供电局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真全面贯彻党的十六届四中全会精神和省市县各级经济工作全议精神，按照年初工作会议确定的总体部署，整个供电系统坚持“两手抓两不误”，推动了重点工作、专项工作和日常工作同步开展。
一、2005年上半年工作情况
(一)各项技术经济指标完成情况2．供电质量明显提高：1-5月份的供电质量指标全部达到了上级部门考核。其中线损率9.07%，比年终减少0.94%，客户供电可靠率为99.68%，综合电压合格率97.35%。
3．企业综合效益情况：固定资产原值为**万元，增长0.15%，电力销售收入**万元，上交税收**万元，同比增加7.75%，实现利润**万元，同比增加**万元。
（二）电力建设完成情况
1．基本完成了总投资**万元的35kV仁居变电站的技改工程和中行变电站35kV母线延伸和出线间隔的建设工作，目前设备投入运行状况良好。
2．**万元的县城配网改造和民心工程的前期准备工作就绪。
3．根据“十一五”电网规划的要求，完成了2006年开工的110千伏县城西区变电站的可行性论证及选址工作，并报省公司批复。
4．电力生产调度大楼主体工程已完成，进入装修装饰阶段。
（三）精神文明建设和党风廉政建设目标执行情况
没有发生法人违法问题；广大干部职工没有发生违反政治纪律和廉政规定问题；没发生违反干部选拔任用程序和造成恶劣影响的问题；没有发生影响企业稳定和行业形象的重大事件。
二、主要工作
（一）安全生产管理不断强化
我局始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，以保人身、保电网、保设备为目标，从组织领导等方面提出了明确要求，安全意识普遍增强，现场管理、调度管理和设备管理都有所加强。继续推进状态检修工作,进一步规范送电、变电等专业运行管理。全面落实安全生产责任制，没有发生电力生产人身伤亡事故。到5月31日止，安全记录天数为1610天。今年上半年外力破坏电力设施事故有所抬头，企业系统多次向上级有关部门汇报外力破坏事故情况，配合开展整治活动。
（二）电力建设步伐加快（三）经营全过程控制与管理得到加强
加强预算的过程管理与监控。进一步强化资金管理与控制体系，努力降低融资成本，提高资金的使用效果。加大了企业系统对外投资、借款、担保的清理力度。
电费问题，是困扰平远电力持续、稳定、快速发展的关键问题，企业有关部门作了大量工作，积极协调，疏导电价矛盾，认真开展电价执行自查工作等等。尽快建立正常的电力市场运行秩序，仍将是我们下半年乃至今后数年的工作重点和工作目标。
修订模拟电力市场实施办法、资产经营考核办法等制度，进一步加强经营管理工作，把企业系统经营工作的各个环节纳入目标管理。
加强电力营销工作。针对全县电力需求持续增高、县内电力供应不足、设备机组长期满负荷运行的现状，我局坚持努力满足经济发展和人民生活需求的原则，通过优化电网调度、调整机组检修计划、协调电力供应、制订平远电网供电紧张情况下处置预案、积极向上级争取电力电量调剂等举措，开展宣传节能节电工作，制订切实有效的迎峰度夏方案,积极引导用户错峰用电,努力做到减少拉闸限电和少限电。据统计，上半年限电量只占售电量的1.0%；我们供电系统的努力保证了我县国民经济特别是工业经济快速增长对电力的需求。
（四）全力配合审计工作
积极迎接上级审计特派员对我局的审计。按照上级“五个必须”的要求，财务部门认真贯彻执行，深入开展自查自纠，审计工作没出现问题。在内部审计方面，重点开展电网建设与改造工程开工审计、工程结算审计、工程财务审计和竣工决算审计，进一步规范企业经营管理工作。
（五）农电管理基础逐步夯实
农村电网线损、无功电压、供电可靠性的专业基础管理工作体系正在逐步健全。
（六）电力体制改革继续深入
建立健全职工思想教育培训机制,保持职工队伍稳定，做到学习与工作两不误,并着手研究深层次问题，努力寻求加快发展、保持稳定、推进改革的思路和办法,确保胜利完成企业的改革任务。
（七）党的建设和精神文明建设进一步加强
企业党总支以学习贯彻“三个代表”重要思想、坚持“两个务必”、学习开展保持共产员先进性教育活动为重点，加强领导干部的理论学习，增强了讲政治、讲大局、讲稳定、促发展的意识。企业系统党总支部建设转入常态机制,在企业内部开展双向民主评议活动，“双管双评”活动等，充分发挥了党组织的作用。
文明单位（行业）创建工作继续推进。目前全局系统各单位中，文明单位达到100%以上。“青年文明号”、“青年岗位能手”活动和创新创效、合理化建议活动不断发展。
党风廉政建设方面，进一步加大了对干部管理和资金管理的监督力度。企业同下属单位（部门）主要负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、领导干部诫勉谈话等三项制度得到认真贯彻执行，推动了党风廉政建设向规范化、制度化发展。
坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，局务公开活动和平等协商、集体合同制度进一步发展和完善，送温暖工程继续开展。
职工队伍的稳定工作受到各级党组织的高度重视。成立维稳领导小组，各单位实行一把手负责制，普遍建立不稳定因素排查制度，严肃值班纪律，加强信访工作，完善维稳预案，保证了全局系统的正常工作秩序。
上半年，我们感受到了电力供应的短期紧张局面，经历了电力缺口的严峻形势，体味到了加快电力发展的迫切压力。在外部环境发生巨大变化的形势下，全局系统绝大多数工作取得预期效果，职工队伍稳定，生产局面稳定，经营秩序稳定。我局荣获县先进集体称号，陈国浩同志获得“市五一劳动奖章”。这是县委县政府和梅州供电局科学决策、正确领导的结果，是在局党总支的带领下，单位党政工青妇团结奋斗、各部门齐心协力的成绩，也是系统全体干部职工开拓进取、努力工作的收获。
取得成绩的同时，我们也要清醒认识上半年工作中存在的主要问题：由于社会用电需求持续走高，电力供需矛盾突出，今年雨量大，发电量也多，但电网设备陈旧老化，配网薄弱问题仍突出，出现卡脖子现象，有电送不出，平远电网确保安全稳定运行的任务还十分艰巨；电力基建施工安全管理、农电安全管理都存在薄弱环节；电力设施频遭犯罪分子破坏，给电网带来严重的威胁；企业经营和财务状况十分严峻；广大干部职工对电力体制改革的新形势新问题缺乏足够的认识等等，这些都需要在下半年继续努力解决。
三、下一步工作打算
在企业发展的重要战略机遇期面前，我们必须始终保持清醒的头脑，正视问题，统一思想，统一认识，统一行动，坚定不移地确立依靠发展解决前进中问题的信心和决心。
一是必须进一步坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇。今年以来，习惯性违章还是比较突出，全局系统安全生产基础还不够牢固，反映出的主要问题还是部分单位安全生产意识淡漠、工作不扎实、责任不到位。各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度来审视保证职工生命安全的问题，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度来审视确保电网安全的重要性。在抓好各项工作的过程中，必须处理好安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系。工作现场安全管理，一定要各级负责，管到一线，管到每一名职工，把每一项措施真正落到实处，决不能因外部环境的变化而干扰我们对安全生产的认识。必须坚决杜绝安全管理滑坡现象，这是所有工作得以顺利开展的前提。
二是必须进一步认识局当前的财务状况，千方百计扭转亏损局面。电力生产调度大楼的建设给局运营工作雪上加霜。但最主要的问题是，电网改造为拉动内需、改善民生作出了巨大贡献，而电网企业却负债沉重。运行维护费用也将增加，新增电量效益远远不能弥补由此增加的财务费用。同时历史形成的一批沉淀资金很难收回。上述因素如全部计入，我局今年只能力争保本微利，这对于我局的发展和广大干部职工的信心，都在一定程度上会受到打击。
三是必须进一步解放思想、实事求是，转变观念，坚定信心。对我们面临的困难和工作中的问题，必须保持清醒的认识。同时我们也要牢记毛泽东同志的教诲：“越是在困难的时候，越是要看到成绩、看到光明，坚定我们的信心。”
近几年我局采取了一系列有效措施，企业各项工作正朝着健康的方向发展。我们供电企业是有着悠久历史和坚强实力的国有骨干企业，我们干部职工队伍的整体素质基础是好的，我们在长期工作中积累了许多好的传统、好的经验，这些都是我们战胜困难的宝贵财富。十六大确定了“发展是党执政兴国第一要务”和“依靠发展解决前进中的问题”的理念，我们只有遵循这一理念，贯彻到各项工作中，才能真正突破重围，使企业走上持续、稳定、健康发展的道路。我们如果再不确立跨越式发展的观念，再不谋求加快发展的新思路、新途径，就会与发达地区和中等发达地区差距越拉越大。
进一步树立依靠发展解决前进中问题的思想，就要认真研究电力发展与地方经济及社会发展的关系，在政府的指导、帮助和支持下，适度超前建设电网，运营好平远电网；就要加快多种产业发展步伐，促其经营上规模、产品上档次、管理上水平；就要坚持“人才强企”战略，抓紧培育和建设政治坚定、业务熟练、敬业爱岗的干部职工队伍；就要坚持把干部职工的根本利益作为我们工作的重要出发点，在企业发展的进程中不断提高职工生活质量，促进改革发展稳定相协调。
总之，我们一定要在“三个代表”重要思想的指引下，以保持共产党员先进性教育活动为契机,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，在战略上藐视困难，在战术上重视困难，一步一个脚印，推动局各方面工作沿着正确的政治方向向前发展。当前，我局提升实力、加快发展的任务十分艰巨，寻求对策、解决问题的时间相当紧迫，机不可失，时不我待，全局系统广大干部职工要进一步统一思想、统一认识、统一行动，在企业党政工班子的统一、坚强领导下，创造性地开展工作，共度难关，争取胜利
四、下半年重点工作
下半年局工作的总体要求是：立足“继承、巩固、创新、发展”，认真落实上级年中工作会议的各项部署，以发展为第一要务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，加强企业战略管理、规划管理、安全管理和经营管理，在电网发展、多种产业发展、人力资源开发等方面取得新突破，努力完成年初确定的各项工作任务。
（一）高度重视安全生产工作，创造安全生产新局面
安全生产责任重于泰山，必须严格管理、严格要求，必须摆在各项工作的首位，任何时候都不能放松，任何时候都要以如履薄冰、如临深渊的忧患意识抓好安全生产，真正夯实基础，使安全工作始终处于可控、在控状态，确保不发生因我们的工作而导致重大社会不利影响的事件，确保人身安全，确保电网安全，为企业各项工作顺利开展创造良好条件。
安全生产要坚持行之有效的做法，在工作创新中决不能违背根本要求和客观规律。要根据《安全生产法》，以重奖与重罚并重、奖罚对等为原则，修订完善县局《安全生产奖惩制度》，全面落实以行政第一责任人为核心的各级安全生产责任制。要加强反违章工作，落实重点防范措施，杜绝人身伤亡事故。要重点整治输电线路故障问题，争取地方政府及执法部门的支持，加大对破坏电力设施违法犯罪行为的打击力度。要加强基建管理工作，对输电线路设计、定货、施工、监理、验收等全方位强化管理，减少基建隐患。要监督和指导输电网安评及各单位安评结果的整改。
采取有力措施，确保电网安全运行。要加强设备维护，提高线路、变电站运行的安全可靠性。要优化调度，尽可能确保电网在最优方式下运行，充分利用现有网络的输配电能力，合理安排电网运行方式。要进一步加强继电保护设备的维护管理工作。要继续作好并网电厂的技术监督和协调工作，完善生产信息沟通渠道，及时掌握机组运行技术状况，加强对可能危及安全运行的电厂内相关工作的协调，作好技术服务。
（二）抓紧企业发展战略研究，确立发展新思路
来自市场的严峻挑战，要求我们从市场经济观念的新视角，重新审视企业的定位。我们认为：供电局作为县级电网经营企业，是平远县内关系国民经济命脉、关系能源产业发展、关系社会稳定的国有企业，是为社会经济发展和人民生活提供普遍服务的公益性企业；是平远供电行业中落实国家能源产业政策、联系发电企业和用户、对促进供电企业持续稳定健康发展负有重要责任的核心企业；是建设和运营县级电力市场的主体，也是区域电力市场内参与县区间资源优化配置的主体。我们要紧密结合电力体制改革形势和地方经济发展态势，进一步研究制订县局战略定位、战略目标和战略思路，以明晰的战略凝聚人心、统筹全局。
（三）紧密结合宏观形势和企业实际，积极研究电力体制改革新问题
要按照广东电网公司和市局的总体部署，尽快完成企业资产财务和劳动工资保险关系移交工作，认真作好相关遗留工作。要加大调研工作力度，积极开展县局深化改革和主辅分离的研究，为省代管改为直管改革准备条件。县局要积极开展电力市场运行规则的研究，在电力市场运营中发挥重要主体作用，要深入研究管理体制改革的问题。
（四）抓好电力规划工作，建设完善平远电网新构
电网规划要根据构建合理电网结构的原则，上一级电网规划指导下一级电网规划，分级编制，统一审批。指导思想是：加快平远电力发展，抓紧电源建设，突出电网发展，满足地方经济发展、人民生活水平提高对电力的需求。要充分开发利用县内能源，立足区域资源优化配置，实施可持续发展。要优化电力结构，由电源电网并重逐步向以电网为主转移。逐步把平远电网建设成为以10/35/110千伏为主的，结构合理、层次清晰、运行灵活、安全稳定，适应竞争有序、规范开放市场体制和机制要求的现代化电网，使平远电网真正成为发展县域经济协调、持续、快速、发展的战略支撑。
当前，要积极配合、支持市局、地方政府和相关职能部门的意见。在实施县城电网改造时，要坚持完善电网结构和效益优先的原则，切实防止出现不讲效益搞花架子的作法。要通过规划实施，保持电网正常运行管理关系。完成年初预定的电网发展目标。按期完成农网改造工程结算和财务决算工作，力争全县农网改造收尾工程年底全部竣工，按计划开展县城电网改造和民心工程。
（五）以效益为中心，推动企业经营管理迈上新台阶
要切实加强经营工作，作到事前计划预算、事中控制监督、事后考核评价。要强化财务管理的监督控制和风险评价，推进财务工作由核算管理型向决策参谋型转变。
要全面落实资产经营责任制，从生产经营的各个环节加强投资管理和成本管理。针对今年局财务状况的困难局面，要出台一些刚性规定，加大增收节支工作力度。在进一步加强资金集中管理、强化现金流量分析与控制、优化贷款结构的同时，项目管理要给职能部门一定的自主权，实行事后监督。进一步完善全面成本管理机制，作到预算控制严格、物资采购可比、资产管理可控，开源节流，稳健经营，提高双效。要运用经济杠杆，优化购售电结构。
要作好电力需求的研究和预测工作，为检修安排和购电计划提供可靠依据。要争取逐步扭转购入电价与趸售电价倒挂的现象。要开展过网费收取、运行方式线损理论计算的研究，争取合理的输配电价。要继续推进分次收费工作，制订相应的奖励措施，落实旧欠回收任务，抓紧推进抵交电费产品变现工作。确保完成应收电费余额指标。
要继续作好审计配合工作。针对提出的问题和审计意见，财务部门要认真核实、沟通和协调，并及时向市局汇报，保持审计信息渠道畅通。对于提出的问题和意见，财务部门要抓紧整改完善。要通过审计工作，进一步严肃财经纪律，进一步强化资产、负债、投资、担保等内控制度建设，建立规范管理、科学决策的新体系。要加强合同管理，规避经营风险。
清产核资工作，要在查明情况的基础上，逐步把重点转移到清偿追索，成立若干清偿工作组，专司某些项目的清偿追索工作，一追到底，挽回损失，维护国家、集体和职工的权益。
（六）在清理整顿的基础上规范管理，寻求多种产业发展新突破
大力发展多种产业是深化电力体制改革的必要条件，也是提高职工生活水平的必然途径。要尽快制订总体规划，大胆探索发展新思路。首先，要选准突破口，确定集团主营业务方向，充分发挥自身优势，构建能够在平远经济发展中发挥重要作用的优势企业。其次，要按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构。要明晰多种产业与主业的资产关系、产权关系，确立多经企业市场经营的主体地位，形成以集体资产为纽带的管理关系。要改革用人机制、分配机制和激励机制，调动各方面加快发展的积极性。
要积极研究地方经济发展规划和政策，积极促进多经企业参与地方经济活动，扩大市场占有率，树立平远电力多经品牌。要研究建立经营绩效考核评价体系，对企业在一定经营时段的资产运营、财务效益等成果进行定量、定性分析，作出真实、客观、公正的综合评判，引导企业的经营行为。
（七）加强人力资源优化配置，营造人尽其才新环境
进一步加强经营管理人才队伍、专业人才队伍和技能人才队伍建设。在实践中不断健全完善企业系统两级培训体系，以岗位培训为重点，逐步建立学用一体化机制，调动一切积极因素，提高职工队伍整体素质。
在全局系统更要大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，以感情留人，以事业留人，同时也要千方百计为广大干部职工特别是各方面的人才，提高他们的福利待遇,并提供更好的生活物质条件。要加强人才政策的研究。要积极、慎重地开展分配机制研究，适时出台相关政策，促进人力资源的优化配置。要关心各级各类人才的思想、学习、生活和工作情况，鼓励他们在各自的岗位上茁壮成长，在推进平远电力事业健康发展过程中实现自己的人生价值。要按照干部选拔任用条例的总体要求，逐步建立和规范各级各类人才选拔任用的程序和办法，鼓励人才脱颖而出，不拘一格选拔人才，努力营造人尽其才、才尽其用的环境和氛围。
根据电力体制改革的发展，改革新员工录用方式和渠道，稳妥有序地实施退役士兵安置有偿转移。引导职工转变就业观念，进一步规范企业临时用工，争取通过改革和发展拓宽就业门路，逐步解决困扰已久的子女就业问题，同时为电力管理体制改革分流富余人员和深化劳动用工制度改革作好准备。
（八）强化行风建设，提升优质服务新境界
以诚信建设为重点，以深化优质服务和创建规范化营业窗口为载体，进一步加强优质服务常态运行机制的基础管理工作，加大对供电营业规范化服务标准、职工文明行为规范执行情况的检查和考核力度，全面提高营业用电职工的服务意识、业务素质和工作水平。要大力宣传表彰全局系统在优质服务活动中的先进人物。认真兑现优质服务承诺，努力为用户提供安全、稳定的电力和优质、方便、规范、诚信的服务。必须坚决防止“三指定”问题的反弹。进一步加大宣传力度，重点加强对电价政策和收费规定的宣传，特别是加强新电价政策和有关电费优惠政策的宣传。要加强同地方政府和新闻媒体的联系沟通，发挥行风监督员的作用，进一步强化外部监督机制，作好各项行评工作，宣传、树立企业良好的社会形象。
（九）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强企业党的建设、精神文明建设、党风廉政建设等项工作，推动企业各项工作新发展
加强领导干部思想建设和作风建设，关键在加强学习。各单位党组织要认真组织好年度民主生活会。领导干部要自觉提高综合素质，不断增强创新能力、适应能力、分析解决问题的能力和驾驭全局、应对复杂局面的能力。要坚持民主集中制原则。坚持对领导干部的选拔任用严格把关，对日常工作严格要求，对日常行为严格监督，对违纪违规行为严肃查处，着力培养和建设一支经得起考验、守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑，能够带领广大干部职工不断开创工作新局面的领导干部队伍。
进一步抓好党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，动员干部职工为企业发展多做贡献，化解矛盾，理顺情绪，增强企业凝聚力和向心力。继续深入开展以保持党员先进性为主题的宣传、教育和实践活动，广大党员要进一步增强党性观念，加强党性锻炼，增强组织纪律性，在工作、学习、生活各方面作表率，尤其要在维护企业稳定、保证安全生产、促进企业发展等全局性工作上发挥模范带头作用。
进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制，狠抓党风廉政建设责任制落实。进一步完善权力运作程序，规范权力行为，明确权力监督内容，形成各部门之间的协调配合和监督制约机制。
进一步加强企业民主管理。坚持职工代表大会制度。完善平等协商集体合同制度，促进企业劳动关系的和谐稳定。进一步深化和规范局务公开，推动企业民主管理工作再上新台阶。继续开展送温暖工程，进一步完善为职工办实事的机制。
要进一步加强思想政治工作和精神文明建设，调动与发挥好广大干部职工的积极性和创造性，不断增强企业的凝聚力、向心力。要认真贯彻《国家电网公司2003-2005年精神文明建设规划》。要高度重视信访工作，把问题解决在萌芽状态，解决在基层。通过有针对性的思想政治工作，确保工作大局的稳定。
今年还有半年多的时间，要全面完成今年各项任务，取决于我们战胜困难的决心，取决于我们加快发展的信心，取决于我们勇于创新的举措，取决于我们求真务实的行动。让我们在贯彻“三个代表”重要思想的实践中，团结一致，不畏时艰，奋发向上，以扎实的工作推动全年各项任务的完成，为企业持续、健康、快速发展奠定坚实的基础。
