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加强对科学发展观落实情况的监督检查 促进和谐社会建设

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加强对科学发展观落实情况的监督检查 促进和谐社会建设
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中央纪委七次全会指出:各级纪委要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进社会主义和谐社会建设。作为专司监督的职能部门,纪检监察机关必须充分发挥纪检、监察两项职能,加大监督检查力度,为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会提供坚强的政治和纪律保证。

一、进一步明确监督检查的重点

当前,落实科学发展观和构建社会主义和谐社会总体上面临着有利的环境,但也存在一些不利因素,比如,换届后由于竞争的压力,重增长、轻发展的粗放式发展倾向有可能抬头;解决城乡区域发展不平衡的问题依然艰巨;适应科学发展观和社会主义和谐社会要求的体制机制还不完善;损害群众利益的突出问题时有发生;党风政风特别是领导干部作风建设还需进一步加强,等等。各级纪检监察机关必须正确面对这些存在的突出问题,围绕加强和改善宏观调控、围绕经济社会发展“十一五”规划等政策措施,重点在以下几方面加大监督检查力度,确保政令畅通。

一是加强对科学发展观落实情况的监督检查。要抓住土地征占、政府贷款、重大工程建设等问题进行监督检查,防止非法批地、未批先用、批少多用、非法低价出让国有土地使用权以及盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等违纪违法行为,确保中央宏观调控政策落到实处;要加强对城市总体规划落实情况的监督检查,重点防范违反城乡规划以及私搭乱建、严重破坏城市景观、破坏群众生产生活环境等行为;要加强对推进资源节约型和环境友好型社会建设的监督检查,坚决纠正盲目新上浪费资源、污染环境的项目,严肃查处企业违法排污等违反环保法律法规的行为,以及在矿产资源开发管理中的违纪违法行为;要加强对社会主义新农村建设的监督检查。督促有关部门认真落实市委市政府关于新农村建设的政策措施,加强对新农村建设中资金使用情况的监督检查,保证重大支农惠农资金及时足额到位,专款专用。加强农村基层党风廉政建设,严肃查处各种违纪违法行为,督促农村基层干部廉洁务实。

二是加强对损害群众利益突出问题的监督检查。按照构建社会主义和谐的意见,要着力加大对促进就业再就业各项优惠政策及资金落实情况的检查力度,加大对社保资金管理使用情况的检查力度,推动多层次、覆盖广的社会保障网络建设;抓住群众最关心的现实问题加强监督检查,督促有关部门下大力气治理教育乱收费、纠正医药购销不正之风和医疗服务中的不正之风,努力解决“上学难、看病贵”问题;严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告,以及制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格的行为;严肃查处扰乱房地产市场秩序的各种违法违纪行为;坚决纠正违法征占农民耕地、经济补偿不合理、生计安置不到位等突出问题,巩固减负成果,防止农民负担反弹。

三是加强对体制机制制度改革的监督检查。要以转变政府职能为重点,加大对行政管理、投资、财政体制改革的监督检查力度,督促市级部门推进“政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”,并切实减少和规范行政审批,落实企业的投资主体地位;要以建设“法治政府”为目标,加强对《行政许可法》等落实情况的检查,推进行政执法责任制,加大直查快办力度,督促政府部门依法行政,防止不当行政、违法行政和权力的滥用;要加强对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易制度执行情况的监督检查,防止权力介入资源配置;要加大对社会领域体制改革的监督检查力度,推动建立财政义务教育保证机制以及符合首都实际的公共卫生和医疗预防体系,维护社会的公平正义。

四是加强对党风政风特别是领导干部作风建设的监督检查。要按照党内监督条例的要求,以贯彻执行民主集中制、党政领导干部选拔任用条例等为重点,切实加大巡视和派驻机构的工作力度,促进领导班子和领导干部正确决策,全面落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,加大对作风建设的监督检查,引导和督促领导干部树立正确的权力观、道德观和利益观,大力弘扬求真务实精神,大力提倡勤俭节约的风气,坚决反对弄虚作假、铺张浪费和大手大脚,坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。同时,还要针对腐败现象易发多发的重点领域和环节,加大监督检查力度,完善相关制度,强化对权力运行的制约和监督,切实防止以权谋私。

二、进一步健全监督检查的工作机制

制度机制具有根本性、稳定性和长期性。健全监督检查的工作制度,对促进科学发展观的落实和构建社会主义和谐社会十分重要。要针对监督检查的力量不足、威慑力不强、成果运用不够等问题,着重完善三项机制,努力形成监督检查的长效机制。

一是合理调配监督力量。要根据工作的重要程度,对纪检监察派驻机构人员进行重新部署,或者根据监督检查的任务要求,临时抽调组织力量,对上面涉及的重点领域和重点部门进行重点监督检查。

二是加快健全对各种违纪行政行为的纪律处分规定。使对违反科学发展观、违背社会主义和谐社会建设行为的处罚有法可依、有规可循。同时,积极推行行政问责制,使权力和责任挂钩,对不履行或不准确履行职责造成不良影响和严重后果的,无论涉及谁,都要严肃追究责任。只有这样,才能切实增加监督检查的威慑力。

三是建立健全监督检查成果运用机制。推广案件检查“一案双报告”、“四不结案”等制度,要求在形成监督检查报告的同时,必须写出调研报告,针对检查中发现的问题,分析背后的深层次原因,提出建议和意见。

三、进一步改进监督检查工作方式方法

当前在监督检查的具体工作中,纪检监察机关往往冲在第一线,对各种违规违纪行为直接进行查处,而忽视了对行政部门履行监督职责的监督检查,存在着越俎代庖、包办代替的倾向。根据党章和行政监察法的规定,纪检监察机关应从对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会监督检查的第一线抽身,把主要精力放到对行政部门履行监督职责的“再监督”上。按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的要求,分别对发改委、规划委、财政局、农委、国资委、教委、市政管委、建委、国土局等部门履行职责情况加大监督检查力度,督促这些部门加强对科学发展观落实情况的监督检查。同时,应建立监督检查情况报告制度。明确各执法执纪机关和监督部门定期向纪检监察机关通报监督检查情况,移送涉嫌违反纪律的案件,形成监督合力。这样做,不仅可以充分调动行政部门的监督力量,而且可以避免纪检监察机关监督战线过长,监督深度不够的问题。

此外,要改变“现场监督”和“全程监督”的方式。在制度机制不完善的情况下,着重对制度机制本身进行监督检查,及时督促有关部门完善制度,堵塞漏洞,为监督创造良好的制度环境。在制度机制较为完善的情况下,集中力量对关键环节进行监督,取得事半功倍的效果。

四、进一步提高监督检查能力

新形势新任务对纪检监察干部特别是从事监督检查工作的纪检监察干部提出了新的要求。实践中,由于对政府部门的业务工作不太熟悉,有时监督工作没能很好地与政府部门的业务融合在一起,存在着“两张皮”现象,难以形成有效的监督。因此,在要求广大纪检监察干部坚定信念,始终坚持正确的政治立场和政治方向的同时,必须以提高监督能力为目标,切实加大业务培训力度,督促纪检监察干部根据履行监督职责的不同要求,学习相关领域的知识,不断完善知识结构,提高业务素质,努力成为行家里手。同时,还要开展学习活动,深入领会科学发展观的基本内容和精神实质,正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展观的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为监督检查工作的首要任务。此外,应进一步加强对现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识的学习,研究探索新形势下加强监督工作的特点和规律,努力增强工作的预见性和创造性。

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发布时间:2023-03-19
今年五月份以来,我们认真学习贯彻全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神,立足实际,在全县党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动,.........
加强对一把手和领导班子监督情况的报告(5篇)
发布时间:2023-08-07
“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以......
以科学发展观促进文化名城建设
发布时间:2022-08-16
以科学发展观统领文化建设,通过文化建设宣传、贯彻和落实科学发展观,是当前的一项重要任务。党的十七大把文化建设列为我国现代化建设“四位一体”总体布局的重要组成部分。省委、省政府把文化大省建设作为富民.........
公安分局长实践科学发展观推进和谐警民关系建设
发布时间:2023-01-31
构建和谐警民关系,是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求,也是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。长期以来,公安机关始终坚持立警为公、执法为民,深入贯彻专门工作与群众路线相结合的方针,不断加强和改.........
推进党内和谐,促进和谐**建设
发布时间:2023-08-05
文章标题:推进党内和谐,促进和谐**建设 以党内和谐促进社会和谐,是十六届六中全会上我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对全党提出的一个明确要求。**区作为开发开放的先行区域,.........
落实科学发展观加快特色城市建设调研建议
发布时间:2022-11-11
当前,在全面贯彻落实科学发展观的实践中,如何把城市建设与经济发展紧密结合起来,不断提高城市竞争力,是值得深入研究和探索的重要课题。现以**县在城市建设与发展方面的工作实践为借鉴,对此课题进行探索和思.........
农机监理所落实科学发展观实施八强化
发布时间:2023-04-25
在开展科学发展观学习实践活动中,**市农机安全监理所结合部门实际,以“强化农机源头管理,排查治理事故隐患,提升执法和服务水平、确保农机安全生产,实现科学发展,安全发展,和谐发展”为主题,以“创建平安.........
在科学发展中构建和谐社会
发布时间:2022-11-18
改革开放以来,我国旅游事业取得了长足发展。旅游业已经成为相当重要的产业和国民经济新的增长点,为我国的经济发展、人民收入增长以及人民群众文明程度的提升都作出了重要的贡献。在我国旅游业呈现出迅速发展的.........
立足科学发展构建和谐社会
发布时间:2023-02-08
立足科学发展构建和谐社会 各位委员、同志们:这次全委会议的主要任务是,全面贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委九届十一次、十二次全会精神,总结今年的工作,研究部署“十一五”开局的工.........
贯彻科学发展观加强人才队伍建设
发布时间:2023-08-05
贯彻科学发展观加强人才队伍建设张永刚 我军在新世纪新阶段的历史使命,对人才队伍建设提出了新的更高要求。人才问题是影响我军现代化建设整体水平提高的一个“瓶颈”问题。只有坚持贯彻科学发展观,积极.........
坚持科学发展观 加强干部队伍建设
发布时间:2011-12-29
科学发展观是我们党执政理念的新飞跃。坚持和落实科学发展观,干部起着决定性作用。面对加快建设经济强县和全面小康武功的新形势,我们必须用科学的发展观指导干部队伍建设,努力锻造一支能够推进经济社.........
学习实践科学发展观,加强基层党组织建设
发布时间:2023-02-26
全县组织工作会议的召开,为我镇党组织建设工作注入了新的活力,结合举国上下开展的学习实践科学发展观活动,联系我镇党组织工作实际,明确了今后一个时期基层党组织建设的工作方向,必须抓好“三大工程”。 .........
以科学发展观促进党建工作的发展
发布时间:2022-08-14
党的十七大指出:党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 世情、国情、党情的发展变化,决定了以创新的精神加强党的.........
以科学发展观强化理论武装工作促进经济社会发展
发布时间:2022-11-01
近年来,**市本着围绕发展学理论,学习理论促发展的方针强化干部理论教育,将学习成效及时转化为拓宽工作思路,增强工作责任,促进经济发展的具体行动,取得了很好的效果。 一、明确学习目标,增强学习的针.........
关于落实科学发展观纪检监察工作调查报告
发布时间:2023-06-12
一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系 1、落实科学发展观,要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心,就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现.........
中共临淄区委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
发布时间:2023-03-21
根据深入学习实践科学发展观活动的部署要求,区委班子认真总结十六大以来的经济社会发展情况,深入分析贯彻落实科学发展观情况,于12月13日召开了区委常委民主生活会,班子成员紧密联系思想和工作实际,对照科学.........
实践科学发展观促进党委基层组织建设
发布时间:2023-01-23
科学发展观是我们党理论创新的巨大成果,蕴涵着以人为本、全面协调可持续发展的新要求,是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的指导思想。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,要使基层党建工作.........
落实科学发展观重点项目建设观摩会上的发言
发布时间:2023-01-02
在全市落实科学发展观重点项目建设观摩会上的发言利电子等项目正在加紧建设。三、优化发展尽管今年以来我区经济社会发展取得了一定成绩,但通过近两天实地参观兄弟区(市)项目建设现场,进一步看到了差距,感到.........
落实科学发展观重点项目建设观摩会上的发言
发布时间:2023-01-20
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关于进一步加强督促检查工作的意见
发布时间:2022-10-02
为推进市委各项重大决策、工作部署的全面落实,把全市督促检查工作提高到一个新水平,根据上级有关文件精神,结合曲阜实际,现就进一步加强督促检查工作提出如下意见。一、充分认识加强和改进督查工作的重大意义.........
落实科学发展观加强公司管理的调研报告
发布时间:2023-01-16
在深入学习实践科学发展观活动中,根据活动程序安排和集团党委深入学习科学发展观调研课题的要求,公司党委组成了专题调研小组,于2009年4月8日至9日分别在**、**开展了两个片区的调研,就公司管理如何以人为本、.........
实践科学发展观加强铁路局建设心得体会总结
发布时间:2023-03-08
深入学习实践科学发展观,是全局当前和今后一个时期的重大而紧迫的政治任务。在学习实践活动过程中,必须联系铁路实际,着眼于党的创新理论在一流路局建设中的贯彻落实,着眼于科学发展理念在全局各项工作中的.........
大力发展基层民主,切实促进社会和谐
发布时间:2023-08-07
近年来,四川南江县坚持科学发展观,积极应对层出不穷的新情况、化解新矛盾、解决新问题,不断解放思想,创新方法,拓宽渠道,始终坚持党要信党、党要兴党、党要管党,始终坚持深入群众、联系群众、服务群众.........
建委领导班子科学发展观情况分析检查报告
发布时间:2011-12-29
在区委的统一领导下,在区委第三指导检查组的具体指导下,**区建委认真贯彻落实我区深入学习实践科学发展观活动的各项工作部署,扎实抓好理论学习,深入开展调查研究,在全区各相关部门、各街道中征求了对区建委.........
教育局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
发布时间:2011-12-29
根据县委的统一部署,教育局党委认真贯彻落实县委学习实践活动工作安排和工作要求,精心组织,周密安排,扎实开展学习实践科学发展观活动,把这次活动作为推动我县教育科学发展、办人民满意教育的难得机遇。.........
学习实践科学发展观心得体会:加强反腐倡廉建设
发布时间:2023-01-18
胡锦涛总书记在党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设.........
巡察监督检查情况报告 巡察整改监督检查情况报告
发布时间:2023-08-07
要把巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,坚持问题导向,将任务分解细化,由 责任领导、牵头部门和责任人扎实做好巡察组反馈意见,下面是查字典小编为大家整......

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