最新服务基层行推进情况汇报(通用7篇)

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服务基层行推进情况汇报篇一

一、领导重视，迅速传达会议精神

会议结束后，我办先后如开了领导班子会议和科以上及居委会干部会议，传达学习了雷书记在社区管理服务创新工作推进会上的讲话精神，及各试点街道办事处的经验做法。街道党工委书记赵跃进同志强调了会议贯彻落实的重要性，并对下一步我办在馆驿街社区居委会开展社区管理服务创新工作提出了具体要求。

二、统一认识，抓好落实

一是抓好学习，强化机关于部和社区干部社区管理服务的意识。通过学习会议精神、区委区政府《关于实施社区管理服务创新的意见》（市中发201131号）、和《济南市市中区社区服务规范》。让全体人员认识到，做为党和政府的工作人员在建设和谐社会中要树立，为谁服务，如何服务的意识，通过社区一个桥梁把党和政府的惠民政策贯彻落实到时千家万户中去。

二是抓好协调，统一机关各科室的认识。社区管理创新工作是一个综合性的社会服务工作，办事处提出了各科室要根据各自的服务职能，在社区管理创新工作中你能做什么，怎么做的要求，在办事处形成了全办一盘棋，服务为居民的良好局面。

三是抓好宣传，在社区做好社区管理创新工作的宣传，让居民知道这项工作是干什么，谁来干，为谁干，取得居民的理解信任为下步入户工作打下基础。

三、下步工作算

1、切实做好新型社区居委会的调整布局工作。济南市政府出台的规划方案，以魏家庄片区为核心，打造“三纵四横”中央金融商务区，而济南万达广场正是在中央金融区规划范围的核心区域内。济南万达广场项目由城市高尚社区、5a级写字楼、超五星级酒店、大型购物中心和学校组成的城市综合体项目。济南万达广场的诞生，将为中央金融区树立世界级的影响力，带动周边区域变身为济南的“华尔街”，将成为代表济南市新形象的新社区，原街道的辖管划分已跟不上时代的发展，现有街道区划范围要适时调整，以适应中心城区的发展的新要求。社区居委会是基层群众性自治组织，原则上按3000户左右规模设置。居民回迁前社区居委会必须进行重新划分，本次社区居委会调整合并的原则是，有利于辖区管理，有利于社区服务，有利于社区居委会建设和发展。将现有的5个社区居委会合并为3个社区居委会（不含电力家委会），以经四路和经二路为界进行划分，经四路以南保留永庆街社区居委会。经四路以北经二路以南将原来的三个社区居委会合并成一个大型的社区居委会。经二路以北将原人民商场社区居委会管辖区合并到馆驿街社区居委会。

立社区协商议事委员会、社区事务监督委员会、社区服务委员会、社区治安调解委员会、社区科教文体委员会、社区卫生计生委员会、社区环境建设委员会、社区党支部、居民小组等组织，同时积极推进万达广场入住私营企业建立党组织开展社区工作。社区居委会在社区党组织的领导下，依法履行宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务；执行社区居民会议的决定、决议，办理本居住地区居民的公共事务、发展公益事业；开展多种形式的精神文明建设活动，调解民间纠纷，促进家庭和睦及邻里团结；做好维护社会治安，做好青少年教育、刑释解教人员的帮教、计划生育、公共卫生和优抚救济等工作，向政府及其派出机构反映居民的意见、建议和要求。社区居委会成员经民主选举产生，负责社区日常事务的管理。建立健全社区居民自治制度，全面深化居民自治工作。

3、加强社区居委会成员队伍建设。鼓励从机关干部、下岗失业人员、大中专毕业生、复员转业军人中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，充实到社区居委会中。社区居委会成员职数按每300户配备1人。根据市中区委、区政府《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》市中发[2017]14号文件精神，加强社区后备干部和优秀人才队伍培养。注重从年纪轻、能力强、文化程度高、有助理社会工作师和社会工作师职称的社区委员中选拔培养一批后备干部，作为社区书记、主任的后备人选。积极安排新录用的公务员、优秀选调大学生等到社区进行挂职、锻炼。

4、大力培育社区民间组织。支持和鼓励成立社区商业协会、青年联谊中心、老年人协会、和各类文化、教育、卫生、体育协会、残疾人协会等社团组织及中介组织，充分发挥其提供服务、反映诉求和规范行为的作用。加强社区志愿者队伍建设，培育社区志愿服务意识，弘扬社区志愿服务精神，推行志愿者注册制度。

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服务基层行推进情况汇报篇二

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xx市深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，落实党***决策部署和省委加强党的基层组织建设措施，紧扣超大城市发展特点和规律，坚持加强党的全面领导，突出政治功能和组织力，推动城市基层党建创新发展。

一是制定出台推进城市基层党建、社区党建标准化建设等文件，对加强党的全面领导，以基层党建引领基层治理作出规划部署，引导各级党组织树牢抓好党建是第一职责和最大政绩的思想意识。着力提升街道党（工）委统筹协调能力。明确街道党（工）委全面领导街道工作和基层社会治理，聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业。二是严格控制“一票否决”事项，减少和规范对街道的评比表彰、示范创建、考核排名等，让街道轻装上阵，集中精力干好本职。推进街道管理体制改革，优化内设机构，普遍由xx个左右精简到6—9个。xx区将街道原有xx个科室整合为“五部两办（队）两中心”

突出党支部书记队伍建设。一是坚持在选任上下功夫，把优秀党员放到支部书记岗位上；在培养上下功夫，连续2年对全市xxxx名党支部书记进行集中轮训；在考核上下功夫，出台党支部书记履行党建工作职责考核办法，通过实地考核、述职评议等方式对各领域党支部书记集中考核，同时建立经常性谈心谈话制度、上级党组织书记与支部书记双向约谈制度。严格规范党支部工作。二是结合实际创新党支部设置形式，根据党员数量和覆盖单位数量，按照有利于党员教育管理监督、有利于发挥作用的原则，对设置不合理的支部进行整改，撤销一批“空壳”支部。建立集中统一换届制度，给支部换届装上“闹钟”，全市机关企事业单位党支部2021年集中完成统一换届。三是严肃党的组织生活，进一步明确“三会一课”功能、频次要求，每季度统一印发主题内容指引。加强党支部建设基本保障。每年投入基层党建经费x多亿元，其中投入到党支部建设的经费x亿元，平均每个支部xx万元。推动各领域党员亮身份做表率。窗口单位、服务行业普遍设立党员先锋岗、模范岗，广泛开展党员志愿服务活动，平均每x名党员中有x名是志愿者，社区党支部成立党员突击队、巡查队，为保护群众生命财产安全冲锋在第一线。

20xx年xx民营经济贡献了50%以上的增加值、60%以上的税收、70%以上的技术成果、80%以上的就业岗位，截至8月底全市商事登记主体达xxx万户，登记企业累计达xxx万户。坚持抓龙头带动。推动规模以上非公企业、龙头企业单独建立党组织。一是坚持抓行业带动。依托行业协会、商会、产业链设立行业性党组织，推动行业协会会员企业建立491个党组织。二是坚持抓区域联动。将新兴领域作为“类社区”，在x个产业园区、xx座高层商务楼宇、xx个大型商圈市场建立党委，选聘xxx名党建组织员、xxx名机关干部帮助新兴领域党组织开展工作。三是坚持党建工作与行业发展互融共促。一方面，按业缘、趣缘、志缘组织新兴领域人群，有针对性地提供创业就业、文体活动、交友相亲、子女就学等服务，通过开放式活动、分类建立社团等方式使党建工作更好地融入进去；一方面，引领健康发展，市律师行业党委开展“党员律师进社区”，在调解社区矛盾纠纷、提供法律咨询服务等方面发挥积极作用，社会组织党委与交通银行分行党委“联学联建”，促进营商环境整体提升，大运软件小镇园区党委成立由党员企业家、投资者、法律工作者、金融专家等组成的党员众创导师团队，促进基层党建与创新创业同步推进同步提升。

建立街道党建工作联席会议制度，街道社区和行业系统部门双向用力，党建职责共担、党建工作共议、党建实事共做、党建难题共解。推进组织共建。开展街道党（工）委兼职委员试点，全市xxx家机关、国企单位和规模较大影响较大的新兴领域组织党组织负责人担任兼职委员，参与讨论决策基层党建重要事项。社区党委吸收驻社区单位党组织负责人及社区党员民警任兼职委员，定期参加有关会议。吸引外来人口参与。扩大社会参与。xx区推行社会服务标准化，建立残疾人、医务、学校等10个领域社会工作操作指南，让社会力量参与社会治理有章可循；xx区xx社区将原本耗费大量人力、时间成本的信息采集类公共服务项目外包出去，让社区服务更加细致高效。深化自治实践。以社区党委为核心加强群众性自治组织建设，发挥自治章程、居民公约作用，把群众自我管理、自我教育、自我服务落到实处。xx区赋能赋权社区居民议事会，形成“十条议事规则”，为每个居委会设立社区基金，做实做活居民自治各项工作。

构建党群服务中心体系。全市建成1个市级党群服务中心、x个区级服务中心，以及xxx个社区、园区、楼宇、商圈服务中心，使党员群众在家门口就能找到党组织。整合党建、政务和社会服务等资源，设立综合窗口提供“一门式”、“一窗式”服务，设置新时代大讲堂、党建书吧、“四点半课堂”等功能室。统一规划建设三级党群服务中心阵地网络，形成网上网下联动服务平台。开展“民生微实事”行动。2021年，为每个社区安排“民生微实事”资金，用于办好“社区关注度高、受益面广，贴近居民生活，群众热切期望解决的惠民小项目”。截至目前，已实施项目xxxx件，xx%的居民对“民生微实事”作出满意评价。注重以党组织为主渠道落实各项服务。把好事实事交给社区党委来办，引导他们搜集民情民意、瞄准群众需求、用足用好资源，在联系服务群众中做好思想宣传、团结动员的工作，使为民办事的过程成为党组织凝聚民心的过程。

服务基层行推进情况汇报篇三

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今年以来，我区大力实施“基层党建示范工程”，在城市社区党建、抓党建促乡村振兴、发展集体经济、强化基层保障等领域全面发力，既积累了具有**特色的工作经验，又进一步夯实了基层组织的工作基础。

一、聚焦办好民生实事，群众共享更多成果

办好民生实事，让群众更有获得感和幸福感是基层党建示范工程的出发点和落脚点。

一是党建引领“三治融合”形成新常态。在全区范围内开展以“德治、法治、自治”“三治融合”市域社会治理创新。推动群众养成“遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法制新风，“婚事新办、丧事简办、不事铺张、不搞攀比”的文明新风，“尊老爱幼、关怀邻里、团结互助”的德育新风。如丰江社区党支部将居民中的老党员、老干部，青年教师、青年工人等组织起来，组成群众自治组织“丰江管家”，帮助社区党支部开展美化社区环境卫生、调解盾纠纷、纠正土风陋习等工作，激发了群众当家作主、管好“社区大家庭”的动力，“**管家”被省委改革办评为“全省基层改革100例”。除此之外还有“老禹老邓老何邻里矛盾调解室”“玖玖红老年人服务团队”等群众自治组织也在各自村（社区）做出了一番“名堂”。

二是党建引领老旧小区改造展现新面貌。**新村小区是建于上世纪80年代的老旧无物业小区，今年在该小区创新开展“党建+网格”“党建+安全”“党建+服务”的崭新治理模式，将小区内的党员发动起来成立党小组，将小区群众中的热心人士发动起来成为网格员，联系小区周边企业援建了智能充电桩、治安监控系统等，形成了党小组、小区居民、周边企业齐抓共管无物业小区的新局面，有效解决了小区事务无人管，电动自行车充电难、衣服没地方晾晒等诸多难题，让老院子有了新气象，老巷子有了新保障，老街坊过上了新生活。目前，**区正在其他无物业小区推广观音新村的成功经验。

三是党建引领小区党群服务中心建设凝聚新人气。紧贴群众生活诉求，按照“一厅一站一园一栏”的标准建设了中驰公馆、世界钰园等小区的党群服务中心。如中驰公馆党群服务中心聚焦基层治理，形成了党建引领、“物业”联动、党员凝力、居民共享的小区治理新模式；
服务中心设有“党的光辉历程”文化长廊、党员活动室、老年人活动中心、青少年阅读室、未成年人活动区、群众文娱室等6个功能区域。服务中心推出“四点半课堂”，邀请小区内的教师志愿者免费为小区儿童提供课业辅导、免费托管、兴趣培养等服务，减轻上班族家长教育、管理孩子的压力。小区党群服务中心成为了联系社区党组织与居民之间的强力纽带。

四是党建引领暖心关怀传递新温度。深入贯彻落实劳动至上、劳动光荣的理念，依托社区办公用房、小区物业临街用房、快递投放站点等场所，聚焦快递小哥、外卖骑手、环卫工人等户外劳动者没有地方休息的“痛点”，打造能提供饮水、休息、充电、网络、应急医疗等多项服务的“宝庆骑手之家红色驿站”6个，暧心之举得到了全区户外劳动者的一致称赞。

二、强化村级集体经济发展，服务能力更加过硬

发展壮大村级集体经济，让村级基层党组织带领、服务广大群众更有底气，是基层党建示范工程的重点任务。

一是加大区级统筹。建立了区发展壮大村级集体经济联席会议制度，研究制定《**区发展村级集体经济2022年度目标》《**区发展村级集体经济5年规划》，将目标任务明确到每一个村（社区）。全区30个村（涉农社区）全部由区级领导联点，结合实际研究制定发展村级集体经济“一村一策”。区财政单列500万元作为发展村级集体经济引导金，**村的**基地、**社区的**基地等项目通过申请引导金解决了“起步难”问题。

二是创新振兴产品。在各村（社区）成立振兴专业合作社，全部由村（社区）党组织书记兼任合作社法人代表。合作社按照“政府引导、股权多元、集体控股、能人经营、社员监督、市场运作”的方式，积极吸收有条件且自愿出资的村（社区）“两委”干部、党员群众参股，通过销售优质农产品发展壮大村级集体经济。截至2022年9月初，全区各振兴邵品合作社销售额达到166万元，下步还将通过引进兄弟县市区优质农产品来扩大经营。

三是开展观摩比武。多次召开发展村级集体经济现场会，组织各镇（街道）及后盾单位相关负责人、驻村工作队员、村（社区）干部在一线向先进学习、为后进出招，激励各级干部在发展壮大村级集体经济工作中集思广益、主动作为。经全区各级干部的共同努力，2022年1-8月份，全区30个村（涉农社区）集体经济收入总额达304.29万元，村均10.14万元。

三、完善基层保障体系干事创业更有激情

建立更加完善的基层保障体系，为基层优待遇、留人才、减负担是基层党建示范工程的首要基础。

一是加强制度保障，提振信心底气。制定下发了《**区村（社区）班子和班子成员绩效考核管理试行办法》《**区关于提升村（社区）基层党组织组织力引领力服务力的意见》等文件，将一系列加强村（社区）干部待遇保障的措施写进了区委区政府制度文件，有效提振了全区村（社区）干部的精气神。

二是加强组织保障，鼓励奋发作为。深入开展基层党组织整建提质专项行动，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，今年来全区各村（社区）基层党组织共排查整顿村（社区）“两委”班子问题80个、乱象问题线索115个、帮扶重点关注人群179名。常态化排查软弱涣散基层党组织，2个软弱涣散村级党组织整顿成效明显，预计将于10月底前完成销号。拓宽村（社区）干部的上升途径，加大从村（社区）干部招录公务员的力度，每年为村（社区）干部单设指标，让水平高的有舞台；
积极推荐89名村（社区）干部担任各级两代表一委员，让“政治强”的有位置。

三是加强经济保障，解决后顾之忧。舍得投入“真金白银”，从工资待遇、保险、体检等多方面全方位提升村保障水平。将村干部工资标准提高到与社区干部工资标准一致，其中村党组织书记待遇由每月3400多元增长到4100多元，其他村“两委”干部待遇也有相应的提高。村主干养老保险补贴由每年1000元提标至3000元，其他村“两委”干部由零补贴涨到每年补贴1000元。离任村“两委”干部补贴标准每人每月最多提高50元，达到200元/月，增幅达33%。增强人文关怀，为每名村（社区）干部每年购买660元的体检卡和460元的意外险疾病险。

四是加强人才保障，确保后继有人。针对村（社区）基层市域社会治理、乡村振兴等工作任务繁重，业务学习需求又十分迫切的情况，**区利用晚上休息时间，在各镇（街道）每周开办2期“夜校学习班“，帮助村（社区）干部、驻村工作队员“快速充电”。区委党校举办村（社区）党组织书记、党务工作者培训班，实现村（社区）干部培训全覆盖。大力培养村（社区）后备干部，2021年换届以来共有4名后备干部通过补选进入“两委”班子；
通过公开招考新增社区工作者12名，实现社区全覆盖。

服务基层行推进情况汇报篇四

按照省、市医保局统一部署安排，湖口县积极推进医保事务服务便利化改革，认真贯彻落实异地就医直接结算工作有关要求，推进了经办服务能力提升，提高了参保人员异地就医直接结算的满意度。

20xx年以来，湖口县按照“县有中心、乡镇有站、村村有点”目标要求，大力推进医保经办服务体系建设，在全市率先实现了县、乡、村三级医保事务服务网点的全覆盖。县政府成立深化医保改革领导小组，县财政安排170万元资金，主要用于提升医保经办服务能力和管理能力建设。到5月30日，县医保事务中心基本完成标准化、规范化、智能化建设，畅通了窗口服务、自助服务、电话服务、网厅服务等四条医保服务渠道，实现了传统服务与智能服务的创新并行。12个乡镇全部建设了医保事务服务站，安排了医保专职工作人员，可以办理20项医保服务事项；150个村（社区）全覆盖建设医保事务服务点，明确了医保经办工作人员，能够办理和帮办代办16项医保服务事项。拿老百姓自己的话来说，现在的医保很方便，“村民办医保，不用村外跑”。

（一）基本情况

20xx年，湖口县基本医疗保险参保人数25.67万人，其中，城镇职工基本医疗保险3.8万人，城乡居民基本医疗保险21.87万人。在20xx年实现省内异地就医直接结算的基础上，同年与全国全省同期开展了跨省异地就医住院费用直接结算，并于当年实现了首例患者省外异地住院费用直接结算，极大了方便了患者异地就医。20xx年，全县共办理了6589人次异地就医结算备案登记，其中，跨省异地就医结算备案登记3496人次，结算报销3496人次，报销金额3280.65万元，涉及26个省市，全国465家定点医院；省内跨市异地就医住院1912人次，结算报销1715.6万元；特慢病门诊就诊803人，报销198.26万元。20xx年省外参保患者到我县就医28人次，费用报销83135.12元；市外省内参保患者到我县就医505人次，报销647909.01元。我县异地就医直接结算工作呈现了备案人数逐月增长，结算成功频次增加，异地结算费用增大的趋势。异地就医费用直接结算，改变了过去患者费用报销周期长，垫付资金压力大，个人往返奔波劳累的问题，真正让患者省时、省心、省力、减少资金垫付压力，在方便患者的同时，也大大减轻了参保地经办机构的业务量，并有效杜绝了利用假的发票骗保事件的发生，参保患者及医保经办机构都成为了有利方，达到了双赢。

（二）主要做法

1、将重点医疗机构接入国家异地就医结算平台，实现与全国及省内其他县市同步实现结算。目前，湖口县接入国家异地就医结算平台的共有2家医院，分别为湖口县人民医院和湖口县中医医院。

2、加强异地联网结算宣传、培训工作。一是以医保经办窗口、协议医疗机构医保窗口等作为宣传主阵地，投放宣传折页，与参保单位及群众进行面对面沟通交流，宣传政策，解疑释惑，让群众充分了解此项政策。二是开展医保宣传月活动，在湖口县大市场人流量较大的公共场合设置宣传点，发放宣传折页及悬挂宣传标语宣传异地就医直接结算政策。三是充分利用线上与线下相结合的方式，向群众讲清政策要点、跨省异地就医直接结算备案条件、办理流程，极大地方便了患者及时就医诊治和顺利结算。四是及时传达学习异地就医联网结算会议精神和先进经验，详细了解异地就医联网结算的政策规定、基金结算、就诊报销流程等主要内容，同时，积极安排业务人员参加市局组织的“异地就医联网结算”工作业务培训会。

3、做好异地就医备案工作。先备案是实现异地就医费用直接结算的前提条件。湖口县按照“放管服”的要求，将符合条件的四类人群无障碍备案。这四类人群包括：一是异地安置退休人员，也就是退休后在异地定居并迁入户籍的人员；二是异地长期居住人员，在异地居住生活的人员；三是常驻异地工作人员，用人单位派驻异地工作的人员；四是异地转诊人员，因当地医疗机构诊断不了或者可以诊断，但是治疗水平有限，需要到外省就医的患者。以上四类人群可以向我县经办机构提出备案申请，选择已接入国家异地就医医院，就可在当地持卡就医了，进一步方便了群众就医。

4、加快推进电子医保凭证激活应用工作。使用电子医疗凭证就医结算是推进异地患者实现就医直接结算的又一举措。湖口县自20xx年启动电子医疗凭证激活应用工作以来，通过召开专题部署会、电子医疗凭证激活应用推广会、成立工作领导小组等多形式来做好我县电子医保凭证激活工作，截至20xx年6月底，完成电子医保凭证激活人数179867人，全县参保人员激活率达70.43%，位居全市前列，全面提前完成省市下达的激活目标，实现了从“卡时代”迈进“码时代”奠定了基础，为异地患者就医创造了条件。

5、做好异地就医人员的跟踪服务工作。患者异地就医直接结算工作，涉及参保地、就医地医保经办机构及其所属省份的异地结算清算中心，就医地医疗机构等诸多单位和个人、诸多环节，存在点多、面广、线长，任何一个环节出了问题都将导致结算不能完成。针对于此，我县经办人员对在异地发生住院的人员均给予了全程跟踪服务，疏通每一环节，尽最大努力确保患者能够结算。

（三）目前异地就医费用直接结算工作存在的问题

一是各地医保应用信息系统不统一，各省间及不同统筹地区执行诊疗目录及药品目录、收费价格等均存在差别，致使患者在就医地与在参保地医疗报销补偿存在差异。一线城市直接结算可报销费用明显高于我们中部地区，患者自付比例低，患者更乐意在就医地报销结算,医保统筹基金将会增加支出。

二是个别医疗机构对异地就医直接结算积极性不高。究其原因，一方面就医地医疗机构认为异地费用会造成院方资金垫付过大，得不偿失；另一方面，增加了医院业务经办量。因此医疗机构积极性不高。

三是接入国家异地结算平台的乡镇卫生院或社区医院较少，特别是广东、福建、上海等务工人员流入较多的沿海地区，还不能满足外出务工群众的需要。

（四）意见和建议

一是进一步提高统筹层次，解决医保政策不一致导致的报销待遇不统一的问题。基本医疗保险统筹层次较低，是影响异地结算的最主要因素和障碍，只有在较高层次上实现了基本医疗保险主要政策、基金管理、业务流程、信息系统、报销补偿标准的统一，才能更好地实现异地结算，消除地区间差异化影响。作为经办机构，同时要注重做好数据统计，即时化解基金支付风险，确保基金收支平衡，不因异地结算人员的增多给基金带来风险。

二是加快异地结算费用清算拨付，强化协议定点医院的考核管理。解决异地就医医疗机构积极性不高的问题，一方面要加快异地就医费用清算工作进度，及时将医疗机构垫付的资金拨付到位。另一方面，要建立一套行之有效的考核管理制度，将异地就医直接结算人次、医疗服务与协查监督等内容纳入协议定点医院考核范围，强化对协议定点医疗机构的考核管理。

三是加快改革推进力度，扩大结算范围。加大工作力度，使更多的乡镇、社区医疗机构接入国家异地就医结算平台，让外来务工人员较多较为集中的乡镇、社区实现异地就医直接结算医疗费用，方便群众。

服务基层行推进情况汇报篇五

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下一步，×社区将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，以开拓进取、争创一流业绩的精神状态，扎实工作，努力开展创党建工作新局面，为全区高质量发展提供坚强的组织保证。

服务基层行推进情况汇报篇六

泰山区总面积336、86平方公里，辖5个街道、2个镇，有68个社区、126个行政村，总人口63、3万，其中，城区人口53、2万。全区有区级医院2处，疾病控制中心1处。全区建立了5个社区卫生服务中心，66个社区卫生服务站，城市社区卫生服务机构规划建设已全部完成，并全部达到了省级示范社区卫生服务机构的标准，实现了卫生服务人口全覆盖。

泰山区作为市中区，充分发挥资源优势，把发展社区卫生服务作为坚持以人为本、构建和谐社会的重要内容，作为推进城市医疗卫生体制改革、完善公共卫生管理体系、解决群众“看病难、看病贵”的重要举措。区政府制定了社区卫生发展“三步走”的战略，确定xx年年为全区社区卫生服务基础设施建设年，20xx年为社区卫生服务质量提高年，20xx年为社区卫生服务创新提升年，探索实践出了一条政策扶持、优质服务、机制保障、人才建设“四位一体”的社区卫生服务工作之路，提升了社区卫生服务水平，在为群众提供安全、有效、便捷、廉价的医疗卫生服务方面取得了显著成效，群众满意率达到98、7%。我区先后荣获全国初级卫生保健先进区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全省社区卫生服务示范区、全省中医药特色社区卫生服务示范区和全省城市社区卫生服务体系建设重点联系区等荣誉称号。

一是实施基础设施建设“以奖代补”政策。切实履行政府职能，不断加大投入，把社区卫生服务平台建设与区域经济建设整体规划同步考虑，建立了比较稳定的投入机制和途径。强力推进社区卫生服务机构基础设施建设，区委、区政府每年拿出100万元社区卫生服务专项资金，设立专门账户，采取“以奖代补”的办法，每建成1处五星级社区卫生服务站，区财政给予5万元奖励，四星级社区卫生服务站给予3万元奖励；用于设备购置10万元，人员培训10万元。以社区集体投入为主，规定凡是区、街道、社区需要建设的公共卫生服务设施，必须优先列入专项支出，保证资金投入到位。

二是认真落实政府购买社区公共卫生服务补助资金。将健康教育、预防、保健、康复等公益性卫生服务经费纳入财政预算，拨出专款投向社区。20xx年，全区社区公共卫生补助资金达到人均12元。区政府认真落实社区公共卫生服务项目补贴制度，按服务人口人均5元，拨付266万元作为政府购买社区公共卫生服务资金。通过卫生、财政部门严格考核，省级补助资金106、4万元、市级补助资金226万元，区级补助资金266、1万元，合计各级政府购买社区公共卫生服务补助资金598、5万元已全部拨付到位。

三是严格准入，高标准建设。规范对民间资本进入社区卫生服务机构的行政审批，为加快社区卫生服务机构建设步伐，我区分别于xx年、20xx年向社会公开招投标设置社区卫生服务站26处，其中辖区内大医院延伸到社区举办6处，国有企事业单位职工医院转型5处，规模较大的社区门诊转型10处，个人举办5处，既避免了医疗机构重复设置，又将区外资本和优秀医务人员吸引到社区，有力促进了全区社区卫生服务工作快速发展。对提供社区公共卫生服务的机构在业务用房、基本设备、人员配备作了明确要求，规定一星级社区卫生服务站业务用房不少于150平方米，至少设全科诊室、治疗室、药房、观察室、预防保健室、健康教育室、化验室、健康信息管理室，五星级还要增设中医诊室、康复室和值班室，做到各室独立分开；每个社区卫生服务站至少配备2名经过全科医学培训的执业医师和2名执业护士；具备化验设备、给氧设备、快速血糖测定仪、健教设备、电视机、电话、计算机等专用设备，统一配备全省城市社区卫生服务管理软件。准入制度的建立，切实提升了社区卫生服务机构的档次和质量。

发展社区卫生服务的目标就是为社区居民提供优质的公共卫生服务。为此，我们积极创新方式，丰富服务内容，提高服务质量，力求为社区居民提供全方位的公共卫生服务。

一是构建15分钟医疗服务圈的“大网络”。充分整合现有资源，搭建服务平台，合理布局社区卫生医疗机构，着力打造15分钟医疗服务圈，确保居民步行15分钟以内就能享受社区医疗服务。通过机构重组、功能转换、大医院延伸服务和社会参与等形式，每个社区设一处卫生服务站，让社区卫生服务机构充分发挥“健康守门人”的作用。近几年，全区先后投入3046万元发展社区卫生事业，对社区卫生服务机构进行全面改造、改貌建设，共新建32个、扩建16个、装修改造14个，在全区建成了功能完善、设施齐全、服务全面的社区卫生服务网络框架，社区卫生“15分钟医疗服务圈”的建立，使全区近七成居民有病首选社区卫生服务机构，极大提升了居民对社区的归属感和满意度。

二是完善户户拥有家庭医生的“大体系”。拓展服务内涵，注重完善功能，逐步实现服务对象由病人向社区居民转变、工作职责由单纯治病向保障健康转变、服务方式由坐堂行医向送医上门转变，构建起了户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健的“大体系”。重点强化了“三项服务”。强化综合服务。把全科医生、社区护士、公共卫生医师组成服务团队，通过签订保健合同、定期随诊、上门服务等方式，开展社区卫生全程便民服务，并根据各社区不同居民的层次和需求，实行不同的社区卫生服务方式。强化连续服务。建立以家庭为单位的健康档案，深入开展健康教育、慢病防治、妇幼保健、残疾人康复、计划生育技术指导、通讯信息技术“六进社区”活动，全面掌握居民个人健康状况，实行不间断的健康管理，针对出现的健康问题及时采取干预措施。目前，为17、6万家庭53、2万居民建立档案，记录每个居民的生活习惯、既往病史、诊治情况、家庭病史及历次体检结果等。健康档案建立后，社区医生分片管理，对重点人群实施规范化动态管理。目前，纳入全省社区卫生服务信息系统管理人数已达48、5万人，管理率达91%。强化上门服务。引导和组织社区卫生服务人员贴近家庭、贴近群众，主动送医上门，努力为居民提供“零距离”服务。全面推行社区责任医生制度，主要负责社区居民健康教育、康复指导和慢性病管理。每年对6万名四种慢性病人、14、8万名妇女、1、4万名儿童、4、5万名60岁以上老年人和8742名残疾人实行重点服务，先后上门提供防治服务达40余万人次。

三是强化星级卫生服务评定的“大监管”。为使社区卫生服务工作上档次，我们以星级社区卫生服务站创建为总抓手，把社区卫生服务设施、公共卫生服务数量、服务质量等指标全部具体化、数字化，将社区卫生服务站标准划分为一至五星级，全年分两次进行检查验收、挂牌确认，并评选出“十佳示范社区卫生服务站”、“十佳社区卫生服务标兵”、“十佳社区卫生助理员”。同时，对达不到星级规范化建设标准且限期整改仍不合格的予以摘牌。通过星级创建活动，打造了一批社区卫生服务精品站点，扩大了社会影响，提高了居民的信任度。目前，已评出五星级社区卫生服务站10个，四星级社区卫生服务站17个，三星级社区卫生服务站35个，二星级社区卫生服务站4个，并逐个举行了授牌仪式。

一是建立工作落实机制。“项目化、责任化、指标化”是泰山区抓好各项工作落实的有效手段。按照“三化”要求，对社区卫生服务的硬件建设和社区公共卫生服务的各项工作任务都明确到具体项目、具体责任人、具体完成时限，并辅之以强有力的调度督查，确保各项任务落到实处。同时实行“三进社区”，即领导干部进社区。在区级领导干部中实行了“五个一”制度，其中一项就是要求每名区级领导包保一个后进社区，每月15日为包保工作活动日，要求各包保领导深入社区调查研究，及时帮助解决实际问题，特别是协调资金，加大卫生基础设施投入，提高社区卫生服务水平，并将活动情况一月一通报，充分调动了领导干部重视社区卫生工作的积极性。部门服务进社区。“卫生职能进社区”是“十进社区”的重要内容之一。我们把区卫生局的服务职能下放到各社区，在社区设立服务平台，把各项社区公共卫生服务细化、量化，排出具体形象进度，使居民不出社区就能享受医疗保健服务。健康督察进社区。在全区推行了社区卫生助理员制度，每个社区配备一名社区干部担任社区卫生助理员，负责监督、督查、评价社区卫生服务机构和人员的工作，协调、组织各项公共卫生服务工作的落实，被社区群众亲切地称之为“健康督察”。通过实行“三进社区”，真正做到了领导在一线指挥，部门在一线服务，问题在一线解决，使社区成为了卫生服务的“第一办公室”。

二是建立科学规范的考核评估机制。区政府成了社区公共卫生服务绩效考评委员会，全年分两次对社区公共卫生工作落实情况进行考评验收，我们把居民满意度和公共卫生服务质量作为考核社区卫生服务机构和人员的重要指标，对全区社区卫生服务机构实行动态管理，把社区卫生服务设施、公共卫生服务项目等指标全部具体化、数字化，将考核成绩与经费拨付相挂钩。对达不到服务标准、社区居民满意度不高的社区卫生服务机构限期整改，对整改仍不合格的实行末位淘汰制，取消社区卫生服务资格。提高社区卫生人员待遇，实行绩效工资制，医务人员的报酬与服务数量和服务质量挂钩，探索建立了结构补贴、养老和医疗保险等待遇保障机制，实行区级统筹，对社区卫生服务人员做到高看一眼、厚爱一层，充分调动了社区卫生服务机构人员的工作积极性。

三是建立社区公共卫生服务提供机构公开招投标机制。在政府购买社区公共卫生服务项目中实施“提供机构公开招投标”模式，是保证社区公共卫生服务质量，提高补助资金效益的有效措施。区卫生局、区纪委、区财政局在全区范围内公开招标购买社区公共卫生服务项目。区卫生局作为招标主体，制定社区公共卫生服务项目评价标准及机构准入标准，委托招标公司对泰山区政府购买社区公共卫生服务项目提供机构进行公开招标。通过资格确认、实地考察、投标、开标，在辖区内387家医疗机构中有66家社区卫生服务站获得提供社区公共卫生服务的资格。通过探索政府购买社区公共卫生服务的方式，建立政府对社区公共卫生服务落实情况的考核评价标准，促进社区卫生服务机构更好地落实社区公共卫生服务工作，不断创新和完善社区卫生服务财政补助运行机制。