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重点工作推进情况汇报

2020年上半年,在沅江市委、市政府的正确领导下,我局结合地方实际,紧扣中心,创新工作,积极稳妥地推进本年度重点工作、认真落实真抓实干各项工作,现将工作推进情况汇报如下:

一、重点工作推进情况

(一)不断加强知识产权保护机制

持续加大知识产权宣传力度,利用4.26世界知识产权宣传日等宣传活动,广泛宣传知识产权相关法律、法规,提高企事业单位和广大市民的知识产权保护意识。同时,积极协助企业申请专利质押融资贷款300余万元,为企业专利申请提供服务支持;开展知识产权执法“铁拳”行动,加大知识产权保护力度,为企业专利权益提供保障。目前,正和省局对接,充分了解建立省知识产权综合服务分中心的各项条件,为建立省知识产权综合服务分中心筹备工作做好前期准备。

(二)不断完善食品、药品安全监管机制

加强了日常监督。对全市食品生产经营企业按照企业风险分级和食品生产监督检查要点进行检查,在日常监管检查全覆盖的基础上按5%进行“双随机、一公开”检查。通过许可提前介入,主动对换发证企业进行帮扶指导,严格按照食品生产许可审查要求,对5家食品生产企业入驻食品产业园,及时进行跟踪指导服务。通过开展“年关守护(2020)”专项行动、打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动、中药饮片专项整治工作等专项行动,累计出动执法人员2060余人次,检查药品零售企业105家,医疗机构187家,医疗器械经营企业9家,疫苗接种单位17家,责令改正33家,查处各类药械违法案件5起,进一步整顿和规范药械市场秩序。并做好了风险监测工作。通过加大经费投入,保障全年监督抽检。

(三)不断强化隐患排查治理,强化特种设备监督抽查。

通过深化特种设备安全知识“七进”宣传活动,广泛开展安全生产特别是特种设备事故警示教育,增强社会公众特种设备安全意识、法制意识和应对突发特种设备事件的能力与水平。通过开展“特种设备安全监管基础年”活动,强化了基础管理。首先,全面落实安全生产责任承诺。其次,督促特种设备使用单位按要求及时申报并接受特种设备定期检验,做到“应检尽检”。再次,抓好隐患整改,监管中发现的安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达100%,做到“应改尽改”。最后,从严执法,对监督检查、投诉举报、检验单位反映的重大违法行为执法查处率达100%,做到“应罚尽罚”。

(四)不断工业产品的质量安全监管机制

为进一步规范工作程序,提高工作效能,守住产品质量安全底线,提升质量水平,建立健全产品质量监管工作机制,我局根据国家、省局、益阳市局《重点工业产品质量安全监管目录》制定了《沅江市重点工业产品质量安全监管目录》。今年主要聚焦危险化学品和包装物、道路交通安全产品、儿童学生用品、烟花爆竹、火灾防控、污染防治产品、食品相关产品、重点日用消费品、电线电缆等建材产品等“十大安全”监管重点,全面开展了涉案企业质量保障能力好质量安全状况调查,建立了企业质量档案。

(五)不断全面深化商事制度改革

一方面,全面实行登记注册制度便利化改革。做好企业登记全程电子化业务系统应用的宣传工作,已面向群众和市场主体发放宣传资料共计1800余份。同时,大力推进企业全程电子化登记相关事项。截止目前,我市企业全程电子化登记管理系统已接受企业注册申请2993件,审核通过2780件,审核通过率达92%,在益阳市市监系统名列前茅;持续推进企业名称自主申报登记管理改革。至目前,企业名称自主申报达到1233件;稳妥推进市场主体简易注销登记改革。目前,我市简易注销已申报531件,准予核准注销387件。另一方面,优化涉企政务服务情况。一是“最多跑一次”改革工作情况。目前,已梳理出“最多跑一次”事项363项。二是企业开办自查情况。全市涉企信息单位归集率达到了100%,双告知数据推送和反馈率,涉企单位数据录入率在全市排名领先。

二、存在的问题

(一)企业专利申请热情度不高。受疫情影响,许多企业生产经营受到较大冲击,主要精力都集中到如何稳发展、挽损失等方面,对专利申请不重视。下一步,我局将加大对企业专利申请的宣传和政策解读力度,但也需要政府加大对专利申请的扶持力度,一起刺激企业重视专利申请。

(二)食品药品检测设备相对落后。目前,我局仅有一个食品快检室,每到“端午”、“中秋”等重要节假日,检测食品较多,经常无法及时检测出所有食品。今年计划在琼湖和黄茅洲各建立一个食品快检室,但也做不到完全满足检测需求。由于资金缺乏,暂时无法满足辖区内监管所都建立食品快检室的需求。

(三)专业人才和培训相对缺乏。近年来,为进一步深化商事制度改革,优化营商环境,大力推行“互联网+政务服务”、“互联网+监管”等工作,由于缺乏专业的培训和专业人才,推行过程中常出现不知如何分配、操作等问题。

三、下一步工作安排

(一)继续推动“证照分离”“多证合一”工作。进一步梳理我市行政许可事项,凡是行政许可可以改为行政备案事项,及时纳入证照合一进行登记;加快推行电子营业执照和全程电子化登记工作,全面推进与各银行网点开展合作,进一步提供更加高效、便利的市场主体登记注册服务。

(二)召开会议对明年商改工作的工作早部署。商事登记制度改革是一项全新的事业,改革难免遇到疑难复杂问题,市本级相关部门要加强调研,早做安排,制定切实可行的培训计划,加大对企业登记系统指导和培训力度,出台规范简便的操作指引。

(三)统筹推进各项工作。要坚持一手抓改革,一手抓监管,两手抓,两手硬。要深化商事制度改革,突出抓好“证照分离”和“多证合一”改革,实施“压缩企业开办时间”改革,落实“马上办网上办就近办一次办”改革,深化产品准入制度改革,推进药品医疗器械特殊食品审评审批改革,深化知识产权申请注册便利化改革,推进“互联网+政务服务”,进一步优化营商环境。

(四)进一步推进涉企信息归集和联合惩戒工作。全面实现各成员单位信用信息共享,利用信用平台归集数据,查询和使用市场主体信用记录,为实施联合惩戒提供重要依据。继续保持涉企信息归集部门的100%归集率。

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