全市老旧小区改造工作情况汇报材料(汇总9篇)

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全市老旧小区改造工作情况汇报材料篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、提升站位、拉高标杆，充分认识重大意义

城市建设是现代化建设的重要引擎。我们全面建设社会主义现代化强市，必须高质量建设现代化城市。当前，**城市建设正由大规模增量扩张转向存量提质改造与增量结构调整并重，正由补短板、强弱项向提品质、惠民生转变。实施城市有机更新暨老旧小区改造，顺应了这一趋势，是我们建设现代化强市重要且紧迫的任务。从贯彻新发展理念、推动高质量发展看，城市是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要载体。实施城市有机更新暨老旧小区改造，一来有利于扩大合理有效投资、带动消费扩容提质，促进经济稳定增长；
二来有利于创造新的需求，以需求牵引供给，催生新产业新业态新模式，促进经济转型发展；
三来有利于以宜居宜业的良好环境吸引人才、技术、资金、项目集聚，厚植**发展新优势。可以说，推动发展高质量，必须推动城市建设高质量。从坚持以人为本、创造高品质生活看，城市功能完善、品质提升，是人民美好生活需要的重要内容。**城市建设成就有口皆碑，但与城市定位相比，还有不小差距，综合承载能力亟待提升。特别是全市还有1850个小区需要改造、涉及居民20余万户。这些群众大多生活在基础设施不完善、公共服务不配套、人居环境不优美的“半城镇”状态，对居住环境显然是不满意、有期盼的。实施城市有机更新暨老旧小区改造就是人民群众最需要、最期盼的实事，能不能抓好这项工作检验的是各级党委政府和党员干部的宗旨意识强不强。我们要切实抓好城市有机更新暨老旧小区改造这项工作，真正实现“城市让生活更美好”。从打牢治理基础、推动高效能治理看，城市治理是社会治理的重点，社区治理是城市治理的基础。城市功能不完善特别是老旧小区存在的“脏乱差”等问题，既是群众的烦心事，也是城市治理的大难题。实施城市有机更新暨老旧小区改造的过程，也是统筹城市建设和治理的过程，有利于从社区这个最基本的社会治理单元抓起，形成共建共治共享的社会治理格局，推进治理体系和治理能力现代化。在疫情防控中，基础条件比较好的社区，疫情防控工作总体上比较有力有序，就说明了这一点。

近年来，我们持续实施城市有机更新，探索推进老旧小区改造，不断画好画精画美城市建设的“工笔画”。一是完善了城市功能。围绕群众所需所急所盼，着力补短板、还欠账，群众居住、出行、取暖、就学、看病、养老、托幼等方面的难题得到有效解决，城市综合承载能力大幅提升。二是提升了城市品质。坚持以文“化”城，国际文化旅游名城和国际人文交往中心加快建设，“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。坚持以绿“荫”城、以水“润”城，累计建成小游园278处，基本消除城市黑臭水体，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到44.34%、38.51%和15.42平方米，**的城市“颜值”和“气质”被海内外广泛赞誉。三是促进了经济发展。全市围绕城市有机更新暨老旧小区改造谋划实施了4136个项目，累计完成投资**亿元，既拉动了投资，为经济稳定增长提供了有力支撑，又推动了城市转型，带动了产业转型和动能转换。特别是随着城市综合承载能力的增强，一大批高端人才、知名企业来洛投资兴业，为**转型发展高质量发展注入了强劲动力。

同时也要看到，我市城市有机更新暨老旧小区改造工作还存在不少问题：从思想认识看，有的简单将其看作是修几条路、刷几面墙、加盖几个坡屋顶，没有静下心来深入研究到底应该抓什么、怎么抓。有的在以人为本上说得多、做得少，重“面子”、轻“里子”，重“颜值”、轻“气质”，对群众的多层次多样化需求关注不够，工作没有做到群众心坎上。有的热衷于搞宽马路、大广场等大工程大项目，忽略了投资小、见效快、人民群众最急盼的民心工程。从工作推进看，各县（市、区）工作进展不平衡，洛龙区、伊川县、偃师市在第二批老旧小区改造工作中推进缓慢。资金等瓶颈问题依然突出，制约了项目建设进度。从品质品位看，城市有机更新暨老旧小区改造的标准还不够高，特别是有的规划引领不到位，没有规划好就盲目去干，审批过的规划存在执行不严的问题；
有的在规划建设上缺乏特色亮点，体现不出地域特色、文化特色、生态特色，千篇一律、千城一面；
“五项治理”虽已见成效，但持续深化提升的任务很重，稍有放松就会出现反弹。从运行机制看，部分职能部门作用发挥不充分，主动担当、主动配合意识不强，抓落实的合力不够。在老旧小区改造上，一些专营企业主动出资的动力不足，群众参与的积极性还没有激发出来。对此，必须保持清醒、认真解决。

深入实施城市有机更新暨老旧小区改造，既是民生工程、也是发展需要，既是政治任务、也是历史使命。各地各有关部门要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高的站位、更大的力度、更实的举措把这项工作抓紧抓好，不断满足人民美好生活需要，更好助推**高质量发展。

二、遵循规律、把握趋势，认真落实总体要求

城市建设的方向一旦走偏，将会造成难以估量的损失。要遵循规律、尊重民意，走对路子、精准施策，确保不折腾、不反复，多出精品、少留遗憾，经得起历史和人民的检验。

一要以落实城市定位为牵引。我们正在以建设现代化**都市圈为主战场主抓手主平台，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。实施城市有机更新暨老旧小区改造，要紧盯城市定位来完善城市功能、提升城市品质，确保各项工作都与城市定位相匹配。要把握规律特征，立足我市所处发展阶段，既要打通道路、高架、立交等城市“主动脉”，又要畅通背街小巷、社区、楼栋等城市“毛细血管”，真正按打造国际文化旅游名城和国际人文交往中心等的要求，推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变，确保城市既有“颜值”、更有“气质”。要拓展视野格局，充分估计未来社会经济发展、人民美好生活需要对城市建设的新要求，学习借鉴国内外先进经验，增强工作的前瞻性和创造性，确保城市建设跟得上时代步伐，避免因目光短浅而产生新的问题。要提升品质品位，深刻认识城市有机更新暨老旧小区改造不是简单的修修补补，而是把补短板与创优势相结合，用新理念、新技术、新工艺抓好改造提质，在完善城市功能的同时提升城市品质。对城市的特色空间要进行深入挖掘、精心打造，对城市的一角一隅、一砖一瓦、一草一木都要下“绣花功夫”，让城市更有内涵、更有活力、更有温度。要落实目标要求，对照城市有机更新暨老旧小区改造的目标任务、标准要求，不折不扣抓落实，打造更多“**速度”“**品牌”。近年来，我们已经打出了小游园、城市书房、“乐道”、“乐养居”等惠民品牌，要着力把老旧小区改造打造成又一个靓丽的惠民品牌。各县（市、区）、各部门各单位要为全市大局做贡献，做到多出彩、出浓彩、出重彩。

二要以赢得群众满意为前提。实施城市有机更新暨老旧小区改造，出发点和落脚点都是为了满足人民美好生活需要。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众对城市宜居宜业的新期待，着力解决好城市规划建设管理中存在的问题，实现人民城市人民建、人民城市为人民。要尊重群众意愿，注重倾听群众声音，摸清群众对城市建设的实际需求和共同愿景，有的放矢地进行提质改造。在老旧小区改造中，要多给居民“菜单式”的选择，真正做到“居民‘点菜’、专家‘下厨’、政府‘摆桌’”，切实解决好居民最关心最急迫的问题。要发动群众参与，充分调动群众积极性，依靠群众解决问题、推动工作，避免出现“政府做、居民看”的局面。要注重群众评判，将群众满意不满意作为衡量城市建设成效的根本标准，坚持过程评判和结果评判相结合，对群众不满意的要及时改进提升，确保群众关心关注的问题真正得到解决。比如，洛龙区洛钢三号院在加装电梯之初，一些群众有不同意见，经过社区干部耐心细致的工作，并以一栋居民楼加装电梯为试点，用行动让群众切实看到改造后带来的便利，很快就得到群众的广泛支持，加装电梯工作也得以顺利推进。这充分证明了做好群众工作的重要性。

三要以提升承载能力为重点。实施城市有机更新暨老旧小区改造，根本目的是要提升城市综合承载能力，推动城市功能更好适应经济社会发展需要。要统筹好城市规划建设管理，坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，将城市建设中存在的问题统筹考虑，强化规划引领、纳入一张蓝图，坚持精准施策、力争系统治理，决不能满足于局部、碎片化的修补。我们提出老旧小区改造要坚持“组团连片、集散为整”，要对雨污管网、“断头路”等进行系统治理，目的就在于此。要统筹好基础设施建设和公共服务提升，紧盯城市建设中存在的问题，特别是群众居住、出行、取暖、就学、看病、养老、托幼等方面的问题，有针对性地增加供给、提升品质、优化布局，不断完善城市软硬件设施。要统筹好城市建设与产业发展，坚持以产“兴”城，紧跟城市建设步伐，科学布局产业项目、特色商业街区、商业零售网点等，持续深化产业转型，不断推进产城融合。对城市提质改造中盘活的土地资源，要合理规划利用、重视产业配比，尤其是对闲置的老旧厂区，要强化产业导入、实现腾笼换鸟，科学布局新产业新业态，为城市发展注入不竭动力。

四要以厚植特色优势为关键。城市发展的活力、魅力和潜力，很大程度上取决于特色优势是否突出。放眼国内外，一些城市之所以让人心怡、令人神往，就在于厚植了特色优势。韩国首尔将清溪川两岸滨水空间整体规划、综合开发，推动高品质生态资源深度开发利用，促进了城市综合竞争力的增强；
杭州将京杭大运河沿岸的工业遗存修复成富有历史韵味的博物馆、餐馆、茶馆等，提升了街巷空间品质，放大了自身文化优势；
上海浦西对黄浦江沿线的船厂等老旧厂房进行改造，在保留工业遗存的同时，打造了新的城市会客厅；
宁波利用港口优势沿海边打造文化广场，成为央视最近热播的一部电视剧的取景地；
还有北京的798艺术区、苏州的平江历史文化街区、成都的宽窄巷子等，这些都是成功的案例。**历史文化厚重、生态优势突出，在实施城市有机更新暨老旧小区改造中，要坚持以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城，在城市建设中更多更好地融入文化、生态元素，在厚植特色优势上花更多心思、下更大功夫，为城市建设增添独特韵味、别样精彩，不断擦亮“古今辉映、诗和远方”的城市名片。

三、突出重点、把握关键，紧紧扭住主要任务

实施城市有机更新暨老旧小区改造，要在坚持做好规划、建设、管理“三篇文章”，坚持扭住以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以产“兴”城四个关键，坚持开展交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”五项治理的基础上，进一步明确任务、扭住重点、精准发力。

一要在完善基础设施上下功夫。基础设施是城市有序运转的基本条件。我市中心城区和县城基础设施不够完善，虽然“十三五”时期下大力气补了不少短板，但目前还有欠账，完善基础设施是实施城市有机更新暨老旧小区改造的首要任务。在城市有机更新上，要按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的要求，加快推进各类基础设施建设。重点是进一步优化路网结构、提高路网密度，基本消除“断头路”“卡脖子路”，大力发展公共交通、绿色交通，盘活用好各类停车设施，加快推进城市停车场和电动汽车充电桩等的建设管理运营，更好方便群众出行；
推动主次干道和背街小巷弱电入地，着力解决背街小巷满天都是“蜘蛛网”的问题，最近市城管局在老城区进行了试点，效果不错，要持续抓好；
大力实施“厕所革命”，加快推进垃圾分类；
大力推进城市积水点综合治理，加快雨污分流改造，实现城区污水管网全覆盖。在老旧小区改造上，要本着缺什么补什么的原则，着力解决好社区群众的操心事烦心事揪心事。重点是对组团连片范围内的道路、供水、排水、供电、弱电、供气、供热、通信、网络、消防、安防、照明、充电、停车、生活垃圾分类等基础设施进行改造提升，基本解决老旧小区道路不平、污水漫溢、大雨内涝、小雨积水、线路杂乱、路灯不亮、安防设施不全等影响民生质量的问题。要积极推广节能建筑、环保材料和保温墙体等建筑模式，打造节能环保社区。

二要在优化公共服务上下功夫。公共服务关系群众生活品质，体现了城市的“软实力”。公共服务不配套、品质低，是**城市建设必须解决的突出问题。要从城市发展和群众需求出发，合理布局和配套建设各类公共服务设施，增加服务供给、提高服务水平，让城市生活更方便。尤其要聚焦提升群众居住品质，对老旧小区组团连片范围内的“医养托护邮吃健文教娱”等综合服务功能进行配套，打造“15分钟生活圈、健身圈、阅读圈”。重点优化以下五个方面：一是养老服务。我市已进入老龄化社会，做好养老工作任务很重。要支持社会力量兴办养老机构，建设更多的医养院、“乐养居”等，增加养老服务供给。尤其要加快发展居家社区养老服务，构建养老、医护、康复、日间照料、临终关怀相互衔接的服务模式，让老年人不出小区就能享受到高品质的养老服务。二是教育服务。严格落实城市区新建住宅项目配套建设中小学、幼儿园有关规定，持续抓好新建和改扩建义务教育学校、公办幼儿园等工作，优化教育资源布局，着力解决“大班额”“入园贵”等问题。现在年轻人工作繁忙，照顾幼儿成为双职工家庭的“头疼事”。要创新投入机制，鼓励提供社区普惠性托幼服务，让家长放心工作、孩子快乐成长。三是医疗服务。加快推进“健康**”建设，持续抓好县级医院建设、三级甲等医院和三级综合医院创建、基层医疗卫生机构改造提升等工作。尤其要积极推进医疗卫生资源下沉，健全社会参与、社区主导的医疗服务网络，持续抓好“家庭医生”签约服务和“社区医院”建设，努力实现“小病不出社区”。常态化疫情防控对医疗卫生工作提出更高要求，各县（市、区）要高度重视医疗卫生事业发展，特别是南部四县在发展旅游、康养业的同时，一定要把配套医疗完善好。四是商贸服务。持续抓好大型商超、购物中心等的布局建设和农贸市场、商业步行街等的新建迁建、改造提升工作，大力发展社区商超、小店经济、移动餐饮、蔬菜直通车等便民商业新模式，让群众购物消费更加方便。五是文体服务。持续加快建设和改善现有的图书馆、文化馆、博物馆、健身广场等基础设施条件，抓好城市书房建设运营，规划布局“社区+小区”文体服务圈，引导社区内的机关企事业单位向居民开放文体设施，推动新时代文明实践中心进社区，实现资源共享。

三要在彰显生态优势上下功夫。没有良好的生态环境，城市让生活更美好就无从谈起。要结合实施生态环境建设“五大行动”，着力解决污染围城、污染漫城、污染在城、污染穿城等顽症痼疾，不断改善城市生态环境、提升群众生态获得感。要持续推进蓝天行动。以“六控”为重点着力治标，以“四大结构调整”为主线深化治本，重点抓好中心城区重污染企业退城搬迁、工业企业绿色改造、扬尘治理、柴油货车治理、餐饮单位油烟治理、新能源车辆推广等工作，坚决打赢大气污染防治攻坚战。针对老旧小区改造，要做好日常保洁、裸地治理、垃圾清运等工作，最大限度防止二次扬尘；
持续抓好集中供热、燃气入户等工作，推广清洁能源，减少小区油烟污染。要持续推进碧水行动。以“四河五渠”综合治理为主抓手，着力做好以水“润”城的文章，让城市更有灵性、活力和动感。针对老旧小区改造，要突出抓好海绵城市改造、地下管网整治、天沟防水、落水管更换等工作，尽可能减少初期雨水、阳台废水、生活污水带来的污染。要持续推进国土绿化提速提质行动。以城市道路沿线、大遗址保护区、公园游园、居民小区等为重点，推动全域绿化，推进城市绿地“联网”工程，完善城市绿地布局，着力做好以绿“荫”城的文章。今年的小游园建设任务，要不折不扣落实好。老旧小区违法违章建筑拆除后，不能只建设广场，要同小游园建设结合起来，进一步增加小区绿化面积，通过补绿、插绿、植绿来增加绿廊、绿带、绿网；
通过改善林木结构、优化植物配置，做到“开窗见绿、出门进园、四季常绿、三季有花”，形成乔灌花草合理配置、代谢高效的生物群落，让小区成为绿意盎然、生机勃勃的花园。要在老旧小区改造中植入智慧城市、数字城市、海绵城市、地下综合管廊、节能建筑、装配式建筑等新的城市建设理念，不断提升改造水平。

四要在传承历史文脉上下功夫。文化是一个城市的“根”与“魂”。对于**来讲，没有文化，就没有**的特色。要坚持保护优先、以文“化”城，在完善城市功能的同时更好彰显文化特色、传承历史文脉。要着力做好“保护”的文章。加强对各类历史文化遗产的保护，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。特别是对历史文化街区保护范围内的老旧小区改造，要采取微改造、微拆迁、微建设，尽可能多地把历史文化元素保留下来，避免一拆了之、大拆大建。要着力做好“传承”的文章。加强对地域文化内涵的研究、载体的拓展、品牌的宣传，用好新理念新技术新手段，把历史文化元素融入城市建设、群众生活和对外交流，持续提升文化的传播力、辐射力和影响力。要着力做好“利用”的文章。坚持以文化促产业、创品牌，推动文化与旅游休闲、商贸商务、创意设计等紧密融合，着力开发一批精品旅游产品、景区和线路，打造更多的文化地标，形成独特的文化内涵和城市魅力。尤其要以更大力度深化推进文旅融合，加大深度挖掘、策划包装和宣传推介力度，加快实现文化旅游“三个转变”，致力建设国际文化旅游名城和国际人文交往中心。

五要在改善人居环境上下功夫。环境“脏乱差”问题，直接影响群众幸福感和满意度。要坚持问题导向，加大城市人居环境改善力度，持续深入开展城市清洁行动，为群众营造环境优美、整洁有序的宜居环境。要抓好市容卫生整治。持续抓好违章建筑拆除、建筑墙体和广告匾牌治理、市场整治、“厕所革命”、生活垃圾分类和无害化处理等工作，不断改善城市环境卫生状况。针对老旧小区垃圾乱倒、污水横流、油烟乱排、杂草丛生等问题，要积极开展环境卫生集中整治，全面向卫生死角“开战”，推动老旧小区旧貌换新颜。要抓好城市秩序管理。持续开展交通秩序专项整治，加大城区私搭乱建、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等治理力度，为市民创造一个舒心舒适的生活环境。开展社区秩序专项治理，对部分老旧小区存在的管线杂乱穿行、杂物任意堆放、车辆无序摆放、绿地随意占用等问题进行全面清理整治，消除视觉污染，打造井然有序的社区风貌。要抓好城市美化提升。注重探寻美化城市的方式，通过增加绿化小品、街头小景、社区雕塑，扮靓窨井盖、垃圾箱、配电箱等“城市家具”，不断提升城市颜值。这方面，全国各地都有探索。

六要在提升治理水平上下功夫。实施城市有机更新暨老旧小区改造，不仅是城市建设工程，也是社会治理工程。要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。比如，要持续推进“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”，充分发挥基层党组织的作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，努力构建共建共治共享社会治理新格局。基层治理方面，我们在原来德治法治自治的基础上增加了“智治”，也就是智慧化的治理，实施城市有机更新暨老旧小区改造就要结合智治去做。经济社会发展到今天，要实现高水平高质量的治理，不仅要靠组织、靠人员，还要靠技术。**的数字化、智慧化城市建设同先进地区相比还有很大差距，今年要务必实现突破。

四、讲究方法、探索实践，致力走出新的路子

实施城市有机更新暨老旧小区改造，要立足实际、遵循规律，积极探索行之有效的方式方法。

一要坚持因地制宜、分类实施。城市发展是一个自然历史过程，不同地方、不同区域的具体情况千差万别。实施城市有机更新暨老旧小区改造，必须坚持一切从实际出发，因地制宜、分类施策，不能搞“一刀切”“大呼隆”。在城市有机更新上，要根据不同县级城市的经济发展、城市建设、人口规模等实际情况，具体问题具体分析，科学确定目标、任务、标准等，分步有序推进。在老旧小区改造上，改什么、怎么改、改到什么程度，必须因地制宜、尊重居民意愿，做到既尽力而为、又量力而行。对老旧小区改造，国家提出按基础类、完善类、提升类三类分类推进，市里又细化为配套基础设施、提升人居环境、优化居民服务、规范社区管理四类，目的就是坚持因地制宜、分类实施。各地各部门在具体实施过程中，要有的放矢地进行细化完善。县城建设提质要抓好两件大事，一件是城市有机更新和老旧小区改造，一件是智慧化的城市治理。各县（市）要在这两个方面下更大功夫，真正有所作为。县城在城市有机更新和老旧小区改造上任务重，但空间和潜力也很大。从县域经济发展的角度看，没有县城的带动支撑，县域经济就不可能发展。从乡村振兴的角度看，县城是乡村振兴的重要载体和支撑。现在的外出务工人员要返乡创业，第一选择就是在县城。前几年，我市部分县抓住第一轮百城建设提质的机遇，对县城的整体框架和基础设施进行了完善，已经到了推动城市有机更新和老旧小区改造、实现内涵式发展的阶段。要顺应发展趋势和规律，真正重视起来，把工作做好。

二要坚持规划引领、项目支撑。干任何工作，都要行动有方向、抬脚能落地。对城市有机更新和老旧小区改造来讲，“有方向”就在于规划引领，“能落地”靠的是项目抓手。要始终把规划摆在首位。实施城市有机更新暨老旧小区改造，一定要坚持规划先行。要科学编制规划，合理确定更新改造的目标任务，坚决防止瞎折腾。要坚持“开门规划”，积极吸纳群众合理化建议，切实提升规划水平，确保规划能够落地。规划部门要把组织推动规划师进社区作为硬任务，从实际出发把老旧小区改造的规划工作抓实抓好，不能坐在办公室里凭空编制规划。要狠抓项目落地见效。统筹考虑城市发展规律、项目建设时序和群众实际需求，兼顾硬件与软件、地上与地下、宜居与宜业，持续抓好项目谋划实施，把更新改造工作落实到具体项目上。对确定的项目，要严格台账管理、节点管理，持续开展“百日攻坚”“双月攻坚”，努力创造更多的“**速度”“**效率”。对今年已经明确的项目，无论中心城区还是县城都要盯紧抓牢、强化督导检查、完善制度机制，一月一汇总、一季度一观摩，确保项目早落地早见效。

三要坚持示范带动、全面推进。实施城市有机更新暨老旧小区改造，既不能超越现实条件急于求成、盲目大干快上，也不能无所作为、错失机遇，要因势利导、稳扎稳打、循序渐进。要坚持试点先行。特别是在老旧小区改造上，各地要有针对性地开展试点，避免走弯路。试点要主动作为、大胆探索，真正试出经验、试出标准。要精准选取一批居民最关心最急迫的突出问题、重点区域，率先实现一批突破，让居民看到、享受到实实在在的福利，进而从“要我改”变为“我要改”。要强化典型带动。认真总结前一个时期各地各有关部门探索创造的好经验好做法，积极推广，及时固化。要注重全面推进。无论是城市有机更新还是老旧小区改造，都不能只抓样板、造“盆景”，必须以点带面、全面推进。要坚持组团连片、集散为整，一体考虑老旧小区改造、城市有机更新等，让零星“盆景”变成连片“风景”。

四要坚持政府引导、市场运作。实施城市有机更新暨老旧小区改造任务比较重，不能光靠政府“唱独角戏”，必须吸引群众和社会力量共同参与。要加强政府引导。切实强化政府的主体责任，充分发挥政府在规划引导、优化布局、政策支持、统筹协调等方面的作用。比如，在政策支持上，既要积极争取和落实上级支持政策，又要结合实际加快完善配套政策，充分释放政策红利；
在统筹协调上，针对老旧小区改造涉及面广的情况，要加强组织领导，推动各部门协同合作，确保工作顺利推进。要强化市场运作。政府的作用边界是有限制的，不能大包大揽、包打天下。实施城市有机更新暨老旧小区改造，必须用好市场这只“看不见的手”，把市场可以办好的事交给市场去办，把社会能够承担的事交给社会去做，促进各类生产要素有效配置。比如，要大力培育市场化经营主体，支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造，支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态，推动物业管理社会化。

五、加强领导、形成合力，提供坚强有力保证

城市有机更新暨老旧小区改造涉及面宽、工作量大、关注度高，必须务实重干、善作善成，把各项工作抓实抓好抓出成效。

一要强化责任落实。市百城建设提质工作领导小组要发挥总揽全局、协调各方作用，定期研究重大规划、重大政策、重大项目，安排部署重点工作，协调解决重大问题；
市老旧小区改造工作领导小组要全面负责老旧小区改造的组织筹划、项目建设、资金管理、绩效评价等工作。各县（市、区）要结合工作实际，细化目标任务，严密责任分工，强化落实措施，确保各项工作有序推进。住建、发改、规划、城管、财政等有关部门要各司其职、各负其责，加强服务、做好指导，确保上下联动、合理有序推进工作。各级人大、政协要把城市有机更新、老旧小区改造列入今年视察调研的重点，实施有效监督。

二要抓好要素保障。从近年来的工作推进情况看，要素保障问题依然是制约城市有机更新和老旧小区改造的主要因素。要解决好资金问题，既认真研究政策，积极争取上级资金支持，又通过盘活本级资源、引入社会资本、探索金融机构参与等方式，不断拓展资金来源。对中央、省里的相关配套资金要充分用好，借力借势，把以往许多想干却干不成的事情干好。要解决好土地问题，用足用好国家、省重点项目供地政策，争取更多用地指标，加大存量低效土地的盘活力度，提高土地集约利用率。特别是对一些闲置地块的利用，要与建设保障性租赁住房相结合，发挥出更大效益。要解决好审批问题，优化审批流程，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施，对符合条件的项目加快审批，对暂时不符合条件的多设路标、不设路障。市里对老旧小区改造的手续办理给予了政策支持，比如，利用闲置用房等存量房屋建设公共服务设施的，可在使用期限内暂不办理变更用地主体和土地使用性质手续。对这些政策，要研究好落实好。

三要提升专业能力。实施城市有机更新暨老旧小区改造，光有干劲还不够，必须提升专业能力和专业精神。要提升市场运作能力，善于运用市场化手段优化资源配置，激活城市发展的内生动力。要提升政策落实能力，既善于争取上级政策、完善配套政策，更善于吃透政策、用活政策，充分释放政策红利。要提升依法办事能力，善于以法治思维和法治方式解决问题，尤其要依法依规解决征迁、安置过程中的问题，把工作做细，不能激发矛盾。要提升群众工作能力，认真倾听群众心声，积极回应群众诉求，耐心细致做好政策解读，注重疏导化解群众的不良情绪，真正把工作做到群众的心坎上。要提升规划建设能力，针对很多干部熟悉农村工作，但管理城市、治理城市的能力有欠缺，往往看不到问题、挑不出瑕疵、理不清思路的实际，要多钻研、多学习，积极借鉴其他地方的好经验好做法，在探索学习中不断提升规划建设的能力水平。要提升新技术运用能力，推动数字化技术在交通、环境、市政等领域的应用，不断提升城市建设管理的精细化智慧化水平。尤其要探索推动各类5g应用在社区的覆盖，为数字化社区治理打下基础。

四要弘扬实干作风。做好城市有机更新暨老旧小区改造工作，关键靠实干。要切实克服“三种心态”、强化“三种精神”，不断提升落实力执行力穿透力。要扑下身子抓落实，各级领导干部要亲自上阵，落实“三三制”和“马路办公”工作机制，多到基层一线吹糠见米、拉锯见末，不能当“甩手掌柜”。对上级部署，要做到任务细化、项目细化、措施细化、责任细化。要攻坚克难抓落实，敢接“烫手山芋”、敢啃“硬骨头”，把破解瓶颈的担子扛起来、思路理清楚，千方百计想办法、依法依规解难题，力争尽快取得实质性突破。要持之以恒抓落实，对定下来的每一项任务、每一个项目，都要紧盯不放、一抓到底，坚决克服松懈思想和厌战情绪。要对标一流抓落实，坚持高标准、严要求，把各项工作做到位、做精细、做出彩，真正干出**应有的品质和水平。

同志们，实施城市有机更新暨老旧小区改造，事关发展、也事关民生，事关当前、也事关长远。各地各部门要进一步强化使命担当、突出务实重干，推动城市有机更新暨老旧小区改造工作取得新成效，为全面建设社会主义现代化强市添上浓墨重彩的一笔！

全市老旧小区改造工作情况汇报材料篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、提升站位、拉高标杆，充分认识重大意义

城市建设是现代化建设的重要引擎。我们全面建设社会主义现代化强市，必须高质量建设现代化城市。当前，**城市建设正由大规模增量扩张转向存量提质改造与增量结构调整并重，正由补短板、强弱项向提品质、惠民生转变。实施城市有机更新暨老旧小区改造，顺应了这一趋势，是我们建设现代化强市重要且紧迫的任务。从贯彻新发展理念、推动高质量发展看，城市是贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要载体。实施城市有机更新暨老旧小区改造，一来有利于扩大合理有效投资、带动消费扩容提质，促进经济稳定增长；
二来有利于创造新的需求，以需求牵引供给，催生新产业新业态新模式，促进经济转型发展；
三来有利于以宜居宜业的良好环境吸引人才、技术、资金、项目集聚，厚植**发展新优势。可以说，推动发展高质量，必须推动城市建设高质量。从坚持以人为本、创造高品质生活看，城市功能完善、品质提升，是人民美好生活需要的重要内容。**城市建设成就有口皆碑，但与城市定位相比，还有不小差距，综合承载能力亟待提升。特别是全市还有1850个小区需要改造、涉及居民20余万户。这些群众大多生活在基础设施不完善、公共服务不配套、人居环境不优美的“半城镇”状态，对居住环境显然是不满意、有期盼的。实施城市有机更新暨老旧小区改造就是人民群众最需要、最期盼的实事，能不能抓好这项工作检验的是各级党委政府和党员干部的宗旨意识强不强。我们要切实抓好城市有机更新暨老旧小区改造这项工作，真正实现“城市让生活更美好”。从打牢治理基础、推动高效能治理看，城市治理是社会治理的重点，社区治理是城市治理的基础。城市功能不完善特别是老旧小区存在的“脏乱差”等问题，既是群众的烦心事，也是城市治理的大难题。实施城市有机更新暨老旧小区改造的过程，也是统筹城市建设和治理的过程，有利于从社区这个最基本的社会治理单元抓起，形成共建共治共享的社会治理格局，推进治理体系和治理能力现代化。在疫情防控中，基础条件比较好的社区，疫情防控工作总体上比较有力有序，就说明了这一点。

近年来，我们持续实施城市有机更新，探索推进老旧小区改造，不断画好画精画美城市建设的“工笔画”。一是完善了城市功能。围绕群众所需所急所盼，着力补短板、还欠账，群众居住、出行、取暖、就学、看病、养老、托幼等方面的难题得到有效解决，城市综合承载能力大幅提升。二是提升了城市品质。坚持以文“化”城，国际文化旅游名城和国际人文交往中心加快建设，“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。坚持以绿“荫”城、以水“润”城，累计建成小游园278处，基本消除城市黑臭水体，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到44.34%、38.51%和15.42平方米，**的城市“颜值”和“气质”被海内外广泛赞誉。三是促进了经济发展。全市围绕城市有机更新暨老旧小区改造谋划实施了4136个项目，累计完成投资**亿元，既拉动了投资，为经济稳定增长提供了有力支撑，又推动了城市转型，带动了产业转型和动能转换。特别是随着城市综合承载能力的增强，一大批高端人才、知名企业来洛投资兴业，为**转型发展高质量发展注入了强劲动力。

同时也要看到，我市城市有机更新暨老旧小区改造工作还存在不少问题：从思想认识看，有的简单将其看作是修几条路、刷几面墙、加盖几个坡屋顶，没有静下心来深入研究到底应该抓什么、怎么抓。有的在以人为本上说得多、做得少，重“面子”、轻“里子”，重“颜值”、轻“气质”，对群众的多层次多样化需求关注不够，工作没有做到群众心坎上。有的热衷于搞宽马路、大广场等大工程大项目，忽略了投资小、见效快、人民群众最急盼的民心工程。从工作推进看，各县（市、区）工作进展不平衡，洛龙区、伊川县、偃师市在第二批老旧小区改造工作中推进缓慢。资金等瓶颈问题依然突出，制约了项目建设进度。从品质品位看，城市有机更新暨老旧小区改造的标准还不够高，特别是有的规划引领不到位，没有规划好就盲目去干，审批过的规划存在执行不严的问题；
有的在规划建设上缺乏特色亮点，体现不出地域特色、文化特色、生态特色，千篇一律、千城一面；
“五项治理”虽已见成效，但持续深化提升的任务很重，稍有放松就会出现反弹。从运行机制看，部分职能部门作用发挥不充分，主动担当、主动配合意识不强，抓落实的合力不够。在老旧小区改造上，一些专营企业主动出资的动力不足，群众参与的积极性还没有激发出来。对此，必须保持清醒、认真解决。

深入实施城市有机更新暨老旧小区改造，既是民生工程、也是发展需要，既是政治任务、也是历史使命。各地各有关部门要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高的站位、更大的力度、更实的举措把这项工作抓紧抓好，不断满足人民美好生活需要，更好助推**高质量发展。

二、遵循规律、把握趋势，认真落实总体要求

城市建设的方向一旦走偏，将会造成难以估量的损失。要遵循规律、尊重民意，走对路子、精准施策，确保不折腾、不反复，多出精品、少留遗憾，经得起历史和人民的检验。

一要以落实城市定位为牵引。我们正在以建设现代化**都市圈为主战场主抓手主平台，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。实施城市有机更新暨老旧小区改造，要紧盯城市定位来完善城市功能、提升城市品质，确保各项工作都与城市定位相匹配。要把握规律特征，立足我市所处发展阶段，既要打通道路、高架、立交等城市“主动脉”，又要畅通背街小巷、社区、楼栋等城市“毛细血管”，真正按打造国际文化旅游名城和国际人文交往中心等的要求，推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变，确保城市既有“颜值”、更有“气质”。要拓展视野格局，充分估计未来社会经济发展、人民美好生活需要对城市建设的新要求，学习借鉴国内外先进经验，增强工作的前瞻性和创造性，确保城市建设跟得上时代步伐，避免因目光短浅而产生新的问题。要提升品质品位，深刻认识城市有机更新暨老旧小区改造不是简单的修修补补，而是把补短板与创优势相结合，用新理念、新技术、新工艺抓好改造提质，在完善城市功能的同时提升城市品质。对城市的特色空间要进行深入挖掘、精心打造，对城市的一角一隅、一砖一瓦、一草一木都要下“绣花功夫”，让城市更有内涵、更有活力、更有温度。要落实目标要求，对照城市有机更新暨老旧小区改造的目标任务、标准要求，不折不扣抓落实，打造更多“**速度”“**品牌”。近年来，我们已经打出了小游园、城市书房、“乐道”、“乐养居”等惠民品牌，要着力把老旧小区改造打造成又一个靓丽的惠民品牌。各县（市、区）、各部门各单位要为全市大局做贡献，做到多出彩、出浓彩、出重彩。

二要以赢得群众满意为前提。实施城市有机更新暨老旧小区改造，出发点和落脚点都是为了满足人民美好生活需要。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众对城市宜居宜业的新期待，着力解决好城市规划建设管理中存在的问题，实现人民城市人民建、人民城市为人民。要尊重群众意愿，注重倾听群众声音，摸清群众对城市建设的实际需求和共同愿景，有的放矢地进行提质改造。在老旧小区改造中，要多给居民“菜单式”的选择，真正做到“居民‘点菜’、专家‘下厨’、政府‘摆桌’”，切实解决好居民最关心最急迫的问题。要发动群众参与，充分调动群众积极性，依靠群众解决问题、推动工作，避免出现“政府做、居民看”的局面。要注重群众评判，将群众满意不满意作为衡量城市建设成效的根本标准，坚持过程评判和结果评判相结合，对群众不满意的要及时改进提升，确保群众关心关注的问题真正得到解决。比如，洛龙区洛钢三号院在加装电梯之初，一些群众有不同意见，经过社区干部耐心细致的工作，并以一栋居民楼加装电梯为试点，用行动让群众切实看到改造后带来的便利，很快就得到群众的广泛支持，加装电梯工作也得以顺利推进。这充分证明了做好群众工作的重要性。

三要以提升承载能力为重点。实施城市有机更新暨老旧小区改造，根本目的是要提升城市综合承载能力，推动城市功能更好适应经济社会发展需要。要统筹好城市规划建设管理，坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，将城市建设中存在的问题统筹考虑，强化规划引领、纳入一张蓝图，坚持精准施策、力争系统治理，决不能满足于局部、碎片化的修补。我们提出老旧小区改造要坚持“组团连片、集散为整”，要对雨污管网、“断头路”等进行系统治理，目的就在于此。要统筹好基础设施建设和公共服务提升，紧盯城市建设中存在的问题，特别是群众居住、出行、取暖、就学、看病、养老、托幼等方面的问题，有针对性地增加供给、提升品质、优化布局，不断完善城市软硬件设施。要统筹好城市建设与产业发展，坚持以产“兴”城，紧跟城市建设步伐，科学布局产业项目、特色商业街区、商业零售网点等，持续深化产业转型，不断推进产城融合。对城市提质改造中盘活的土地资源，要合理规划利用、重视产业配比，尤其是对闲置的老旧厂区，要强化产业导入、实现腾笼换鸟，科学布局新产业新业态，为城市发展注入不竭动力。

四要以厚植特色优势为关键。城市发展的活力、魅力和潜力，很大程度上取决于特色优势是否突出。放眼国内外，一些城市之所以让人心怡、令人神往，就在于厚植了特色优势。韩国首尔将清溪川两岸滨水空间整体规划、综合开发，推动高品质生态资源深度开发利用，促进了城市综合竞争力的增强；
杭州将京杭大运河沿岸的工业遗存修复成富有历史韵味的博物馆、餐馆、茶馆等，提升了街巷空间品质，放大了自身文化优势；
上海浦西对黄浦江沿线的船厂等老旧厂房进行改造，在保留工业遗存的同时，打造了新的城市会客厅；
宁波利用港口优势沿海边打造文化广场，成为央视最近热播的一部电视剧的取景地；
还有北京的798艺术区、苏州的平江历史文化街区、成都的宽窄巷子等，这些都是成功的案例。**历史文化厚重、生态优势突出，在实施城市有机更新暨老旧小区改造中，要坚持以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城，在城市建设中更多更好地融入文化、生态元素，在厚植特色优势上花更多心思、下更大功夫，为城市建设增添独特韵味、别样精彩，不断擦亮“古今辉映、诗和远方”的城市名片。

三、突出重点、把握关键，紧紧扭住主要任务

实施城市有机更新暨老旧小区改造，要在坚持做好规划、建设、管理“三篇文章”，坚持扭住以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以产“兴”城四个关键，坚持开展交通秩序“治堵”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”五项治理的基础上，进一步明确任务、扭住重点、精准发力。

一要在完善基础设施上下功夫。基础设施是城市有序运转的基本条件。我市中心城区和县城基础设施不够完善，虽然“十三五”时期下大力气补了不少短板，但目前还有欠账，完善基础设施是实施城市有机更新暨老旧小区改造的首要任务。在城市有机更新上，要按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的要求，加快推进各类基础设施建设。重点是进一步优化路网结构、提高路网密度，基本消除“断头路”“卡脖子路”，大力发展公共交通、绿色交通，盘活用好各类停车设施，加快推进城市停车场和电动汽车充电桩等的建设管理运营，更好方便群众出行；
推动主次干道和背街小巷弱电入地，着力解决背街小巷满天都是“蜘蛛网”的问题，最近市城管局在老城区进行了试点，效果不错，要持续抓好；
大力实施“厕所革命”，加快推进垃圾分类；
大力推进城市积水点综合治理，加快雨污分流改造，实现城区污水管网全覆盖。在老旧小区改造上，要本着缺什么补什么的原则，着力解决好社区群众的操心事烦心事揪心事。重点是对组团连片范围内的道路、供水、排水、供电、弱电、供气、供热、通信、网络、消防、安防、照明、充电、停车、生活垃圾分类等基础设施进行改造提升，基本解决老旧小区道路不平、污水漫溢、大雨内涝、小雨积水、线路杂乱、路灯不亮、安防设施不全等影响民生质量的问题。要积极推广节能建筑、环保材料和保温墙体等建筑模式，打造节能环保社区。

二要在优化公共服务上下功夫。公共服务关系群众生活品质，体现了城市的“软实力”。公共服务不配套、品质低，是**城市建设必须解决的突出问题。要从城市发展和群众需求出发，合理布局和配套建设各类公共服务设施，增加服务供给、提高服务水平，让城市生活更方便。尤其要聚焦提升群众居住品质，对老旧小区组团连片范围内的“医养托护邮吃健文教娱”等综合服务功能进行配套，打造“15分钟生活圈、健身圈、阅读圈”。重点优化以下五个方面：一是养老服务。我市已进入老龄化社会，做好养老工作任务很重。要支持社会力量兴办养老机构，建设更多的医养院、“乐养居”等，增加养老服务供给。尤其要加快发展居家社区养老服务，构建养老、医护、康复、日间照料、临终关怀相互衔接的服务模式，让老年人不出小区就能享受到高品质的养老服务。二是教育服务。严格落实城市区新建住宅项目配套建设中小学、幼儿园有关规定，持续抓好新建和改扩建义务教育学校、公办幼儿园等工作，优化教育资源布局，着力解决“大班额”“入园贵”等问题。现在年轻人工作繁忙，照顾幼儿成为双职工家庭的“头疼事”。要创新投入机制，鼓励提供社区普惠性托幼服务，让家长放心工作、孩子快乐成长。三是医疗服务。加快推进“健康**”建设，持续抓好县级医院建设、三级甲等医院和三级综合医院创建、基层医疗卫生机构改造提升等工作。尤其要积极推进医疗卫生资源下沉，健全社会参与、社区主导的医疗服务网络，持续抓好“家庭医生”签约服务和“社区医院”建设，努力实现“小病不出社区”。常态化疫情防控对医疗卫生工作提出更高要求，各县（市、区）要高度重视医疗卫生事业发展，特别是南部四县在发展旅游、康养业的同时，一定要把配套医疗完善好。四是商贸服务。持续抓好大型商超、购物中心等的布局建设和农贸市场、商业步行街等的新建迁建、改造提升工作，大力发展社区商超、小店经济、移动餐饮、蔬菜直通车等便民商业新模式，让群众购物消费更加方便。五是文体服务。持续加快建设和改善现有的图书馆、文化馆、博物馆、健身广场等基础设施条件，抓好城市书房建设运营，规划布局“社区+小区”文体服务圈，引导社区内的机关企事业单位向居民开放文体设施，推动新时代文明实践中心进社区，实现资源共享。

三要在彰显生态优势上下功夫。没有良好的生态环境，城市让生活更美好就无从谈起。要结合实施生态环境建设“五大行动”，着力解决污染围城、污染漫城、污染在城、污染穿城等顽症痼疾，不断改善城市生态环境、提升群众生态获得感。要持续推进蓝天行动。以“六控”为重点着力治标，以“四大结构调整”为主线深化治本，重点抓好中心城区重污染企业退城搬迁、工业企业绿色改造、扬尘治理、柴油货车治理、餐饮单位油烟治理、新能源车辆推广等工作，坚决打赢大气污染防治攻坚战。针对老旧小区改造，要做好日常保洁、裸地治理、垃圾清运等工作，最大限度防止二次扬尘；
持续抓好集中供热、燃气入户等工作，推广清洁能源，减少小区油烟污染。要持续推进碧水行动。以“四河五渠”综合治理为主抓手，着力做好以水“润”城的文章，让城市更有灵性、活力和动感。针对老旧小区改造，要突出抓好海绵城市改造、地下管网整治、天沟防水、落水管更换等工作，尽可能减少初期雨水、阳台废水、生活污水带来的污染。要持续推进国土绿化提速提质行动。以城市道路沿线、大遗址保护区、公园游园、居民小区等为重点，推动全域绿化，推进城市绿地“联网”工程，完善城市绿地布局，着力做好以绿“荫”城的文章。今年的小游园建设任务，要不折不扣落实好。老旧小区违法违章建筑拆除后，不能只建设广场，要同小游园建设结合起来，进一步增加小区绿化面积，通过补绿、插绿、植绿来增加绿廊、绿带、绿网；
通过改善林木结构、优化植物配置，做到“开窗见绿、出门进园、四季常绿、三季有花”，形成乔灌花草合理配置、代谢高效的生物群落，让小区成为绿意盎然、生机勃勃的花园。要在老旧小区改造中植入智慧城市、数字城市、海绵城市、地下综合管廊、节能建筑、装配式建筑等新的城市建设理念，不断提升改造水平。

四要在传承历史文脉上下功夫。文化是一个城市的“根”与“魂”。对于**来讲，没有文化，就没有**的特色。要坚持保护优先、以文“化”城，在完善城市功能的同时更好彰显文化特色、传承历史文脉。要着力做好“保护”的文章。加强对各类历史文化遗产的保护，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。特别是对历史文化街区保护范围内的老旧小区改造，要采取微改造、微拆迁、微建设，尽可能多地把历史文化元素保留下来，避免一拆了之、大拆大建。要着力做好“传承”的文章。加强对地域文化内涵的研究、载体的拓展、品牌的宣传，用好新理念新技术新手段，把历史文化元素融入城市建设、群众生活和对外交流，持续提升文化的传播力、辐射力和影响力。要着力做好“利用”的文章。坚持以文化促产业、创品牌，推动文化与旅游休闲、商贸商务、创意设计等紧密融合，着力开发一批精品旅游产品、景区和线路，打造更多的文化地标，形成独特的文化内涵和城市魅力。尤其要以更大力度深化推进文旅融合，加大深度挖掘、策划包装和宣传推介力度，加快实现文化旅游“三个转变”，致力建设国际文化旅游名城和国际人文交往中心。

五要在改善人居环境上下功夫。环境“脏乱差”问题，直接影响群众幸福感和满意度。要坚持问题导向，加大城市人居环境改善力度，持续深入开展城市清洁行动，为群众营造环境优美、整洁有序的宜居环境。要抓好市容卫生整治。持续抓好违章建筑拆除、建筑墙体和广告匾牌治理、市场整治、“厕所革命”、生活垃圾分类和无害化处理等工作，不断改善城市环境卫生状况。针对老旧小区垃圾乱倒、污水横流、油烟乱排、杂草丛生等问题，要积极开展环境卫生集中整治，全面向卫生死角“开战”，推动老旧小区旧貌换新颜。要抓好城市秩序管理。持续开展交通秩序专项整治，加大城区私搭乱建、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等治理力度，为市民创造一个舒心舒适的生活环境。开展社区秩序专项治理，对部分老旧小区存在的管线杂乱穿行、杂物任意堆放、车辆无序摆放、绿地随意占用等问题进行全面清理整治，消除视觉污染，打造井然有序的社区风貌。要抓好城市美化提升。注重探寻美化城市的方式，通过增加绿化小品、街头小景、社区雕塑，扮靓窨井盖、垃圾箱、配电箱等“城市家具”，不断提升城市颜值。这方面，全国各地都有探索。

六要在提升治理水平上下功夫。实施城市有机更新暨老旧小区改造，不仅是城市建设工程，也是社会治理工程。要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。比如，要持续推进“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”，充分发挥基层党组织的作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，努力构建共建共治共享社会治理新格局。基层治理方面，我们在原来德治法治自治的基础上增加了“智治”，也就是智慧化的治理，实施城市有机更新暨老旧小区改造就要结合智治去做。经济社会发展到今天，要实现高水平高质量的治理，不仅要靠组织、靠人员，还要靠技术。**的数字化、智慧化城市建设同先进地区相比还有很大差距，今年要务必实现突破。

四、讲究方法、探索实践，致力走出新的路子

实施城市有机更新暨老旧小区改造，要立足实际、遵循规律，积极探索行之有效的方式方法。

一要坚持因地制宜、分类实施。城市发展是一个自然历史过程，不同地方、不同区域的具体情况千差万别。实施城市有机更新暨老旧小区改造，必须坚持一切从实际出发，因地制宜、分类施策，不能搞“一刀切”“大呼隆”。在城市有机更新上，要根据不同县级城市的经济发展、城市建设、人口规模等实际情况，具体问题具体分析，科学确定目标、任务、标准等，分步有序推进。在老旧小区改造上，改什么、怎么改、改到什么程度，必须因地制宜、尊重居民意愿，做到既尽力而为、又量力而行。对老旧小区改造，国家提出按基础类、完善类、提升类三类分类推进，市里又细化为配套基础设施、提升人居环境、优化居民服务、规范社区管理四类，目的就是坚持因地制宜、分类实施。各地各部门在具体实施过程中，要有的放矢地进行细化完善。县城建设提质要抓好两件大事，一件是城市有机更新和老旧小区改造，一件是智慧化的城市治理。各县（市）要在这两个方面下更大功夫，真正有所作为。县城在城市有机更新和老旧小区改造上任务重，但空间和潜力也很大。从县域经济发展的角度看，没有县城的带动支撑，县域经济就不可能发展。从乡村振兴的角度看，县城是乡村振兴的重要载体和支撑。现在的外出务工人员要返乡创业，第一选择就是在县城。前几年，我市部分县抓住第一轮百城建设提质的机遇，对县城的整体框架和基础设施进行了完善，已经到了推动城市有机更新和老旧小区改造、实现内涵式发展的阶段。要顺应发展趋势和规律，真正重视起来，把工作做好。

二要坚持规划引领、项目支撑。干任何工作，都要行动有方向、抬脚能落地。对城市有机更新和老旧小区改造来讲，“有方向”就在于规划引领，“能落地”靠的是项目抓手。要始终把规划摆在首位。实施城市有机更新暨老旧小区改造，一定要坚持规划先行。要科学编制规划，合理确定更新改造的目标任务，坚决防止瞎折腾。要坚持“开门规划”，积极吸纳群众合理化建议，切实提升规划水平，确保规划能够落地。规划部门要把组织推动规划师进社区作为硬任务，从实际出发把老旧小区改造的规划工作抓实抓好，不能坐在办公室里凭空编制规划。要狠抓项目落地见效。统筹考虑城市发展规律、项目建设时序和群众实际需求，兼顾硬件与软件、地上与地下、宜居与宜业，持续抓好项目谋划实施，把更新改造工作落实到具体项目上。对确定的项目，要严格台账管理、节点管理，持续开展“百日攻坚”“双月攻坚”，努力创造更多的“**速度”“**效率”。对今年已经明确的项目，无论中心城区还是县城都要盯紧抓牢、强化督导检查、完善制度机制，一月一汇总、一季度一观摩，确保项目早落地早见效。

三要坚持示范带动、全面推进。实施城市有机更新暨老旧小区改造，既不能超越现实条件急于求成、盲目大干快上，也不能无所作为、错失机遇，要因势利导、稳扎稳打、循序渐进。要坚持试点先行。特别是在老旧小区改造上，各地要有针对性地开展试点，避免走弯路。试点要主动作为、大胆探索，真正试出经验、试出标准。要精准选取一批居民最关心最急迫的突出问题、重点区域，率先实现一批突破，让居民看到、享受到实实在在的福利，进而从“要我改”变为“我要改”。要强化典型带动。认真总结前一个时期各地各有关部门探索创造的好经验好做法，积极推广，及时固化。要注重全面推进。无论是城市有机更新还是老旧小区改造，都不能只抓样板、造“盆景”，必须以点带面、全面推进。要坚持组团连片、集散为整，一体考虑老旧小区改造、城市有机更新等，让零星“盆景”变成连片“风景”。

四要坚持政府引导、市场运作。实施城市有机更新暨老旧小区改造任务比较重，不能光靠政府“唱独角戏”，必须吸引群众和社会力量共同参与。要加强政府引导。切实强化政府的主体责任，充分发挥政府在规划引导、优化布局、政策支持、统筹协调等方面的作用。比如，在政策支持上，既要积极争取和落实上级支持政策，又要结合实际加快完善配套政策，充分释放政策红利；
在统筹协调上，针对老旧小区改造涉及面广的情况，要加强组织领导，推动各部门协同合作，确保工作顺利推进。要强化市场运作。政府的作用边界是有限制的，不能大包大揽、包打天下。实施城市有机更新暨老旧小区改造，必须用好市场这只“看不见的手”，把市场可以办好的事交给市场去办，把社会能够承担的事交给社会去做，促进各类生产要素有效配置。比如，要大力培育市场化经营主体，支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造，支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态，推动物业管理社会化。

五、加强领导、形成合力，提供坚强有力保证

城市有机更新暨老旧小区改造涉及面宽、工作量大、关注度高，必须务实重干、善作善成，把各项工作抓实抓好抓出成效。

一要强化责任落实。市百城建设提质工作领导小组要发挥总揽全局、协调各方作用，定期研究重大规划、重大政策、重大项目，安排部署重点工作，协调解决重大问题；
市老旧小区改造工作领导小组要全面负责老旧小区改造的组织筹划、项目建设、资金管理、绩效评价等工作。各县（市、区）要结合工作实际，细化目标任务，严密责任分工，强化落实措施，确保各项工作有序推进。住建、发改、规划、城管、财政等有关部门要各司其职、各负其责，加强服务、做好指导，确保上下联动、合理有序推进工作。各级人大、政协要把城市有机更新、老旧小区改造列入今年视察调研的重点，实施有效监督。

二要抓好要素保障。从近年来的工作推进情况看，要素保障问题依然是制约城市有机更新和老旧小区改造的主要因素。要解决好资金问题，既认真研究政策，积极争取上级资金支持，又通过盘活本级资源、引入社会资本、探索金融机构参与等方式，不断拓展资金来源。对中央、省里的相关配套资金要充分用好，借力借势，把以往许多想干却干不成的事情干好。要解决好土地问题，用足用好国家、省重点项目供地政策，争取更多用地指标，加大存量低效土地的盘活力度，提高土地集约利用率。特别是对一些闲置地块的利用，要与建设保障性租赁住房相结合，发挥出更大效益。要解决好审批问题，优化审批流程，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施，对符合条件的项目加快审批，对暂时不符合条件的多设路标、不设路障。市里对老旧小区改造的手续办理给予了政策支持，比如，利用闲置用房等存量房屋建设公共服务设施的，可在使用期限内暂不办理变更用地主体和土地使用性质手续。对这些政策，要研究好落实好。

三要提升专业能力。实施城市有机更新暨老旧小区改造，光有干劲还不够，必须提升专业能力和专业精神。要提升市场运作能力，善于运用市场化手段优化资源配置，激活城市发展的内生动力。要提升政策落实能力，既善于争取上级政策、完善配套政策，更善于吃透政策、用活政策，充分释放政策红利。要提升依法办事能力，善于以法治思维和法治方式解决问题，尤其要依法依规解决征迁、安置过程中的问题，把工作做细，不能激发矛盾。要提升群众工作能力，认真倾听群众心声，积极回应群众诉求，耐心细致做好政策解读，注重疏导化解群众的不良情绪，真正把工作做到群众的心坎上。要提升规划建设能力，针对很多干部熟悉农村工作，但管理城市、治理城市的能力有欠缺，往往看不到问题、挑不出瑕疵、理不清思路的实际，要多钻研、多学习，积极借鉴其他地方的好经验好做法，在探索学习中不断提升规划建设的能力水平。要提升新技术运用能力，推动数字化技术在交通、环境、市政等领域的应用，不断提升城市建设管理的精细化智慧化水平。尤其要探索推动各类5g应用在社区的覆盖，为数字化社区治理打下基础。

四要弘扬实干作风。做好城市有机更新暨老旧小区改造工作，关键靠实干。要切实克服“三种心态”、强化“三种精神”，不断提升落实力执行力穿透力。要扑下身子抓落实，各级领导干部要亲自上阵，落实“三三制”和“马路办公”工作机制，多到基层一线吹糠见米、拉锯见末，不能当“甩手掌柜”。对上级部署，要做到任务细化、项目细化、措施细化、责任细化。要攻坚克难抓落实，敢接“烫手山芋”、敢啃“硬骨头”，把破解瓶颈的担子扛起来、思路理清楚，千方百计想办法、依法依规解难题，力争尽快取得实质性突破。要持之以恒抓落实，对定下来的每一项任务、每一个项目，都要紧盯不放、一抓到底，坚决克服松懈思想和厌战情绪。要对标一流抓落实，坚持高标准、严要求，把各项工作做到位、做精细、做出彩，真正干出**应有的品质和水平。

同志们，实施城市有机更新暨老旧小区改造，事关发展、也事关民生，事关当前、也事关长远。各地各部门要进一步强化使命担当、突出务实重干，推动城市有机更新暨老旧小区改造工作取得新成效，为全面建设社会主义现代化强市添上浓墨重彩的一笔！

全市老旧小区改造工作情况汇报材料篇三

2020年区城建局对__二中周边、__周边，__街周边、__周边、__小区周边、__社区周边等6个老旧小区实施整治改造，总投资约__亿元，总改造小区内房屋建筑面积约__万平米，涉及__栋、__万户，总改造雨污水管道长度约__公里。

根据市、区政府要求，将老旧小区进行打捆招标，实现招大引强，20__年__月__日，区城建局完成了6个小区的设计招标，其中第一批次（__二中周边、__周边，__街周边）老旧小区整治改造工程于2020年__月__日在市公管局申报施工招标，__月__日市公管局委托第三方完成第一批次老旧小区清单控制价编制并发布招标公告，__月__日完成招投标，确定中标施工单位，中标合同价为__元；第二批次（__周边、__小区周边、__社区周边）老旧小区整治改造工程于__月__日申报施工招投标，__月__日市公管局委托第三方完成第二批次老旧小区清单控制价编制并发布招标公告，__月__日成招投标，确定中标施工单位，中标合同价为__元。

第一批次老旧小区施工单位于5月27日进场，因中高考期间禁止机械施工，正式开工日期为6月17日。为抢抓工期，狠抓工程质量，严格安全生产，区城建局坚持每天一调度，分管副区长坚持每周两次调度，第一批次老旧小区分三个大片区、18个施工班组、挖机11台、约240余人同时施工，截至9月30日，累计完成雨污水管道长约31.3千米，完成路面硬化35917平方米，完成人行道荷兰砖铺装57986.92平方米，已全部完工。

第二批次老旧小区施工单位于7月19日进行施工，为抢抓工期，狠抓工程质量，严格安全生产，区城建局坚持每天一调度，分管副区长坚持每周两次调度，第二批次老旧小区分三个大片区、22个施工班组、挖机15台、约300余人同时施工，截至9月30日累计完成雨污水管道长约31.7千米，完成路面硬化42863平方米，完成人行道荷兰砖铺装30568.91平方米，已全部完工。

超前谋划2019年老旧小区整治改造工作，认真做好2019年老旧小区整治改造设计，确保设计方案科学、合理，可操作性强。10月20日前完成设计方案编制，11月底前完成施工图设计，12月完成施工图审查并申报招标。

全市老旧小区改造工作情况汇报材料篇四

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xxxx年以来，在市住建局的关心和直接指导下，xxx认真落实在市委市政府关于老旧小区改造的工作部署，紧密结合我区实际，创抓政策机遇，积极对上争取，能谋敢做善成，本着“缺什么补什么，差什么改什么”的原则，结合小区实际，对小区进行功能性改造，对小区环境进行综合整治，实现小区“路平、灯亮、草绿、水畅、安全”，老旧小区改造工作取得良好成效，增强了群众的幸福感、获得感、安全感。截至目前，中心城区共投资xx亿元，完成xxx个老旧小区改造提升，受益群众达x万户，xx万余人。改造小区建筑面积xx万平方米，改造雨污管网约xx公里，道路硬化xx万平方米，新建停车棚xx个，新增停车位xxxx个，绿化提升xx万平方米，

一、坚持统一领导，健全机制“强”推进。为保障老旧小区改造项目顺利推进，xxx成立由分管副区长为组长，相关部门负责领导为成员的老旧小区改造工作领导小组，实行民生工程“一把手”负责制，明确包保领导、责任单位、责任领导具体工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实。项目实施中，定期召开项目评审会、动员会、调度会，总结评价项目进展，解决存在的问题，为项目推进提供了强力有效的组织保障。

二、坚持全面调查，改造方案“显”科学。为准确详细的了解和掌握现存老旧小区情况，每年改造计划下达前，都按照小区建设年代对所有符合改造小区进行详细摸底，委托专业勘察和设计单位对中心城区老旧小区进行全面系统的调查，准确掌握老旧小区实况，针对存在问题进行方案和施工图设计，组织专家论证、居民测评，科学合理制定方案，提交政府审批后实施。

三、坚持阳光操作，建设程序“合”规定。严格规范项目立项、可研初设编制、施工图设计、招投标、工程监理等建设程序，确保改造过程依法依规。小区改造立项、可研初设评审工作由区发改负责，严格立项报批手续，组织相关专家进行评审，听取镇街、相关区直单位意见建议。方案设计由招标确定资质较高、技术力量较强的专业设计单位进行科学合理设计。工程招投标按照市政府投资项目管理办法在市公共资源交易中心实施公开招标。在施工过程中，每个小区都设立了公示牌，公示工程改造项目、改造内容、工程造价、工程工期、施工单位、监理单位及相关负责人的电话，方便群众对维修改造工程进行监督。

四、坚持问计于民，改造周期“全”参与。我区将居民参与融入老旧小区改造的全周期全过程，充分听取居民意见建议。在各改造小区设计方案完成后，及时组织方案论证会，邀请区直相关单位、镇（街道）、社区、业主代表等共同进行论证修改，征集合理化建议。设计方案经过优化修改后，各镇（街道）及时在各相关小区进行公示，进一步征求居民群众的意见，确保改造内容符合小区实际，满足群众需求。在改造中广泛听取群众意见建议，注重便民利民设施建设。镇（街）、社区及居民代表成立群众监督小组，对工程实施进程中的各项环节进行群众监督，有效的保证了工程的实施切实符合群众利益。

五、坚持把好五关，节点管控“促”成效。老旧小区改造项目分布散、情况杂、施工难度较大，改造过程中重点把好“五关”。一是拆违关。在项目实施前期，各镇（街道）负责组成精兵强将，拆除各类违法建设，整治乱搭乱建，为开工建设做好准备。二是进度关。督促各施工企业按照合同规定的工期，确保工程按时序推进。三是安全关。针对老旧小区管线复杂、施工安全隐患多的特点，规定各项目须配备一名安全员，安全工作与施工单位经济效益挂钩，做到安全第一、警钟长鸣。四是协调关。规定各施工、监理单位要选派专门人员，负责项目施工协调工作，妥善处理施工企业与居民群众的关系，尽最大努力减少施工期间对居民群众正常生活的影响，为项目推进创造良好施工环境。五是验收关。工程竣工后，由建设、监理、设计、施工等相关单位和区直相关单位、镇街、社区代表共同进行验收，工程验收合格后移交镇街进行规范管理。

六、坚持建管并举，创新措施“保”质量。为加强工程质量，聘请有资质的企业对项目建设质量、进度、安全文明生产等进行全过程跟踪服务，对改造施工各工序、各环节进行全方位跟踪管理，发现问题立即整改，形成日报，每天通报，确保项目建设达到国家标准、规范和设计要求。同时，聘请资质高的管网检测单位，在施工中和完工后的雨污管网各进行cctv检测，确保雨污管网质量合格。为避免整治的小区前治后乱、治管脱节，坚持建管并举，边整治改造、边落实管理责任单位，边验收移交，将纳入年度改造的小区在改造前成立业主委员会或自治组织，改造后引进物管企业进行管理，对确不具备条件的小区由社区托底，进行日常保洁和维护，杜绝无人管的问题发生，确保老旧小区“不但建好，更要管好”。

2022年，根据计划安排，我区将实施xx个老旧小区改造，我们将以群众的实际需要为出发点和落脚点，加快项目前期准备，广泛征求街道、社区、居民的意见建议，提升市民的同意率、参与率、满意度。目前，已完成项目立项、可研和初设评审，正在进行施工图设计，计划从x月份起陆续进行工程招标进行施工。在施工过程中将持续做好质量和安全管理，坚持全过程跟踪服务和管网检测，突出关键节点管理，高标准加强安全文明施工，结合绿色社区创建、完整居住社区建设，推进老旧小区改造和管理与基层社会治理融合，确保老旧小区改造质量和建后管理得到新提升。

全市老旧小区改造工作情况汇报材料篇五

在学习、工作中，汇报出现的频率越来越高，汇报就是把某个阶段做的工作，进行全面系统的分析、研究后报告给上级领导，那么，优秀的汇报内容都是怎么写的？下面是小编精心整理的区老旧小区改造工作进展情况汇报，希望对大家有所帮助。

按照全市迎十四运“三改一通一落地”工作安排，今年我区计划改造老旧小区xx个，xx个点位，建筑面积xx.x万平方米，亿元。分别由区住建局和区投资控股公司作为建设单位组织实施。

我们结合区域实际，按照既要“好看”更要“好住”要求，主要从以下四方面进行改造：一是完善基础配套，二是提升房屋功能，三是改善景观环境，四是完善服务设施，共xx项具体改造内容。

区住建局负责的xx个小区，xx个点位，建筑面积xx.x万平方米，计划投资x.x亿元。目前已完成了入户征求意见、项目建议书、可研报告编制、评审、批复和土地、规划、环评、稳评等前期手续办理及项目招投标工作。拆除小区内部违建xxxx平方米，xx个小区已进场施工。其中示范小区（略钢小区）已完工。其余xx个小区正常推进中，已完成总工程量的xx%，计划xx月底前全面完成改造任务。

区投资控股公司负责的.x个小区，建筑面积xx.x万平方米，亿元，结合“三供一业”进行改造。目前已全面开工建设，正在进行基础设施配套工作，完成总工程量的xx%，计划xx月底前全面完成改造任务。

一是高度重视。全市“三改一通一落地”工作部署后，我们立即行动，强力推进，区委、区政府召开会议专题研究，明确了部门职责、时间节点、工作任务，开展实地摸排，确定改造对象，逐一建立台账，确保改造有序推进。

二是统筹安排。结合实际制定了全区老旧小区改造工作实施方案，制订详细的作战图和现场管理办法，时间安排到月，任务安排到人，切实做到过程可控、现场可控、质量可控、工期可控、效果可控。

三是科学组织。成立了老旧小区改造工作技术小组，主要负责老旧小区改造工作技术指导和质量把关，指导并组织全区老旧小区改造设计方案评审，并做好老旧小区改造项目工程竣工验收。

一是充分尊重群众意见。居民群众的支持是老旧小区改造的关键。从改造前的入户调查到设计方案的评审确定，以及小区内的功能布局、施工组织等，我们始终把群众的意愿作为第一考虑，以确保改造工程的顺利进行。

二是确保工程建设质量。严把工程质量关，要求施工单位在保温板等主材的选择上符合国标，有正规的进货渠道，并在小区设置主材展示区供群众监督，夯实监理单位责任，建立全程监督机制，确保每一个环节质量有保证。

三是加强协调全面提升。主动与电力、通讯、燃气等专业服务单位沟通，保证施工安排科学合理、规范有序，回应居民的停车、文化活动需求，整理公共区域杂物，修建文化活动小广场，完善活动设施，使小区环境得到整体提升。

全市老旧小区改造工作情况汇报材料篇六

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同志们，没有旧城的进步，就不会有x的全面进步；
没有旧城的发展，就不会有x的跨越发展。作为城市建设者，我们有幸处在新城崛起与旧城提升的历史节点，这是时代的责任、组织的重托、人民的期盼。大家务必要以饱满的热情、昂扬的斗志、奋进的精神，解放思想、敢于担当、再接再厉，奋力夺取老旧小区改造的最后胜利，为加快建设x城市作出新的更大贡献！

全市老旧小区改造工作情况汇报材料篇七

我区成立了由政府分管领导为组长，相关部门主要领导为成员的老旧小区整治改造工作领导小组，下设办公室，专门负责老旧小区整治改造工作。实行“一把手”负责制，明确包抓领导、责任单位、责任领导、工程建设内容和各单位具体工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

为保障老旧小区改造工程能顺利有序的推进实施，我区于20xx年7月中旬出台了《叶集区城区老旧居住小区综合整治工作的实施意见》，明确了主要目标、改造整治范围、基本原则、主要内容和目标以及职责分工、方法和步骤。

根据市住建委要求，我区上报了《六安市叶集区人民政府关于老旧小区整治改造五年规划项目情况的报告》和《六安市叶集区20xx年老旧小区综合整治计划表》，对未来几年的老旧小区整治工作进行了规划。

1、充分调研论证，优化设计方案。为准确详实的了解和掌握需整改老旧小区情况，制定科学合理的改造方案，我区专门组织工作人员，对阳光都市花园小区外墙结构、门窗材料、小区环境等进行全面系统的调查，委托设计及测量单位进行现场实测实量，按实际情况进行方案和施工图设计，政府审批后进行实施。通过一系列的工作，为老旧小区改造工程提供科学准确的依据。

2、严格项目程序，精心组织实施。在老旧小区整治改造中，严格按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、测量、施工、监理等单位参与工程实施。针对小区内每一栋楼的不同情况，依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理。

3、强化工程管理，确保工程质量。加强老旧小区整治改造施工现场管理，委托质检、监理全程跟踪，对工程材料严把质量关，杜绝不合格、无认证的建筑材料进场使用。加强安全宣传，长期提醒工人及居民加强安全意识，确保施工安全及居民财产安全。在监管督查上，加强质量安全管理力度，开展工程质量安全专项检查，确保改造项目的工程质量和施工安全。工程竣工后，由项目单位组织参建单位进行验收，对各环节工作成果进行检查评价，待整改合格后重新予以验收，确保工程质量。

4、改善基础设施，维护小区环境。在老旧小区整改过程中，大力实施民心工程，切实解决与群众利益密切相关的难点热点问题。本着小区改造必须贴近百姓生活，得到群众认可的原则，实施路面拓宽390m3、屋面改造512㎡、垃圾清运30.84m3、小区绿化剪修7000m3、雨水管道铺设60m。对老旧小区环境、环卫设施、庭院建设进行大力修缮的同时，也要求着力保障物业公司对小区安全保卫、维修等服务，建立长效管理机制。

今年，我区在老旧小区整治改造工作中做了大量工作，给老百姓带来了实实在在的实惠，居住环境得到修复和完善，收益群众的幸福感普遍提高。老旧小区整改工作是一项长效工作，在未来几年里，我们将继续做好此项工作，改变老旧小区从前脏乱差的环境，让我区群众进一步享受到民生工程的成果。

全市老旧小区改造工作情况汇报材料篇八

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一、基本情况

（一）坚持多方联动，推动合力共建。针对老旧小区改造涉及面宽、内容复杂、任务量大的实际情况，在具体实施过程中，区住建局、街道办事处、社区和党员群众多方联动，确保高效推进老旧小区改造。一是专业人员提前介入。联合住建局等相关单位对小区情况实地勘探，统计改造片区内水、电、气情况，给出专业化、合理化、个性化指导意见，并将改造效果图在小区予以公示。二是街道社区积极协调。采取“白+黑”“x+x”工作模式，分包班子成员直接负责，社区工作人员现场参与，协调解决各种问题，保障施工质量和施工进度。三是党员群众主动参与。充分发挥小区楼院长、老党员带头作用，选出改造监理员，对居民重点关注的污水管网改造、管线改造全程监督、充分调动居民积极共同参与，发挥居民主体作用。

（二）坚持问计于民，征集民智民意。街道党工委坚持居民事居民议，尊重群众在小区治理中的主体地位，坚持一院一策，问计于民，推进居民参与小区重大事项决策机制，充分发挥小区党支部作为基层党组织的战斗堡垒作用，充分发动党员力量，为小区改造出谋划策。一是通过走访入户深入宣传国家政策。充分发挥社区干部、在职党员、楼门长、单元长等红色力量，组织社区网格员及党员干部深入群众宣传老旧小区改造的重要意义、政策标准、改造内容，切实赢得居民的最大理解和支持。二是全面了解群众诉求。把了解群众诉求作为聚焦改造重点的过程，社区党委书记带头，逐楼逐户到居民家中，面对面了解改造诉求。召开老旧小区改造座谈会x余次，为群众发放调查问卷x余份，征集群众意见x余条。针对部分群众对小区改造不支持、不理解、不情愿的情况，利用城乡协商议事、党员群众议事会制度，组织居民参与讨论，引导持反对意见的居民换位思考，强化家园理念，实现从拒绝到理解的有效转变。三是科学制定改造计划。按照“保障民生，提升品质，体现魅力”的原则，推进上北院x栋、x栋、x栋等小区拆除小区间围墙，拆墙透绿，集中连片出形象。结合小区现状及居民意愿，邀请施工方召开专题会议，细化制定改造方案，具体包括雨水管网改造，污水管网改造、道路平整硬化，屋面防水重建，楼梯间照明改造，粉刷墙面等，全方位满足群众需求。

（三）坚持党建引领，创新载体抓手。x街道党工委坚持以基层党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，稳步推进小区治理提升。一是老旧小区改造涉及小区内全体居民利益，发挥党建引领作用，党员带着群众干，是老旧小区改造的制胜法宝。社区党委采取“网格长+党员”的方式分组入户宣传，缓解改造施工给群众造成的情绪波动。二是各社区党委通过召开党群协商议事会收集居民意见建议，探索提出“三员”模式：民情监督员负责收集居民意见、改造监理员负责监督项目实施的全程监督、项目验收员负责项目完成的居民满意度收集；
以“三员”模式助推惠民改造项目的顺利落地，做好小区治理提速，真正的把好事办好，让老百姓满意。三是在改造过程中，社区党委坚持运用“一征三议两公开”工作法，充分调动居民、社区、共建单位及社会各界力量参与老旧小区改造的“建、管、运、监”各环节，以功能完善为重点，将群众最迫切、最急需的要求列为优先项目，特别是下水管道不畅、雨污水管道不分、机动车停车困难等问题，真正做到改造一个提升一个。

（四）坚持建设共管，提升自治能力。坚持党建引领在小区治理中的积极作用，探索多元化治理途径，对已改造过得小区，由社区党委组织小区支部党员组成联合管理队伍，发挥党员的先锋模范作用，充分发动党员、居民参与小区管理。一是鼓励居民自治。设立居民志愿服务登记制度，鼓励居民广泛参与治安巡逻、垃圾分类、停车引导等公共服务，真正做到“小区是我家、环境靠大家”。对参与社区治理的志愿者，根据涧贤银行积分管理，奖励积分，激发志愿者治理的积极性。二是制定社区公约。探索与创新居民参与维护和管理小区公共设施的机制,营造邻里和谐、居民自治的社区环境。三是加强阵地建设。发挥小区党支部及“邻里中心”的作用，通过党课宣讲、志愿服务、文化娱乐等活动寓教于乐、以文化人，实现环境、素质双提升。

三、存在的问题

老旧小区提升改造涉及居民切身利益，虽然街道和社区党组织做了大量细致的工作，但是还存在一些问题。

（一）个别相连的独栋楼院需要进行墙面拆除，还需进一步实地查看和入户征求居民意见。

（二）改造资金短缺。目前改造提升主要依靠财政资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大。

（三）老旧小区引入物业管理难度较大。老旧小区居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。老旧小区还存在设施老化，管理成本高等问题，物业公司无法确保盈利，不愿接手管理。

（四）老旧小区产权复杂缺少维修基金。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，在公共管道设施出现问题时，维修基金很难收取，给居民生活带来很大困扰。

四、下一步打算

下一步，x街道将认真总结党建引领老旧小区改造提质工作做法，继续发扬“啃骨头”的精神，坚持问题导向，下足“绣花功夫”，拿出硬招实招，全力破解老旧小区改造工作中的难题，真正把老旧小区改造办成得民心、顺民意的民心工程，让群众过上高品质生活，为推进基层治理体系和治理能力现代化探索经验、贡献力量。

一是党员率先垂范，带动群众参与改造。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在社区党委的组织下，以党支部为核心，发挥党员示范引领作用，成立红色党员队伍，通过党员带头引导，调动群众参与自治积极性，做实做细做好各项工作，积极助力推进小区改造顺利进行。

二是创新改造模式，提升改造功能品位。针对老旧小区中小微小区多问题，实施小微小区整合行动，探索“拆墙整合、管理整合、改造整合”三种途径，合并位置相邻的小微小区，实现资源共享、治理共赢。

三是坚持共商共建，确保顺利有序推进。运用党群协商议事会、一征三议两公开工作法等，充分发挥居民自治民主协商议事的重要作用，遇到大家共同关心的问题，关系到居民切身利益的问题，不推诿，不拖延，由社区、居民自治委员会、物业“三管齐下”，不急不躁，坐下来积极进行沟通协商，达成一致，最终找到切实可行的解决问题和方法， 保障老旧小区改造项目有序有力推进。

四是坚持建管并重，构建长效治理机制。着力建强基层党组织，面对治理难题，充分发挥党组织领导核心作用，提升小区治理水平。根据小区的人员结构、小区布局、方便小区管理服务等因素，以“小区是我家，美好靠大家”的为理论指导，鼓励党员居民主动亮身份、作表率，主动参与到小区建设中来，激活小区治理的内动力，推出“自我管理、自我服务、自我教育”的新举措，形成了小区治理新格局。