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夫妻一方下落不明如何办理离婚手续

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夫妻一方下落不明如何办理离婚手续
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基本案情: 额敏县某单位职工周女士,于1998年2月与同单位的刘某结婚。2001年4月,刘某买断工龄,到哈萨克斯坦做生意,至今未归且联系不上。后来周女士从别处得知刘某在哈国已经组建了新的家庭

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