200x年以来，在x委的正确领导和上级组织部门的具体指导下，我部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和全国、全区、全市组织工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定大局，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，扎实有效地开展工作，为x县三个文明建设提供了坚强有力的组织保证。s0100
一、以加强党的执政能力建设为重点，切实抓好党员、干部的理论学习和教育培训工作
1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步强化和规范党员干部的政治理论学习。认真抓好党员干部对“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，不断将学习引向深入。进一步建立健全各基层党委（党组）中心组学习制度，要求做到学习有主题、有中心发言、有提纲、有讨论、有记录、有心得，使广大干部特别是领导干部的理论学习制度化、规范化。在学习中，坚持实行统一学习资料、统一学习记录本、统一考试、统一建立学习档案“四统一”的做法。今年全县订阅《中国—东盟自由贸易区知识读本》、“两个条例”、《理论学习2006》、《公务员行政许可法教程》、《加强党的执政能力建设学习读本》等学习资料35000多册，组织全县6300多名干部参加“两个条例”知识竞赛，组织全县1100多名党政机关干部参加《行政许可法》、《中国—东盟自由贸易区知识》统一考试，发放《学习记录本》7200多本。继续组织开展“创建学习型机关，争做学习型干部”学习活动。要求广大党员干部尤其是领导干部要积极推进学习型组织和学习型单位建设。
2、加大力度，全力抓好在职干部全员培训工作。一是加强对干部全员培训工作的组织领导。结合我县实际，对县干部教育培训工作领导小组进行了调整充实，根据《XXX市2006年—2007年在职干部全员培训计划》要求，制定了《2006年XXX市干部教育培训工作计划》和《XXX市2006年干部教育培训实施方案》，并于10月份又出台了《关于进一步加强在职干部教育培训工作的意见》，明确目标，落实责任，将培训任务进一步量化细化，加强了对在职干部培训工作的管理。二是以“三个代表”重要思想为指导，以加强执政能力建设为重点，大力培训领导干部。加强领导干部的思想政治和党性教育，在培训中做到“一个中心，四个方面”，即坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为培训的中心内容，把理论基储世界眼光、战略思维、党性修养四个方面作为培训的基本内容。按照干部管理权限和分工负责、分组管理的原则，督促好各镇（乡）、市人事局、教育和科技局、卫生局、公安局、林业局、水利局、建设局、农业局、法院等部门做好相关一般在职干部的教育培训工作。同时，坚持理论培训、现代科技培训以及业务知识培训的有机结合，我部重点抓好科级干部、村“两委”主要领导及中青年、妇女干部班的培训工作，全年举办领导干部培训班6期，培训科级干部308人，培训村“两委”主要领导219人；举办中青年干部、妇女干部培训班各一期，培训青年干部、妇女干部69人。三是配合上级组织部门做好领导干部的调训工作。今年以来，共选送3名处级领导参加区党委组织部举办的市处级领导干部进修班学习，选送12名处级领导参加市委党委举办的领导干部进修班学习；选派2名乡镇党委书记参加区党校举办的乡镇党委书记班学习；选派了3名正科级领导干部参加市委党校第二期中青班学习；选送1名科级领导干部参加西大城建管理专题研讨班学习；选送了11个乡镇的常务副乡（镇）长和3名优秀妇女干部参加市委党校举办的常务副乡（镇）长班和妇女干部培训班学习；市直各部门也积极认真选派干部57人次，参加区、市有关部门举办的各类岗位业务培训班。四是加强对农村党员的培训教育，不断提高农村党员的科技致富能力。今年全市共选送基层干部、农村党员、示范户16批320人参加了市委组织部举办的科技培训班。五是实行专人联络制度和培训工作督查汇报制度，抓好在职干部普及培训工作。及时召开干部培训工作协调会议，要求各单位加强领导，狠抓落实。同时，我部派人对各单位的培训工作进行联络和督促，市干部教育培训工作领导小组对各单位的干部培训工作进行定期和不定期的检查。全年各镇乡、各有关部门举办各类培训班150多期，培训党政干部、专业技术人员、企业管理人员6005人。
二、进一步深化干部人事制度改革，切实抓好领导干部的培养选拔和任用管理工作
1、做好科级领导干部的充实调整工
作。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真分析我市科级领导班子的现状，及时做好充实调整工作，今年以来，全市共充实调整了148名领导干部，其中提拔18名，交流换岗124名，免职14名，改任非领导职务12名。
2、认真总结经验，不断推进干部人事制度改革。一是继续做好领导干部试用制、任期制、任前公示制、考察预告制、差额考察制等工作。一年来，对试用期满的3名乡（科）级领导干部进行了考核；对新提拔的35名乡（科）级领导干部实行了一年的试用期；对30名考察对象进行考察预告；对28名拟提拔领导干部（含非领导职务）进行任职前公示，实际任用28名。二是进一步巩固在干部选拔任用工作中扩大民主试点工作的成果。重点推行干部任免“票决制”，即市委常委会和全委会分别无记名投票表决乡镇党政正职领导和市直一层机构正职领导任免的制度，一年来共对拟任免的6名市直单位正职领导进行市委常委会票决。此外，认真总结我市在干部选拔任用工作中扩大民主试点工作的成果和经验，今年4月，XXX市在我市召开了干部人事制度改革现场会，学习和推广了我市在干部选拔任用工作中扩大民主的做法和经验。
3、做好超职数配备领导干部及党政领导干部在企业兼职的清理工作。按照X组通字〔2006〕2号和X组通字〔2006〕83号文件的要求，认真抓好超职数配备领导干部及党政领导干部在企业兼职的清理工作。在认真进行调查摸底的基础上，严格按照上级组织部门的文件要求进行清理。全市共清理超职数配备领导干部5人次，清理党政领导干部在企业兼职3人次。目前，全市已没有超职数配备领导干部以及党政领导干部在企业兼职现象。
4、加大后备干部队伍建设工作力度。一是做好后备干部充实调整工作。向区组织部上报市处级后备干部35名，调整市科级后备干部60名。二是做好干部上派、下挂锻炼工作。选派2名镇（乡）长到福建省福州市发达乡镇挂职学习；从国土、交通等市直单位选送6名业务骨干到市有关单位挂职锻炼；会同市支教办选派了45名青年骨干老师到有关乡镇支教，接收了7名区直有关学校骨干老师到我市进行支教帮扶活动。三是认真做好选调生的培养和管理。及时掌握了解选调生的思想动态、工作和学习情况，拟定选调生的培养计划。
5、切实加强对领导干部的监督和管理工作。一是严格监督《干部任用条例》的执行情况。依据《党政领导干部选拔任用工作条例监督检查办法（试行）》，加强对各级领导干部选拔任用工作的监督检查，从源头上防止和治理了选人用人上的不正之风和腐败现象。二是认真执行领导干部离任经济责任审计制度，对市公安局和调处办两个单位进行了领导干部离任经济责任审计。三是加强监督合力。今年以来，召开了一次干部监督工作联席会议，加强对领导干部监督合力，向纪委、监察局征求了52名干部在廉政、纪律等方面情况的鉴定意见，避免了用人方面的失查失误。
6、做好部分群团组织和企业的换届选举工作。今年对任期届满的市残联、市总工会、市物资公司、市自来水公司进行了换届选举。首先组成考核组对以上单位的领导班子和成员进行届末考核，拿出人选初步方案提交市委讨论。其次是认真指导以上单位做好换届的各项工作，使换届工作能够按照有关法规和市委的意图顺利进行。
三、按照党管人才原则，切实抓好人才队伍建设，努力开创人才工作新局面
1、按照党管人才的要求，牢固树立“人才资源是第一资源”和人才强市的观念，围绕“第一要务”，开发“第一资源”，把人才工作纳入党的组织工作的重要部分来抓紧抓好。认真贯彻落实全国、全区和市人才工作会议精神，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感。
2、做好拔尖人才、“突贡”人才和“优青”人才的评选表彰。经全市自下而上推荐、审核，市拔尖人才评审委员会、市知识分子工作领导小组评议、审查、评选，并向社会公示，评选表彰了2002年至2006年期间做出突出贡献的22名科技人员，其中“市第四批拔尖人才”6名、“市第四批有突出贡献科技人才”9名，“市第三批优秀青年科技人才”7名。
3、努力构筑人才新高地。通过开展“构筑富民兴市人才新高地”和“智慧之光耀XXX”等活动，促进科技进步与经济发展的有机结合。在今年6月份召开的全市人才工作会上，我市的人才工作得到了市委、市政府的充分肯定，我市建设局优质工程评选小组、市蚕业服务站被授予“构筑富民兴市人才新高地突击组”荣誉称号，李少涛、韦权辉、罗喜民3位同志被授予“构筑富民兴市人才新高地突击手”荣誉称号。
四、全面加强党的基层组织建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力
(一)党代会常任制不断
健全和完善，在党代会闭会期间发挥党代表的作用有新的突破。
1、成功召开了市第九届党代会第三次会议。经过精心组织和周密部署，于2月13日至14日成功召开市第九届党代会第三次会议，同时标志着我市推行党代会常任制已进入了正常的轨道，拓宽了党代表在闭会期间发挥作用的渠道。
2、启动党代表质询制度。为进一步深化党代会常任制度，在调查研究的基础上，于4月份启动了党代表
质询制度，并根据实际，组织部分党代表对市委组织部、市直工委、市农业局、林业局、建设局、教育和科技局等六个部门工作中存在的问题进行现场质询。市委组织部对我市推行的党代会常任制度给予了充分肯定，并于4月22日在我市召开了干部人事制度改革暨党代会常任制试点工作现场会，在全市推行了我市的做法。
(二)以“五村、两规范”为主要内容的农村基层组织建设进一步加强，示范村的建设有新的突破。
今年我市在加强农村基层组织建设中，主要是抓好村级组织“五村、两规范”建设，以实施“党员带头奔富裕小康工程”为载体，通过抓根本、抓载体、抓示范，推进各项工作的落实。一是抓好农村党员整体素质提高这个根本，加强对农村党员的培训。今年共选送16期320名农村党员到XXX市科技培训中心培训，各镇(乡)、各部门共举办农村党员科技培训班32期，培训农村党员1920人次，各行政村党组织举办的短期培训班125期，培训农村党员9600人次。二是以“党群带富帮扶联合体”为载体，全面实施“党员带头奔富裕小康工程”。实施“党员带头奔富裕小康工程”是XXX市成立以后，为充分发挥农村党员的先锋模范作用，推动农村经济发展和农民增收的一项党建创新工作。组建“党群带富帮扶联合体”是实施好“党员带头奔富裕小康工程”的重要环节。今年我市在抓好石龙镇迷赖村生物链养殖联合体完善提高的基础上，继续抓好党群带富帮扶联合体的组建工作，目前，全市已组建联合体132个，牵头党员365人，联合农户1650户，带动辐射群众2万多人。同时为扩大党组织的覆盖面，在2个联合体中建立了党支部，并在联合体中发展了5名党员，培养入党积极分子13名。三是抓好“五村、两规范”示范村的建设。按照年初市委确定8个示范村进行重点建设，即科教兴村的示范是石龙镇迷赖村、经济强村的示范是寺村镇王院村、罗秀镇永利村、文明建村的示范是XXX镇石贵屯、大乐镇那芙村庙鸡屯、民主理村的示范是XXX镇龙富村、依法治村的示范是马坪乡龙兴村、妙皇乡大梭村。到目前为止，8个重点建设的示范村，已落实资金85.4万元。通过示范村的建设，有效推动了全市村级组织“五村，两规范”的建设。
(三)企业党建工作有新的进展。
今年除了抓好改制后国有企业的党建工作外，重点是抓好非公有制企业党建的试点工作，目前我市有非公有制企业56家，个体工商户7171户，已建立党组织的非公有制企业5家(含2个糖厂)。重点抓好佳绫公司党支部的组建、派驻党建联络员、完善各种制度以及党员活动室的建设等工作，目前各项工作已基本完成。通过推广佳绫公司党建工作的经验，本着有利于开展党的工作和促进企业发展的原则，从实际出发，通过采取单独建、联合建、依托建、区域建等方式，灵活设置党组织，完善好企业党建制度，抓好非公企业党员发展和派驻党建联络员或指导员的工作。
(四)社区党建示范点工作扎实推进。
根据年初全市社区党建工作会议精神，按照“一年打基储二年抓规范、三年上水平”的工作思路，通过调查摸底，年初确定了XXX镇城西社区、城北社区、大乐镇大乐社区为全市社区党建示范点，围绕抓好社区服务、社区文化、社区管理的目标，成立社区党建工作指导小组，建立领导联系制度和社区党建工作联席会议制度。这三个示范点基本完善了党建及居务工作相关制度，完成了党员活动室、警务室、老年活动室、科技文化活动室、信息服务中心、社区居务公开栏等的建设，通过党建工作各项目标的落实，促进社区活动的开展。
(五)以“三创三优”为主要内容的机关党建工作有新的亮点。
今年在机关党建工作中，主要是以开展“三优三创”活动为载体，通过创建学习型、服务型、创新型机关，树立优良作风、开展优质服务、营造优美环境，丰富党建的内容，促进了各项工作的开展。目前在这方面工作抓得比较主动有市财政局、检察院、国税局3个单位，特别是市财政局，不仅制定了实施方案，同时指定专人负责，建立了党员活动室，针对部门工作特点，结合机关效能建设，完善创建工作相关制度，并落实了专项经费。
(六)积极开展保持党员先进性教育的前期准备工作，认真抓好党员的发展和管理工
作。
一是成立以分管党务的副书记为组长的保持党员先进性教育领导小组，并从市直工作部门抽调得力干部充实办公室人员。二是做好前期调查摸底工作。通过开展普查，目前我市现有党员12760名党员中，35岁以下2707名，占21.2%，60岁以上党员3502名，占27%，大专以上文化党员1836名，占14.4%，初中以下的党员7306名，占57.2%。三是做好对基层软弱涣散党组织的整顿工作。经过调查摸底，我市有21个基层党支部比较软弱涣散，其中农村15个，企业6个，通过采取派出工作队或党建指导员驻点帮扶等措施，经过近一年的整顿，已有18个党支部得到转化，有3个党支部目前正在转化之中。四是做好推优评先工作。结合我市开展的各项创建活动，按照自治区党委、市委的评选条件要求，有计划地推出一批先进典型。今年我市获得全区优秀共产党员和优秀党务工作者各1名，获得全市先进基层党组织2个，优秀共产党员7名、优秀党务工作者2名，全市“五个好”乡镇党委2个、“五个好”村党组织5个、“四个好”市直部门1个、乡镇站所2个。五是严格执行发展党员十六字方针，严把党员“入口”关。继续坚持发展党员和预备党员转正公示制度，实行发展党员和预备党员转正月报制度，并不定期进行通报，加强对发展党员工作的督促和检查，在发展党员和预备党员转正工作中实行票决制，进一步扩大发展党员工作的民主程度。今年1-11月，全市共发展党员385名，完成年度计划的92.8%。
（七）抓好“XXX党建”信息网站的建设和维护工作。
组建“XXX党建”信息网攻关小组进行攻关并于今年5月16日正式开通。同时，建立了120多人的党建信息员队伍并针对网页和党建工作对党建信息员进行了培训，及时做好网站的维护和内容更新工作，自今年5月份网站正式运行以来，“XXX党建”网共刊载文章760多篇，网页浏览人数达40000多人次，为我市的党建宣传报道工作提供了一个全新的平台。
五、以“树组工干部形象”集中学教活动为契机，进一步加强组织部门和组工干部自身建设
1、精心组织，加强领导，把学习贯穿于学教活动的始终。一是成立了学教活动领导小组，设立了学教活动办公室，认真制定各阶段的实施方案和工作日程表，并精心组织，狠抓落实。二是抓好专题学习。紧紧围绕“公道正派”的主题和要求，结合“创建学习型机关、争做学习型干部”、“三创三优”以及机关效能建设活动来开展学习，并邀请市委王革冰书记与有关领导作了4次专题辅导。二是抓好集中学习。学教活动以来，共集中学习14次，37名学教对象都参加了集中学习。并开展了一次以“公道正派”为主题的演讲活动，组织了一次爱国主义和革命传统教育活动。三是抓好个人自学。统一学习记录本，规定自学篇目和自学时间，要求每次学习都要有记录，并撰写7篇以上的心得体会。37名学教对象共记读书笔记875次，撰写心得体会245篇。
2、认真开展征求意见和建议工作。我们以意见箱、电子邮箱、调查问卷、征求意见卡、座谈会等方式，深入开展征求意见和建议活动。在征求我部意见时，抽调了有关单位党员干部19名组成5个征求意见小组，深入全市104个单位征求意见和建议；先后分别召开了由55名科级领导干部和17名离退休老干部参加的征求意见和建议座谈会；全市共发放调查问卷273份，部班子和股室征求意见卡273份，个人征求意见卡273份，梳理出征求到的意见22条，建议8条。另外，我们还请市委组织部、市四家班子领导指出我们存在的问题和不足，共发放征求意见函40份，收集到意见6条，建议9条。在征求基层党委学教对象意见时，我们委托各基层党委分管党务副书记负责，共发放征求意见卡808份，梳理出征求到的意见7条，建议35条。并于6月8日召开征求意见情况通报会，还将征求到的意见和建议以书面形式及时反馈给学教对象。
3、深入查摆存在的突出问题，认真落实整改工作。一是组织开展自查自纠活动。要求学教对象对照征求到的意见和建议，对照公道正派的要求，对照自己思想作风、精神状态、工作作风、水平能力和清正廉洁等方面的实际，认真查摆自身的不足和缺点，并写出自查材料。二是组织开展谈心交心活动。部班子、部机关干部与基层党委学教对象，相互开展了谈心交心活动。在此基础上，各学教对象都写出了2500字以上的学教活动心得体会。三是召开专题民主生活会。我们于8月9日组织召开了专题民主生活会，大家在会上畅所欲言，认真开展批评与自我批评。会上，还就部班子和部机关干部职工参加学教活动的主要收获、存在问题表现、存在问题原因分析和整改措施逐一进行了点评，并以无记名投票方式进行测评，测评分为满意、基本满意、不满意，部机关13名学教对象全部获得满意和
基本满意。四是建立台帐，强化整改。把妨碍公道正派的主要问题、干部群众反映的突出问题、社会普遍关注的重点问题作为整改的重点，要求学教对象对号入座，对查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改措施。部机关13名学教对象共找出存在问题52个，制定有针对性的整改措施57条，都公布在学习园地上接受监督，有效促进了整改。
4、切实抓好建章立制工作，不断巩固学教活动的成果。我们对部机关原有的各项规章制度进行了进一步的修改和完善，制定了《公道正派行为准则》，并以各项制度来严格规范组工干部的行为。同时，在实际工作中认真整顿学风、整顿会风、整顿作风、整顿纪律，全面实行挂牌上岗制、上下班签到制、离岗报告制、限时办结制、同岗替代制、首问责任制、责任追究制等新的制度，树立了组工干部的良好新形象，有效促进了组织工作的新发展。
六、统筹兼顾，认真做好其它工作任务
1、认真开展庆祝建党83周年纪念活动。一是认真做好推荐参选自治区党委、XXX市委表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的工作。我市寺村镇党委被评为全区“五个好”乡镇党委，梁凤明、覃斌光被分别被评为全区优秀共产党员和优秀党务工作者，石龙镇党委、市财政局党支部被评为XXX市先进基层党组织，寺村镇党委、XXX镇党委、寺村镇王院村等10个部门被评为全市“五个好”乡镇党委、村党组织、“四个好”市直部门、乡镇站所。二是开展向农村贫困老党员送温暖活动。全市共拨出36400元作为慰问经费，在“七·一”前夕，由市委领导带队，深入农村慰问贫困老党员，把党的温暖送到广大党员心中。三是开展丰富多彩的活动庆祝党的生日。全市各基层党委举办了图片展、文体比赛等多种形式的庆祝活动。四是利用XXX有线电视台开办“鲜红的党旗”报道专栏，大力宣传党建工作成果，宣传在改革开放和社会主义现代化建设中作出突出贡献的先进基层党组织和优秀共产党员的事迹。
2、按照市委干部管理权限规定，对原存放我部管理的干部人事档案进行全面整理，属教育、卫生、人事权限管理的干部档案移交相关单位管理，属市委管理的干部由我部管理。对全市科级干部的人事档案重新进行整理和完善。目前，我部干部人事档案进一步规范化，并申请评自治区级标准三级等级。
3、认真做好群众来信来访的接待工作。严格按照法律法规和有关政策规定办理群众的来信来访，做到来信必受，来访答复。一年来，共收到群众来信34件，其中反映领导干部存在问题9件，老申诉11件，一般信件14件，予以书面答复的9件。接待来访67人次。
4、认真做好市委民主生活会的各项准备工作，加强对各基层党委（党组）民主生活会的指导。与市纪委一起组成3个专门的征求意见小组，深入各基层党委、市直各单位帮助市委领导班子征求意见和建议，做好会前的各项准备工作。同时，加强对各基层党委（党组）民主生活会的指导。
总之，在过去的一年里，我部能按照市委的部署和上级组织部门的要求，认真开展各项工作，取得了一定的成绩，但同时也还存在一些问题和不足。主要表现在：一是开拓创新意识不够。工作中按部就班较多，解放思想、大胆探索创新做得不够；二是在抓“三支队伍”建设工作过程中，协调服务不够；三是对领导干部的教育管理仍有待提高；等等。
中共XXX市委组织部
200x年xx月23日
