各位领导、同志们：
为了认真总结以来实施的义务教育课程改革，促进基础教育课程改革的深入开展，全面推进素质教育，提高教学质量，我们隆重召开今天的会议。下面，我就已经实施八年的义务教育课程改革作一个总结回顾，对如何进一步推进基础教育课程改革，全面提高教学质量讲三点意见。
一、认真总结义务教育课程改革经验，充分肯定基础教育质量提高取得的显著成绩，坚定工作的信心
，按照省上的统一部署，我市义务教育课程改革率先在自流井区和荣县进行，然后逐步推开，到全市各区县全部进入课改实验。八年来，在各级党委和政府的领导下，市、区县教育行政部门和学校坚持改革，勇于探索，大胆实践，不断创新，课程改革取得了明显成效，学校、学生和教师发生了深刻变化。今年暑期放假前，按市教育局要求，市教科所牵头，深入到区县、学校，就义务教育课程改革和基础教育质量进行了专题调研、分析总结，形成了三个专项报告，客观反映了我市义务教育课程改革和基础教育质量情况，表明了课改中的积极探索和成效，体现了以下特点：
（一）义务教育课程体系体现了时代特色，更加符合全面推进素质教育的要求。
新课程从为国家培养社会主义建设者和接班人的高度，在强调学生德智体美全面发展的同时，把社会责任感、创新精神和实践能力作为人才培养目标的核心内容，更加体现国家意志，更加符合素质教育要求和学生身心发展规律。
在继承我国基础教育重视基础知识和基本技能的优良传统的基础上，调整了课程设置和课时结构，借鉴国外先进经验，增加课程的综合性和开放性，让学生有更多的时间思考和实践，促进学生的全面发展。
新课程把“德育为先”融入教育教学的全过程，充分体现了“育人为本”的宗旨。从学生身心发展规律出发，按照循序渐进的原则，整体规划中小学德育课程，把社会主义核心价值体系有机融入了各学科课程之中，把正确的世界观、人生观、价值观的培养渗透到学校教育的每一个环节，在具体、生动的教育情境中充分发挥各学科全面育人的功能，使德育的针对性和实效性不断增强。
不少学校努力探索开发校本课程，把地方文化元素融入学校课程，积极开展研究性学习，丰富了教育教学内容，促进了学校特色的形成，有利于学生的全面发展，成为课改的一大亮点。
（二）积极推进人才培养模式变革，教与学的方式明显变化。
新课程凸显了以学生为主体的教育理念，体现了以人为本的要求。强调激发学生学习的内在动力，保护学生的好奇心和求知欲，关注学生兴趣、潜能的培养。经过几年的实践，学生学习的主动性和参与意识明显增强，生动活泼、主动发展的局面正在形成，这在小学阶段体现得更加明显。
新课程强调教育过程的“知行统一”，强化了实践环节，增设了社区服务、社会实践、研究性学习等课程。不少学校建立了学生校外社会实践基地，积极组织学生开展社区服务，有声有色的进行研究性学习。实践成为学生学习、成长的重要环节和途径，一大批初中学校和九年制学校在课改中健康发展。
新课程强调了教师角色的转变。教师的观念和教学方式产生了变革，从传统的让学生被动学习转变为更多的引导学生主动学习和探究，为学生设计参与的平台，注重培养学生的学习能力。
新课程强调了学校制度建设和管理模式的转变。学校开始探索建立符合新理念的管理制度，注重文化建设，在注重统一性和规范性的同时，注重多样性和创造性，并努力形成自身的办学特色。
（三）考试评价制度改革取得积极进展，注重学生全面发展的评价机制正在形成。
课程改革使评价观念发生了极大转变。评价更加尊重学生，更加关注学生个性差异，更加强调学生的全面发展。课程开设的多样化，使对学校、教师、学生的评价更加全面和准确。
综合素质评价制度得以建立。综合素质评价成为课程改革的又一亮点，强调学生全面发展，关注每一个学生发展的全过程，使教师了解每一个学生的发展需求，给与学生有针对性的指导和帮助，使学生在评价中认识自我、增强自信、不断进步，评价逐渐成为教育的手段和教育的过程。尽管由于社会诚信等各方面的原因，综合素质评价结果的信度和使用受到局限，但作为教育创新，其改革的方向得到了充分肯定，并将在进一步规范的基础上继续广泛运用。
中考改革取得了重大突破。中考命题更加重视能力和综合素质的考查。高中招生录取基本改变了过去以文考分数作为唯一依据的做法，体育成绩、理化试验操作成绩计入了录取成绩，综合素质评价结果也成为了高中招生录取依据。同时，省级以上示范性普通高中实现了由30%到50%计划招生指标均衡分配到辖区初中学校的变化，促进了义务教育的均衡发展。
（四）课程改革促进了教师素质的提高和专业发展。
课程改革充分发挥了教师潜能，调动和激发了广大教师的积极性、主动性和创造性。广大教师立足本职岗位和教学实际转变观念、改进教学，努力提高业务素质和教书育人的能力。参与学习和培训、开展教学研究已经成为广大教师的基本工作方式和工作需要，教师创造的热情被点燃，一批教师的教学艺术和风格正在形成。今天受到表彰的先进教师就是其中出色的代表。
课程改革带动了大规模的教师培训。新课程涉及许多新观念、新内容和新要求，必须把教师培训摆在重要位置。各级教育行政部门围绕新课程开展了多层次、多形式和多专题的教师培训。教师培训资源共享平台越来越多，教师信息化能力得到极大提升，培训方式得到不同程度的改进。近年来，我市提升教师素质能力“三万工程”的意义作用更加明显。课堂是教师专业成长的主阵地，自课改以来广大教师积极参与各类赛课、献课活动，据不完全统计，八年来共计150余名教师在省级比赛中获奖，其中30余名教师获国家、省一等奖，初中数学连续四届获全国一等奖。最近，市教育学会拓宽思路，作了一次积极有益的探索和尝试，借助学会平台，请到全国知名小学教师到我市作专场培训，受到热烈欢迎。
课程改革中建立了以校为本的教学研究制度。这是课改的第三大亮点。校本教研为广大教师在实践中发现问题、研究问题、解决问题提供了平台。广大教师以学校和工作岗位为中心，结合教改中的具体问题进行研讨交流，发展自己的业务素质和基本能力，促进了专业发展。
（五）课程改革促进了教育教学质量的全面提高。
课程改革不仅使学生获得知识、技能，同时，过程、方法和情感、态度、价值观的目标也同步实现，促进了素质教育的推进和办学质量的提高。
八年的义务教育课程改革基本做到了平稳、健康、有序进行，这是一场富有生机、活力与希望的变革。课程改革的基本方向得到了较为广泛的认可；优秀的教育传统得以继承和发扬；素质教育的理念逐步深入人心；教育模式、教学方式发生了较为深刻的变化；学生的创新精神和实践能力得到加强；广大教育工作者在改革实践中创造并积累了较为丰富的经验。改革搅动了义务教育长期以来的稳态，各学校正在发生悄然无声而又积极、本质的变化，由此促进了义务教育质量的整体提升。今天通报表扬的先进集体就是课改中涌现出来的典型。
二、客观分析基础教育课程改革面临的矛盾和问题，主动查找质量提高存在的差距和不足，找准发展方位
尽管义务教育课程改革取得了明显成效，给义务教育带来了积极而深刻的变化，但面临的困难和问题仍然不容忽视。
（一）从认识层面看，一些区县、学校、教师对义务教育课程改革的重大意义认识不到位，因而重视不够，停留在表面，敷衍了事；还有一些区县、学校和教师认识有偏差，因而把义务教育课程改革看成可有可无，教育教学工作还是穿新鞋走老路。
（二）从工作层面看，由于课改未能实现真正意义上的政府行为，缺乏强有力的组织领导和行政推动，面对滚滚而来的课改浪潮，有的主动作为，迎难而上，拥有了广阔天地，而有的墨守成规，无所作为。
（三）从制度建设层面看，考试评价制度改革有待进一步深化，综合素质评价的公信力和可操作性有待提高，高中学校招生录取方式的改革力度尚需继续加大。校本课程的开发建设还需要制度保证。
（四）从保障层面看，教师队伍还不能很好地适应。受传统教育教学观念的影响，教师对新课程和新教材的理解和驾驭需要一个适应过程。教师培训的任务依然很重，教师队伍整体素质特别是农村教师队伍素质还跟不上。教育行政部门和教研部门的指导能力、校长专业化水平和课程领导力还需要提升。学校办学基本条件也不完全适应，经费保障不到位，限制了一些课程的开设和实验的开展，特别是各种综合实践活动的开展。
（五）从学校层面看，将新课程理念转化为自觉行动，需要一个实践探索的过程。教师的水平不同，对新课程理解的角度就不同，在实践中的表现就存在很大的差异。一些问题还需要继续加以探索和引导，如在强化“合作学习”、“探究学习”的同时，如何发挥“传统课堂”的优势作用，在培养学生正确的思想观念和各项能力的同时，如何正确处理好“基础知识”、“基本技能”的教学要求，等等。
