《真情关注民生 倾力促进和谐》
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,大会认真总结了改革开放以来社会主义建设取得的成就,描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图.民政部门在贯彻落实党的十七大精神中,要认真落实科学发展观,坚持"以民为本,为民解困"的宗旨,把关注民生,重视民生,改善民生,保障民生作为重点,在实现好,维护好特殊困难群众的根本利益,实现追赶型跨越发展中抓好五个突破.
一是紧紧围绕改善民生,在完善城乡社会救助体系上求突破.民生问题是人类生存发展的基本问题,也是世界各国普遍重视的问题,重视民生,是党的根本宗旨,改善民生,是科学发展的核心内容,保障民生,是构建和谐社会的关键环节,在贯彻落实党的十七大精神中,民政工作要以关注民生为己任,以重视民生为标准,以改善民生为重点,以保障民生为目标,不断完善覆盖城乡,标准有别,管理规范,功能完备,与我市经济社会发展水平相适应的社会救助体系.低保工作要随着经济发展提高城乡最低生活保障标准,不断拓宽城镇廉租住房覆盖面,逐步健全医疗救助制度,确保应保尽保,分类施保.农村五保供养要不断完善制度,加强敬老院建设和管理,不断提高供养水平.救灾工作要坚持"政府主导,分级管理,社会互助,生产自救"的救灾工作方针,完善救灾工作分级管理体制,加大救灾资金投入,加强救灾资金使用管理.完善救灾应急机制,切实提高灾害紧急救助能力.慈善协会要加大宣传力度,认真抓好扶贫济困送温暖活动,要充分发挥"爱心超市"的作用,为特殊困难群众解决实际困难.建立和完善以城乡最低生活保障制度为主体,农村五保,灾害救助,流浪乞讨救助管理为重点,医疗救助,教育救助,住房救助,法律援助等专项救助为补充,社会互助,临时救助,相配套的社会救助体系.让特殊困难群众学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居.维护社会稳定.
二是紧紧围绕推进民主,在完善基层民主建设体系上求突破.基层是社会的细胞,也是社会稳定的基石,改善民生,促进社会和谐的重点在基层,难点在基层,热点在基层,在贯彻落实党的十七大精神中,民政工作要积极探索建立城乡基层民主建设的新机制.在农村,要进一步推进村务公开民主管理工作,完善政务公开,村务公开制度,确保农村群众的知情权,扩大农村群众的决策权,落实农村群众的参与权,完善农村群众的监督权,努力建设文明和谐的新农村.在城镇,要以创新和谐示范区为契机,以提高城市基层社会管理和公共服务水平为重点,大力推进和谐社区建设,完善社区服务网络,丰富社区服务内容,拓展社区服务领域,改进社区服务方式,提高社区服务质量.推进社区建设工作又快又好的发展.
三是紧紧围绕军民团结,在完善拥军优属保障体系上求突破.双拥优抚工作属特殊的社会保障,在改善民生,巩固国防中作用十分重要,双拥工作要以创建全国"双拥模范城"五连冠为目标,以抓好国防和双拥宣传教育为基础,以落实优抚安置政策为重点,扎实做好政策拥军,科技拥军,文化拥军,法律拥军,进一步加强军政军民团结,密切军政军民关系.优抚工作要继续抓好爱心献功臣活动,不断完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,逐步建立重点优抚对象医疗保障制度.退役士兵安置工作要进一步深化改革,加强岗前培训,不断拓宽自主择业渠道,确保退役士兵得到妥善安置.军休工作要认真落实政治待遇和生活待遇,逐步建立国家保障与社会化服务相结合的军休报务管理模式,保障军休干部幸福欢度晚年.
四是紧紧围绕公共服务,在完善社会事务管理体系上求突破.改善民生促进和谐是民政工作的重要职责,也是做好民政工作的基础,在贯彻落实党的十七大精神中,民间组织管理要贯彻培育发展与监督管理并重的方针,积极培育和发展对经济社会发展具有较强促进作用的行业协会,商会,农村专业经济协会和社区民间组织,加快培育公益慈善,生态环保,法律援助等等领域的民间组织,引导鼓励社会力量兴业民办非企业,建立法制健全,分类管理,分级负责的民间组织登记管理体系,充分发挥民间组织提供服务,规范行为,参与经济社会发展的能力.区划地名工作要坚持有利于促进经济社会发展,有利于行政管理,有利于人民群众生产生活,科学合理做好行政区划调整工作,要积极推进地名公共服务工程建设,完善地名信息服务系统,不断创新服务机制,创新服务手段,创新服务形式,为广大人民群众提供更为有效的公共服务.婚姻登记工作要加强规范化建设,完善婚姻登记管理服务,逐步实施婚姻登记信息化管理,依法开展收养登记,深化殡葬改革,继续加大殡葬基础设施建设,保障社会公共事务管理工作健康发展.
五是紧紧围绕基础建设,在完善福利事业服务体系上求突破.社会福利事业是城乡社会救助体系重要内容,也是改善民生的重要措施,社会福利事业在贯彻党的十七大精神中要以"抚老,助残,救孤,济困"为宗旨,在健全养老服务基础设施上求发展,在加强养老服务队伍建设上求提高,在完善养老服务运行机制上求创新,以建立和完善养老服务优惠扶持政策为基础,以服务保障老年人,残疾人,孤儿等特殊困难群体的利益为重点,建立以国家兴办的社会福利机构为示范,以社区福利服务为依托,以居家供养为基础的社会福利体系,加大社会福利基础设施建设,引导社会力量参与社会福利机构,加大福利彩票公益金投入,建立了以收养三无老人为主的第二社会福利院.加强儿童福利院建设,落实孤儿养育,医疗,教育等综合救助政策,推行集中供养,家庭收养,社会寄养等孤儿养育方式,努力形成以家庭教育为基础,社区照顾为依托,机构养育为骨干的孤残儿童福利保障体系.要加强流浪未成年人救助保护机构设施建设,全面落实孤儿和未成年人救助保护政策.大力发展福利彩票事业,加强福利彩票公益金的使用和管理,逐步形成投资主体多元化,服务对象公众化,运行机制市场化,服务方式多样化,服务队伍专业化的福利事业社会化格局,为我市实现追赶型跨越式发展贡献力量.
