同志们:
今天这次会议,主要是按照中央和省、市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求,安排部署我县开展学习实践活动工作,动员各有关党组织和广大党员干部统一思想认识,明确任务要求,深入扎实地组织开展学习实践科学发展观活动,着力提高贯彻落实科学发展观的能力和本领,认真研究解决影响科学发展的突出问题,奋力推进全县经济社会跨越式科学发展。市委指导检查组组长宋光平同志还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,根据中央和省、市委的部署要求,结合我县实际,我就深入学习实践科学发展观活动讲几点意见。
一、学习实践科学发展观,首要的是武装头脑。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上,精辟阐述了学习实践活动的重大意义,明确提出了学习实践活动的基本要求,省、市委也先后作出了具体部署,为我们开展学习实践活动指明了方向。各级党组织和广大党员干部,一定要认真学习贯彻中央和省、市委的指示精神,充分认识开展学习实践活动的重大意义,切实把思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上来,以高度的政治觉悟、强烈的责任感,踊跃投身到学习实践活动中来。近年来,特别是去年9月份全党开展学习实践活动以来,我县各级党组织和广大党员干部在中央和省、市委的正确领导下,认真学习实践科学发展观,努力做到思想上与科学发展观合拍,行动上与科学发展观一致,有效促进了各项工作始终沿着科学发展的轨道前进。我们坚持用科学发展观统一思想认识,持续不断地解放思想、更新观念,通过创新求变使我们的眼光、思维、办法更加超前,境界、气魄、胆略更加高远,发展理念更加科学、合理、有效;坚持用科学发展观指导实践,加快工作指导转变,不断调整完善工作思路,逐步形成了“一三三四”工作思路举措,引领全县经济社会实现了跨越式科学发展;坚持用科学发展观推动工作,探索和实践了一系列切实管用的招数和办法,在应对严峻形势、破解发展困局方面取得了理想效果,全县经济快速发展,城市面貌日新月异,社会和谐稳定,开创了大团结、大统一、大发展的新局面。在2007年获得全市经济社会发展综合考核第一名的基础上,2008年又获得经济发展考核第一、社会事业考核第四、综合考核第三名的好成绩。这些成绩的取得,是全县各级党组织和广大党员干部创造性地贯彻落实科学发展观的必然结果。在学习实践科学发展观过程中,尽管我们想了很多、投入很大、成效不小,但与中央和省、市委要求相比,与昌乐推进跨越式科学发展的任务目标相比,还有很大差距,仍然存在一些不可忽视的问题。一是学习不深入。一些同志特别是在基层一线工作的同志,存在明显的重实践、轻学习思想,满足于一知半解、浅尝辄止,学习积极性不高,导致学习不全面、不系统、不深入,没有真正学深学透。二是理解不透彻。对科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求理解不深刻、把握不全面,甚至断章取义、片面曲解。突出表现在,有的一味地强调“快”、以“快”充“好”,有的片面地追求“好”、以“好”抵“快”,没有实现“好”与“快”的有机统一,影响了发展速度、质量和效果。三是贯彻落实不到位。有的重视不够,认识不足,贯彻落实的自觉性不高;有的坚定性不强,在贯彻落实中跑了调、走了样;有的招数和办法不多,在形势骤变的情况下应对措施“跟不上”,在关键问题上没有“拿得下”;有的能力水平不够,难以很好地解决复杂矛盾、驾驭工作全局、领导科学发展。这些问题的存在,影响了学习实践科学发展观的效果,阻碍了全县经济社会跨越式科学发展,必须引起高度重视,认真加以解决,使学习实践活动在问题解决过程中精进一层、提升一步,再掀高潮、推向深入。科学发展观内涵丰富、博大精深,是马克思主义世界观和方法论的集中体现,是同毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的伟大战略思想。各级党组织和广大党员干部要把科学发展观作为推进昌乐跨越式科学发展的重要指导方针,用以武装头脑、指导思想、坚定信念。具体地讲,就是要做到“三真”:一要真信,就是把科学发展观作为思想的真谛、信念和追求,作为发展的立场、观点和方法,作为工作的取向、标准和要求,不断加深认识、理解和把握,使之成为坚强的政治保障和思想基础。二要真学,就是老实学、刻苦学、反复学,对科学发展观的科学内涵、精神实质静下心来思考、沉下心来钻研。尤其是十七大报告、胡总书记动员会讲话、中央学习实践活动意见等重点篇目,要精读细研,真正把握理论渊源、思想内涵和观点依据。三要真懂,就是不仅入耳入眼,更要入心入脑,真正吃透精神,坚决不能只说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,而是与实践相结合,从中领会参悟、消化吸收、融会贯通。
二、深入学习实践科学发展观,关键的是用以指导工作学习实践科学发展观,最终目的在于指导工作、推进发展,确保思路目标符合规律、切合实际,任务举措扎实有效、切实可行,推进各项工作卓有成效地开展。
(一)转变工作指导,调整发展思路。始终坚持以科学发展观为指导,根据形势发展变化,及时转变工作指导,调整发展思路,加快推进跨越式科学发展。发展理念上,坚持全面协调可持续发展理念,统筹经济社会发展,统筹城乡发展,统筹人与自然和谐发展,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。尤其在经济发展中,加大“调”的力度,结构上,主要是扶优限劣,对现有企业加快改造步伐,拉长产业链条,发展循环经济,让传统产业变成低耗低排高效的新型工业;新上项目,上好的、上大的、上新的,通过扩大好的增量来稀释差的存量,提高发展质量。投资方向上,重点向新技术项目、现代装备业项目、传统产业的改造提升项目和节能减排项目倾斜,以投资结构的优化,促进产业结构优化。发展思路上,坚持与时俱进、创新求变,使之更加符合科学发展观的要求,更加符合昌乐实际。近年来,我们加快发展的过程,实际上是发展思想不断调整完善的过程,从“一个目标”、“四大战略”、“五个加大力度”总体思路的提出,到加快“两化”、用好“两力”、推进“两变”、搞好“三个统筹”思路举措的实施,到现在“一三三四”思路举措和任务目标的确立,都体现了科学发展观的内涵和要求。下步,我们仍然需要不断创新、不断深化、不断完善,使工作思路更加科学、合理,更能统领全县跨越发展。发展方式上,更加注重自主创新、能源资源节约和生态环境保护,加快由粗放发展向集约发展、清洁发展、安全发展和文明发展转变,增强可持续发展能力,推动经济社会走上依靠科技进步、劳动者素质和管理创新发展的轨道。发展路径上,坚持走差异化发展之路,立足优势,扬长避短,把别人没想到的干起来,把别人没干成的干成,把别人没有的突出出来,真正做到“人无我有、人有我优、人优我特”。
(二)着力解决好存在的突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动,重在解决实际问题。要紧密联系改革发展稳定实际,党员干部的思想、作风和工作实际,认真查摆整改存在的突出问题,增强学习实践活动的成效。当前,要突出解决好四个方面的问题:一要着力解决好发展中不符合科学发展观要求的问题。认真反思是否存在曲解科学发展观的问题,是否存在片面发展、盲目发展、只顾当前不顾长远等问题,着力强化科学发展的理念,着力倡导又好又快发展导向。要把积极应对当前困难形势、推进跨越式科学发展作为最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效,认真检查是否存在发展信心不足、攻坚破难能力不强、发展办法不多的问题,真正做到应对有高招、有实招、有狠招,努力破解发展困局。二要着力解决好影响社会稳定的突出问题。始终把维护公共安全和社会稳定作为第一责任,进一步建立健全大稳定格局,完善维稳责任体系,高度重视矛盾纠纷排查和调处工作,特别要采取有效措施解决好涉法涉诉、重点群体稳控、安全生产、公共安全等方面存在的突出问题,确保大局持续稳定。三要着力解决好群众切身利益问题。要坚持以人为本、执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点,真心实意为群众谋利益,扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。特别要认真解决好群众在子女上学、就医看病、生活保障、就业创业、住房等方面的实际问题,妥善解决在土地征用、拆迁补偿、节能减排、环境污染、食品药品安全等方面群众关心的问题。四要着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。要针对党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的突出问题,进一步加强党性修养,弘扬优良作风,引导党员干部强化政治意识、宗旨意识、廉政意识、团结意识,巩固和发展大团结、大统一、大发展的大好局面。
(三)提高各级干部领导和驾驭科学发展的能力。各级干部是开展这次学习实践活动的主体,是贯彻落实科学发展观的关键所在。要通过学习实践活动切实提高能力、增强本领,成为推动科学发展的先锋、领导科学发展的表率、引领科学发展的楷模。一要着力提高创新求变的能力。就是对看不惯的变观念、想不通的变思路、推不动的变办法,敢于打破常规、冲破束缚,善于找出办法、趟出路子。要敢闯敢试、敢担风险,只要有利于昌乐发展、有利于昌乐人民、有利于党的事业,就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干,义无反顾、勇往直前,真正做到困难能克服、问题能解决、工作有成效。二要着力提高科学决策的能力。坚持以科学发展观为决策依据,时刻用科学发展观分析问题、解决问题,真正把科学发展观转化为谋划工作的指南、推动发展的思路、促进发展的措施。三要着力提高驾驭全局的能力。当前经济形势复杂多变,发展面临严峻挑战,各级干部要准确研判形势,及时应对变化,发现机遇、用好机遇,顺势而为、借势发展。要综合运用经济、法律、行政、教育等方式,妥善协调不同利益主体之间的关系,实现整个社会宏观层面上效率与公平的统一。要学会掌握处理突发性、群体性事件的方法,一旦发生,能够沉着冷静、科学应对,迅速反应、果断处置,有效控制局势,防止事态扩大。要加强社会预警机制建设,及时把握社会发展动向,
