今天，县委在这里召开“七一”先进事迹报告会暨表彰大会，以学习先进、表彰先进的形式，隆重庆祝党的生日，回顾党的光辉历程，弘扬新时期共产党人的精神风采，号召全县各级党组织和广大共产党员，学习先进，为党增辉，带领全县人民为我县经济社会更好更快发展而努力奋斗。刚才，大会表彰了“五好”村党组织、县级先进党组织和优秀共产党员，五位同志分别作为村支部书记代表、好班子代表、优秀党员代表、驻村指导员代表先后作了先进事迹发言。这些先进集体和个人，是我县近年来所涌现出来的好班子、好党员、好干部，是我县各级党组织和广大党员奋发有为、埋头苦干、勤政为民、乐于奉献群体形象的代表。在这里，我代表县委，向以自己先进性得到县委表彰的先进党组织和优秀党员表示热烈的祝贺，向全县各级党组织和全体党员致以节日的问候，向为党的革命、建设和改革不懈奋斗，作出历史贡献的老党员、老领导表示崇高的敬意！
我们党从诞生到现在已经走过了84年的光辉历程。84年来，在以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的三代党中央集体领导下，我们党从小到大，从弱变强，团结和带领全国各族人民进行了长期的英勇奋斗，取得了革命事业、改革建设一个又一个伟大胜利，谱写了中华民族由积贫积弱、受尽凌辱，到繁荣富强、傲然屹立于世界民族之林的辉煌篇章，赢得了全国人民衷心的拥护和爱戴。当前全党全国正紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻科学发展观的要求，万众一心，奋发有为，向着全面建设小康社会目标迈进。84年的历史充分证明，我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧是中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队，不愧是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。
党的十六届三中全会提出以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是与马克思主义发展观一脉相承的中国特色发展观，是我国改革开放二十多年来实践经验的总结，是全面建设小康社会的行动指南。经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。同样，对一个地方也是如此。当前，绍兴县正处于经济社会转型的重要阶段,我们面临着发展中的新情况、新问题，我们要化挑战为机遇，变压力为动力，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，努力实现我县经济社会发展水平的新跨越。
一、深刻领会科学发展观的内涵，切实增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性
科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。我们只有以科学发展观为指导，辨证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路、改革才能有新突破、开放才能有新局面、工作才能有新举措。全县各级党组织和广大党员干部必须全面理解和正确把握科学发展观的深刻内涵，认真加以贯彻落实。
——科学发展观的主题是发展。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更好更快发展。离开发展，就无所谓发展观。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想。发展首先要抓好经济发展。在区域经济竞争日益激烈的形势下，作为较为发达地区的绍兴县，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，大力发展社会生产力，否则，我们稍不留神，就会落伍。改革开放20多年来，我们绍兴县从资源小县、农业大县崛起为全国经济强县，就在于我们解放思想，务实创新，抢抓机遇，加快发展。通过发展乡镇企业、兴办轻纺市场、完成企业改制、拓展外贸出口、以县城迁址为契机推进城市化建设，从深层次和全局角度及时解决和突破了若干个制约发展的重点难点问题，从而掌握了经济发展的主动权，为更好发展奠定了扎实基础。现在，我们要加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化，解决经济和社会生活中的各种矛盾和困难，全力维护社会稳定，说到底最终要靠发展。
——科学发展观的关键是统筹。统筹兼顾，就是要总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”，反映了我们对经济社会发展规律认识的不断深化和正确把握；统筹兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，把各种软硬要素配置到最佳状态，调动各个方面积极性，能促进经济社会更快更好发展；以统筹的理念谋划全局、推动工作，是衡量新时期各级领导干部执政能力、工作水平的“试金石”。从我县来看，坚持统筹发展，重点要处理好三对关系：一是要处理好速度与质量的关系。发展是速度与质量的统一体。发展必须要保持较快的增长速度，这样我们才能解决前进道路上的各种矛盾和困难；发展更要提高质量，当前特别重要的是转变增长方式，努力促进经济增长从量的扩张向质的提高转变，力争实现通过这一轮的调整及早地走上新型工业化道路。二是要处理好经济社会与资源环境的关系。我县是经济强县，同时也是资源小县、消耗大县。目前我县发展总体上还是投资拉动型、资源消耗型、数量增长型，一方面是高投入、高消耗、高排放,另一方面是低成本、低价格、低效益。由于这“三高三低”， 这样的发展必将遭遇“增长的极限”，导致“三个难以承受”，即资源供给难以承受、环境容量难以承受、成本上升难以承受。必须要坚定不移地走节约资源、集约发展之路，实现经济社会与资源环境协调发展。三是要处理好三大文明之间的关系。社会主义物质文明、政治文明和精神文明是一个紧密联系的整体。经济发展、政治发展、文化发展与人的全面发展是相互联系、相互促进的。要坚持抓好经济建设这个中心不动摇，同时也要防止片面性和“单打一”，在经济发展的基础上促进全面发展。
——科学发展观的本质是为民。以人为本是科学发展观的核心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的利益，让发展的成果惠及全体人民。从我县实际来看，保障人民群众经济、政治、文化利益的实现，就要切实抓好人力资源开发，增加就业岗位，不断提高城乡居民的收入；要以“民主法制村”建设为抓手，加快建立党支部领导下的村民自治机制，不断发展基层民主政治；要以创建全国文明城市和国家卫生县城为龙头，大力发展教育、文体、卫生等事业，满足人民群众不断增长的文化需求。绍兴县的现代化建设是全县70万人民共同的事业，必须调动广大人民群众的积极性。绍兴县人民历来勤劳勇敢、善于创造、富有智慧，是我们实现奋斗目标的力量所在。要紧紧依靠全县人民，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，一切为了全县人民，使最广大人民群众共享改革发展的成果，以人为本，靠人取胜，推动我县经济社会发展。
二、进一步加强和改进党的建设，为树立和落实科学发展观提供保证
加强和改进党的建设，提高党的执政能力和领导水平，既是树立和落实科学发展观的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的根本保证。我们要按照科学发展观的要求，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，坚持在实践中创新，在创新中发展，进一步加强党的建设，为树立和落实科学发展观提供强有力的思想、组织、作风和制度保证。
1、以科学发展观和正确政绩观为重点，加强思想政治建设。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，特别要深刻领会和把握坚持科学发展观与坚持经济建设为中心、全面建设小康社会、加快推进我县三个文明建设的一致性、坚持科学发展观与坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的内在统一性。全面贯彻落实科学发展观，必须牢固树立正确的政绩观。领导干部要正确认识和处理任期有限性与发展长期性的矛盾，把当前工作与长远发展统一起来，把经济社会与资源环境的协调统一起来，把对上负责与对下负责统一起来，既要抓当前的加快发展，又要管将来的持续发展。经济社会发展是一个长期而艰巨的过程，不可能一蹴而就，不是一届班子、一任领导所能完成的。领导干部应该有长期连续作战的思想，一任接着一任地干下去，自觉做“前人载树，后人乘凉”的工作，甘愿为后任铺好发展事业的“基石”, 使科学发展观和正确政绩观真正在思想上扎下根来。广大党员干部也要增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，通过学习修炼、工作磨练、党性锻炼，切实提高工作水平和自身修养，居安思危，艰苦奋斗，迎难而上，奋发有为，把智慧和力量凝聚到“保强争优、统筹发展”上来。
2、以执政能力建设为重点，加强干部队伍建设和基层党组织建设。在新的历史条件下，牢固树立和认真落实科学发展观，是提高各级干部执政能力的重要方面。加强党的执政能力建设，必须着力提高各级干部的能力水平。面对新的形势，肩负新的任务，如何在错综复杂的情况下，实现“保强争优、统筹发展”，是对各级干部特别是领导干部的严峻考验。领导干部要善于驾驭全局。谋大局、出思路、抓大事，始终做到坚定、清醒、有作为；要善于抢抓机遇。辨证地分析经济运行走势，善于在认清形势中增强信心，在克服困难中捕捉机遇，在破解难题中加快发展，把主动适应宏观政策变化作为我们调整的机遇、提高的机遇、发展的机遇，做到吃透上情，摸准实情，不失时机，抢抓机遇；要善于化解矛盾。深入到矛盾困难多、群众意见多的地方去，学会做新时期群众工作的本领，提高处理复杂问题的能力；要善于总结提高。更加重视学习思考，悟出道理，把握规律，更加重视总结典型，以点带面，带动全局。加强党的执政能力建设，必须坚持正确的用人导向。认真贯彻《干部选拔任用条例》，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，进一步加强各级领导班子建设和日常管理。加强党的执政能力建设，要坚持党管人才原则，全面实施“人才强县”战略。紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。与此同时，进一步把“基层党建年”活动引向深入，推向新高潮，把基层党建深化为基层民主，把解决问题转化为长效机制，把成功实践优化为工作经验，进一步夯实执政基础，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
3、以机关效能建设为重点，进一步加强作风建设。作风好则事业兴，作风差则事业衰。各级党组织要把树立和落实科学发展观作为作风建设的重要内容，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步加强党的作风建设。要扎实推进机关效能建设。按照立党为公、执政为民的本质要求，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要内容，以硬措施抓软环境，促进行政提速、服务提质、效率提高，着力打造服务型、效能型政府；继续开展行风评议活动，加大明查暗访力度，促进机关作风进一步转变，努力在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高。要狠抓工作落实。抓好落实，我们的事业就能充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。各级干部要狠抓落实，把抓落实作为一种责任，作为一种能力。要深入实际抓落实。深入实际，深入基层，听到真话，摸到真情，最终化为真正的干劲。要突出重点抓落实。重抓大事，带动一般，对县委、县府提出的重点工作任务要紧抓不放，抓出成效。要强化责任抓落实。对于各项工作特别是重点工作，一定要强化责任、加强督查、一抓到底、确保完成。
三、充分发挥党员先锋模范作用，争做树立和落实科学发展观的表率
共产党员是党的主体，是我们事业的骨干，在贯彻党的路线方针政策中肩负着重要的责任。树立和落实科学发展观，党员干部特别是领导干部是关键。只有党员干部牢固树立和认真落实了科学发展观，才会对全社会起到重要的示范和带动作用。因此，全县广大党员干部特别是领导干部，一定要率先垂范、做出表率，以我们的模范行动来影响和带动广大人民群众。
1、要做与时俱进、勇于创新的模范。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，这就要求我们解放思想，与时俱进，不断用新的发展理念、新的发展思路、新的工作措施，努力谋求经济社会更好更快的发展。一要推进观念创新。思想观念是行动的先导。观念的制约是最严重的制约，观念的落后是最可怕的落后。我们要把观念的更新作为科学发展的重要前提来抓。破除一讲科学发展观就没有经济建设这个中心，一讲统筹发展就不注重突出重点的错误观念，树立突出中心、统筹兼顾的发展思路；破除就事论事、单打一的狭隘观念，树立统筹整合、综合联动的发展理念；破除经验型的思维定势，树立创新型的思维方式；破除困难面前无所作为的思想观念，树立事在人为、不折不挠的思想意识。二要推进思路创新。在新一轮宏观调控的大背景下，要主动顺应形势发展的新情况和新要求，善于吃透上情，摸准实情，因势利导，兴利去弊，致力推进适应性调整和战略性调整，实现我县经济社会的更好更快发展。三要推进工作创新。加快全面建设小康社会，率先基本实现现代化，是一项全新的事业，我们必须充分发挥主观能动性与创造性，寻求新的办法，探索新的措施，解决新的问题，不断把经济社会发展推向新的阶段。
2、要做勤勉敬业、敢于负责的模范。实践科学发展观，不是靠空洞的口号就能实践，而是要靠实实在在的行动、扎扎实实的工作，这就需要充分发挥共产党员勤勉敬业、敢于负责的模范带头作用。我们干任何一件事情，都需要一种敬业精神，孜孜以求，毫不懈怠。当前我县正处于经济转轨、社会转型的关键时期，全县广大党员干部必须以科学的态度、改革的精神、务实的作风，勤勉敬业，务实工作。钱清镇梅东村党委书记孔永华二十年如一日，乐当早晨要有露水、白天要有汗水、雨天要有雨水的“三水”干部，把一个远近闻名的“烂东坂”建设成为省级文明村和省级全面小康建设示范村。同时，共产党员不但要敬业，而且要敢于负责。敢不敢负责，善不善于负责，反映出一个党员干部的思想境界、党性修养、价值观念和工作能力。党和人民群众衡量一个党员干部合不合格的重要标准之一，就是看他敢不敢于负责，善不善于对所领导的部门或工作全心全意地负起责任。增强责任意识，就是要求我们树立革命的事业心，激发强烈的进取心，牢记神圣使命，在各自的岗位上恪尽职守，有所建树，以一流的标准、一流的作风，创造一流的业绩。党员干部不敢负责任，说到底是怕做恶人、怕丢选票、怕丢“乌纱帽”，本质是个人利益至上的价值观和明哲保身的庸俗人生哲学的混合物。我们是党的干部，人民的公仆，一定要以高度的政治责任感和历史使命感，尽心尽责地做好工作。我们每一个党员干部都应懂得，担其职当负其责，在其位当谋其政，掌其权当管其事。党员干部口头上用不着信誓旦旦，只要工作中珍存一种敢于负责、以事业为重的心态，就可以做好任何工作，就可以取得群众的信任。
3、要做顾全大局、团结协作的模范。没有顾全大局，团结协作的精神，贯彻科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展，就成为一句空话。“人心齐，泰山移”。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出干部，团结也有利于身体健康，团结是我们事业成功的基本条件。绍兴县能有今天的大好局面，是上上下下、方方面面团结奋斗的结果。同志们一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。我们要顾全大局，倍加珍视团结、维护团结、加强团结。福全镇富强村“两委会”班子人员二十余年风雨同舟，特别是村支书何建新与村委主任何伯乐相互理解、支持，有问题不回避，遇难事不推诿，获荣誉不争先，使村“两委会”运作协调，群众满意。“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。人就其本质而言，是社会关系的总和。任何个人与整个时代比、与人民群众比，都是非常渺小的。每位同志都要正确处理好个人与组织的关系，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级。班子成员由于工作分工的不同，由于每个人的阅历、性格有差异，在具体问题上产生一些不同看法是非常正常的。我们要以大局来团结人，求大同存小异，胸襟要开阔，学会换位思考，大事讲原则，小事讲风格，敢于批评与自我批评，不要小里小气、斤斤计较。俗话说，相互补台，好戏连台；相互拆台，全部垮台。干事业、做工作，需要天时地利人和。天时不如地利，地利不如人和，加强团结是大家的事，每个人都有责任。只要我们讲团结，重友谊，就什么困难都能克服，我们的事业必定大有希望。
4、要做心系百姓、勤政为民的模范。心系百姓，勤政为民是认真落实以人为本的科学发展观，体现立党为公、执政为民的重要内容。我们必须把造福百姓作为实现自身价值的最大体现，把实现群众愿望作为自己的最大责任，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要自觉做到情为民所系。进一步关心群众，要有“百姓多寒无可救，一身独暖亦何情”的情怀，做到情系百姓；要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的境界，做到心悬民生。进一步依靠群众，在制定政策措施、决定重大事项时，充分听取各方意见，反复进行比较和论证，确保决策的民主化和科学化,支持和鼓励人民群众在我县加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化的实践中大胆创新。进一步深入群众，坚持和完善县领导、县机关部门联系镇（街）制度和驻村指导员制度，倾听人民群众的呼声和愿望，进一步密切党群干群关系。要自觉做到权为民所用。为官一任，造福一方。要自觉地把权力和责任统一起来。权力是实现责任的手段和工具，而责任的圆满实现则是运用权力的目的。要用手中的权力为老百姓办事，切不可把权力当成谋取私利的手段。要自觉地把做人和做官统一起来。领导干部要切实加强学习，不断提高思想道德修养，强化平民意识、奉献意识、诚信意识，做好人，当好官，增强亲和力、凝聚力、感召力，从而获得不令而从的人格效应。要自觉做到利为民所谋。我们所从事的现代化事业，归根到底是为了维护和实现人民群众的根本利益。一方面，要促进经济发展，增强为群众办实事的能力。把加快发展与为民谋利结合起来，进一步增强为群众办实事的物质条件，不断提高人民群众的生活质量和水平。兰亭镇谢家坞村驻村指导员任水泉把村当作自己的“家”，想方设法让这个“家”富起来，当好参谋，帮助村建设一个投资500万元观光型花卉基地和出租闲置厂房，使村每年增加集体收入17.6万元，解决60名村民的就业问题，受到了群众的好评。另一方面，要始终关心人民群众在生产生活中碰到的实际困难和问题。特别是要关心困难群众和弱势群体，让群众在切身利益的改善中体会到党和政府的温暖。
5、要做清正廉洁、干净干事的模范。清正廉洁、干净干事既是党员干部的立身立业之本，也是党和人民对党员的基本要求。党员干部清正廉洁的形象，本身就是一种力量，它能凝聚人心，激励斗志；反之，腐败的风气则会涣散人心，丧失民心。我们每一位领导干部都要克己自律，防微杜渐，做到清正廉洁、干净干事。要切实做到廉洁自律。每位党员干部都要警钟长鸣，洁身自好。做到形象上自重。清清白白做人，堂堂正正为官，踏踏实实工作，看重自己的人格，珍惜自己的荣誉，塑好自己的形象。要在工作上以上限为目标，生活上以下限为尺度，该得到的不一定都要得到，不该得到的决不伸手去捞。做到思想上自省。切实把好防微杜渐的关口，经常“三省吾身”，时时处处注意严格要求自己，做到“一念之非即遏之，一动之妄即改之”，在头脑里筑起拒腐防变的钢铁长城。做到纪律上自警。要严格遵守廉洁自律的有关规定，用党纪国法严格约束自己和亲属子女以及身边的同志。做到工作上自励。强调自我约束，并不是要使党员干部变得谨小慎微、患得患失，束手束脚，我们要使干部在廉洁自律的基础上做到无私无畏、干净干事，从而凝聚民心，奋发向上，真正把精力用在学习上，用在工作上，用在事业上。要切实加强监督管理。没有他律的自律，很难做到真正的自律，不受他律的约束，早晚会走向变质。我们要进一步加大治本抓源的力度，促进反腐倡廉工作的制度化、规范化和法制化，最大限度地降低腐败的发生率。建立健全以强化党内监督为核心的监督、制约机制。关口前移，注重事前监督和过程监督；扩大范围，加强对干部“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的全面监督，特别要关注新形势下领导干部行为的新变化；畅通渠道，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机地结合起来，真正做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。从而努力营造良好的发展环境和廉政环境，使我县党员干部既出成绩，又不倒下。
同志们，回顾党的历史，我们深感自豪；展望未来，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，努力实践“三个代表”要求，牢固树立和认真落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，求真务实，开拓创新，团结带领全县70万人民，为全面完成今年的各项目标任务，为绍兴县经济社会更好更快发展而努力奋斗。
在“七·一”先进事迹报告会暨表彰大会上的讲话
