中共××市××区委（报告）×文［19××］×号
市委：19××年，我们认真贯彻中央七中全会和江泽民同志“七一”讲话精神，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，从抓解放思想、振奋精神入手，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，全区上下同唱“一台戏”，打好总体战，圆满实现了“八五”计划第一年的奋斗目标，并为今后的发展奠定了良好的基础。
——经济建设在调整结构、增强后劲的基础上，继续保持了一定的发展速度，全面完成了年初确定的各项任务。 ——以思想政治教育为重点的精神文明建设取得新进展，广大群众的思想文化素质有了进一步提高。
思想政治工作紧紧围绕贯彻党的基本路线，有针对性地开展多种形式的宣传教育。认真学习贯彻中央七中全会精神，广泛开展了“以经济建设为中心”的大讨论，广大干部群众增强了把经济搞上去的压力感和紧迫感；以《关于社会主义若干问题学习纲要》为基本教材，重点进行各级领导干部马克思主义基本理论教育，进一步提高了广大干部的政治素质；深入学习江泽民同志“七一”讲话，增强了广大人民群众建设有中国特色社会主义的积极性；联系国际形势的变化，深入开展坚持四项基本原则的教育，提高了广大干部群众执行基本路线的自觉性；通过深入进行社会主义教育，进一步增强了广大群众的社会主义和集体主义观念；结合开展支援灾区活动，广泛开展了爱国主义和社会主义思想道德教育，使全区人民的道德风尚和精神面貌有了明显变化。教育事业更加受到全社会的重视，有22个乡镇达到了实施九年制义务教育基本标准；坚持把德育放在学校工作的首位，健全了社会、学校、家庭三结合教育网络，使学校的思想政治工作得到加强；计划生育工作认真贯彻中央、国务院《关于加强计划生育工作，严格控制人口增长的决定》和《××市计划生育条例》，狠抓了各项措施的落实，计划生育率达到96．6％，比上年提高了一个百分点，少生1755人。
——社会主义民主与法制建设进一步加强。全区安定团结的政治局面更加巩固。
继续实施依法治区，调整和充实了依法治区领导小组和办事机构；在总结“一五”普法经验的基础上，制定了依法治区方案和“二五”法制教育规划；建立健全三级普法宣传网，培训了一批法制教育骨干；认真抓了宣传动员和试点工作，把法制教育作为社教的重要内容，广泛开展了“两法一条例”的宣传教育，以《社会主义法制若干问题讲话》为主要内容，对广大干部进行了考核，增强了广大干部群众的法制观念；深入贯彻中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》（中发［19××］7号）精神，进一步加强了社会治安综合治理，开展“严打”和反盗窃斗争，促进了全区社会的稳定。人大、政协工作得到重视和加强，充分发挥了人大、政协的积极作用；加强了乡镇人大和村委会工作，健全了民主管理和监督制度，促进了基层民主政治建设；认真做好拥军优属、拥政爱民工作，进一步加强了军政团结、军民团结。
——围绕贯彻党的基本路线加强党的建设，各级党组织的战斗力进一步增强。
根据党章的要求和市委的统一部署，胜利召开了区二次党代会和基层党代会；结合纪念建党70周年，开展了多种形式的宣传教育活动，大力宣传表彰了一批先进党支部和优秀共产党员；在分期分批对区直二级班子和街道、地区、乡镇领导班子及后备干部进行全面考察的基础上对班子进行了调整，使二级班子整体结构更加趋于合理，整体素质有了明显提高；有计划地选派中青年干部到基层任职锻炼，促进了后备干部队伍的建设。认真抓了农村后进支部的整顿和党员队伍建设，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好的发挥；积极探索党建工作的新路子，在调查研究的基础上，总结推广了一批党建工作典型经验，有力地推动了党的建设。广泛开展了党纪条规教育，狠抓了清房和纠正行业不正之风，区委、区政府下发了《关于处理党政干部超标准住房的规定》，使清房工作取得成果；对执法人员进行了政治和业务培训，下力量治理乱收费、乱罚款、乱摊派，使“三乱”问题基本得到清理，对59名违纪党员进行了严肃处理，进一步推动了党风和廉政建设；加强了统战和群团工作，为全区两个文明建设发挥了积极作用。
总结回顾一年来的工作，我区经济建设及各项事业都取得较好成绩，关键是我们围绕贯彻党的基本路线，从××实际出发，坚持了正确的指导方针和工作方法，主要是：
1．坚持以解放思想为先导，增强全区上下集中精力搞好经济建设的紧迫感。
一年来，我们从抓解放思想入手，结合贯彻中央七中全会精神，深入开展了“以经济建设为中心”大讨论，组织各级干部外出参观学习，对照先进找差距，增强把经济搞上去的紧迫感和压力感。根据区办工业持续下滑的问题，在深入调查研究的基础上，开展了“振兴区办工业”大讨论，突出解决各级干部思想观念和精神状态问题。通过两次大讨论，以经济建设为中心的思想更加深入人心，广大干部群众的思想进一步解放。区四套班子紧紧围绕经济建设这一中心，同唱“一台戏”，打好“团体赛”；不少区直部门进一步树立了为经济建设服务的思想，积极为基层办实事；许多乡镇和企业努力克服满足现状、悲观埋怨、坐等依赖等产品经济思想和小农经
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济意识，发扬“上赶者”精神，主动出击，多方联系，积极发展横向联合，引进人才、资金、项目，推动了全汇经济的发展。
2．坚持深入实际调查研究，切实改进领导方法和工作作风。
把深入开展调查研究，作为区委对各项工作实施科学有效领导的重要基础和前提。去年，我们围绕制定和实施“八五”计划，深入开展调查研究，促进了领导科学决策和各项工作的开展。首先，抓好决策前的调查研究，把领导决策建立在民主科学的基础上。先后抓住发展外向型经济、调整产业结构、振兴区办工业等主要问题，区四大部门领导带头深入实际调查研究，总结经验、分析问题、研究对策，保证了决策正确和执行有效。其次，抓好决策执行中的调查研究，及时发现和解决经济发展中的关键性问题。在广泛调查、集思广益的基础上，重新研究制定了促进经济发展的80条政策；同时，加强对经济工作的具体指导，深入重点个业进行会诊，帮助制定发展规划，研究解决发展中的难题，保证了各项政策措施的落实。
3．坚持抓主要矛盾，选准工作重点和主攻方向。4．坚持抓两头、带中间，用典型推动工作的开展。
在去年的工作中，我们注意分类指导，以点带面，抓先进、带一般、促后进，推动了各项工作的开展。首先，注意抓好先进典型，及时总结推广了××、×××等乡镇的经验，确定了20个经济发展示范村，先后召开了两次经济工作经改交流会，在区直机关开展了学习物资局的活动，全区上下形成了比、学、赶、帮、超的热潮。其次，认真抓好后进地区的转化，重点加强对××、×××、×××等乡镇工作的具体指导，帮助领导班子解放思想，振奋精神，选准工作突破口，使这些乡镇一年来的工作有了较大起色；同时，在调查研究的基础上，确定了，30个集体经济落后村，通过抓这些后进村的转变，促进全区经济的均衡发展。
5．坚持狠抓领导干部队伍建设，不断提高各级领导班子整体素质。
首先，认真抓好领导干部的理论学习，通过四大部门领导集中学习，举办乡、镇、局级领导干部学习班和农村党支部书记培训班等形式，组织各级干部学习科学社会主义理论、江泽民同志“七一”讲话、毛泽东同志的哲学著作和有关法律知识，加深了对中国特色社会主义理论的理解，进一步提高了领导干部的思想理论水平。其次，结合换届选举，对二级领导班子普遍进行了考察，充实调整了一些领导班子；坚持干部能上能下的原则，对那些不胜任的及时进行调整，对事业心不强、思想作风不好的给予免职、降职和通报批评，增强了各级领导干部的事业心和责任感；有计划地进行了干部交流，选拔了一批素质较好的年轻干部到基层锻炼，增强了基层领导班子的活力。
在新的一年里，我们要认真贯彻中央八中全会和市委全会精神，进一步把全区人民的思想统一到以经济建设为中心上来，集中精力抓好经济工作，进一步推动全区经济持续、稳定、协调发展；全面开展依法治区，推进社会主义民主与法制建设，进一步抓好精神文明建设，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境；切实加强党的建设，进一步提高各级党组织的战斗力，进一步改进领导方法和工作作风，努力开创全区工作的新局面，用实际行动迎接党的十四大召开。
特此报告。
中共××市××区委
19××年×月×日
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