在党的十六大报告中，明确提出了全面建设小康社会的宏伟纲领。全面建设小康社会，不仅仅是人均GDP达到中等国家水平，它应该是涵盖社会生活的方方面面，包括物质文明、精神文明、政治文明的全面进步。但是，在社会全面进步中，加快发展是根本，也就是必须始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，不断提高城乡居民的收入水平和生活水平。只有在经济发展的基础上，才能实现社会全面进步。
不断解放和发展社会生产力，要求继续推进改革开放，革除一切不适应生产力发展要求的经济体制和管理制度，进一步完善市场经济体制。经过二十多年的改革开放，社会主义市场经济体制初步建立，旧体制的积弊尚未完全清除，新体制还不健全，改革与发展过程也产生一些新的矛盾和问题，经济持续快速健康发展，仍然有赖于体制创新和不断完善。就我区来说，区属国有、集体企业改制尚未完成，乡镇集体企业的管理体制仍是旧的，不对这两部分企业进行体制创新和组织重建，其自身发展必然受到制约。公有资产运营体系已经建立几年了，但在运行上基本处于停滞状态。在区域经济发展机制建设中，来自各级政府内部诸如官本位意识、官老爷态度、乱检查、乱收费、乱罚款等现象仍不时出现。如果对这些不从体制和制度上彻底根除，必然影响全区经济快速发展。
不断加快社会经济发展，要求各级政府围绕中央制定的宏伟蓝图，因地制宜地制定本地区的经济发展战略、发展思路和发展措施，并坚持不懈地抓下去。在发展过程中，不但要追求经济发展的量，还应同步追求经济发展的质，以保持可持续发展。在这方面，我们显然有许多工作要做。全区企业群体规模不小，但企业个体规模不大，骨干企业、龙头企业不多，企业总体发展水平不高，抵御市场波动的能力不强。今年前7个月，全区规模以上工业持续大幅度下滑，就是一个很好的例证。这方面的问题当然应该通过发展去解决，通过完善发展思路、强化发展措施去解决。第一，应进一步改善投资环境，继续加强招商引资工作，保持招商引资的总量。今年这项工作有下滑苗头。第二，招商引资中，应着重抓有一定规模的大项目，并实行项目建设跟踪服务。第三，对招商引资，特别是引进大项目，应重新列入部门和办事处年度目标责任考核。考核与否，效果不大一样。第四，在考核项目落实率的同时，应增加考核投资规模落实率，防止计划投资额“缩水”。第五，街办工商园区建设、储备土地的开发建设等，应向重点项目和规模以上企业倾斜。第
六、应重新思考、组织乡镇企业甲级队建设，引导汪洋大海式的乡镇企业向规模化方向发展。
全面建设小康社会，要求统筹城乡经济社会发展，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，不断引导农村富裕劳动力向非农产业转移。在这方面，我区农村劳动力转移比例已达到90%，农民人均可支配收入的84%来自非农产业，这是一个重大进步。但是，与中心城市的地位相比，与发达国家相比，现有的进步还很不够。此外，城乡、工农之间还存在很大的收入差距和消费差距，近几年农村耕地面积以万亩速度递减，这就对我区农村劳动力向非农产业转移和提高农民收入提出了更高要求，必须以更大力度发展
二、三产业，发展高效农业，以保持城乡均衡发展，共同走向小康社会。
解决目前面临的各种急迫问题，根本途径是依赖于经济发展。不断解决发展中的问题，全面建设小康社会，也必须加快经济发展。发展是硬道理。加快发展是根本。只要我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，不断加快发展速度，我们的明天就一定会更美好，小康社会就能够早日实现。
