为认真贯彻落实党的十七大精神和省、市关开展“解放思想大讨论”活动的有关要求，委党组研究决定开展这次集中学习活动，主题就是解放思想、转变作风、破解难题、创新思路，更好地推动全市人口计生工作健康发展。下面就明年的工作，我讲四点意见，概括起来就是“四个新”，也算是我的一个发言。
一、思想上要有新提升
思想是行动的先导，是实践的指南，而解放思想则是适应新形势、解决新问题、谋求新发展的客观需要。近几年来，我市人口计生工作虽然取得了一定成绩，但进入新的时期，我们的工作压力和难度不是减小了，而是加大了，面对新形势、新任务，我们只有进一步解放思想，才能探索新路子，寻求新办法，打造新亮点。要敢想、敢干、敢为人先，如果不敢想、不敢试，就不会新办法、新措施。实践证明，越是工作难度大、矛盾比较多的时候，越要解放思想。谁的思想解放快，谁的创新能力强，谁的措施办法多，谁的难题就破解的好，谁就能领先，否则，矛盾和问题就会越积越多，路子就会越走越窄，谁就会落后被动。我们开展这次活动的目的，就是通过集中学习、研究讨论等有效形式，激发大家的积极性、主动性，从这次解放思想大讨论活动中汲取新的营养，寻找新的契机，开拓新的视野，从而使思想认识有新的提升，进一步转变观念，拓宽思路，更好地投入到今后的工作当中。就当前的工作看，要重点从三个方面解放思想，转变观念：
一是构建“和谐计生”。当前人口计生工作中有一些问题和不足，与构建和谐社会还不相适应，在一定程度上影响了和谐社会的进程。作为市人口计生委，必须站到全市、全局的高度，围绕全市中心工作，自觉地把自己放到“富民、强市、升位”的大局中，来制定目标，谋划措施，实现计划生育与经济社会和谐发展。二是构建“惠民”计生。十七大报告有一个显著的特点，就是首次把民生问题放到了非常重要的位置，进行了大篇幅的阐述。人口计生工作如何围绕十七大精神的落实，在思想上、工作中主动做到以人为本，关注民生，尊重民意，体恤民情，是我们人口计生工作面临的新问题。因此，我们必须树立抓计生就是抓民生的理念，在落实奖励政策、深化“民心工程”、普及早期教育等方面，积极推进“惠民”行动，不断提高群众对人口计生工作的满意度。三是构建“法制计生”。要确立依法行政、依法管理的法制观念，提高各级计划生育专职干部的法治意识，依靠法律法规开展工作。特别是在工作力度不断加大的情况下，只有依法行政，才能保证我们的工作沿着健康的轨道向前发展。当前，要重点抓好三个方面：一是加大依法征收社会抚养费的力度，有效遏制政策外生育；二是解决基层乱收费、乱罚款问题，进一步强化行风建设；三是完善再生育审批制度，严格把关，严格操作，堵塞各级再生育审批过程中的漏洞。
二、工作上要有新举措
目前我市人口计生工作正在转轨、进位的关键阶段，对存在的突出问题，通过这次集中学习，大家已经进行了深入的分析，下一步就是如何从“天下第一难”的框框中解放出来，增强信心，凝聚力量、提高斗志，破解难题，从而高标准完成人口计生工作各项目标任务。在发言和讨论中，许多同志都提出了一些新的措施，我结合自己的体会，简要总结了一下，主要包括：改革考核实施办法，充分发挥考核的导向作用；探索对落实长效节育措施的奖励机制；提升宣传的档次和品位，实现大联合、大宣传；实现县乡技术服务站和乡镇服务大厅由“建”向“用”的转变，拓展季服务管理软件应用范围，使之升级为农村已婚育龄妇女生殖健康管理服务软件；推进计划生育行政执法信息管理；建立计划生育事业长期稳定的投入机制；推进基层队伍职业化管理，定岗、定编、定责任、定奖惩，充分调动基层专职人员的工作积极性。下一步，就是要真正把这些措施落到实处。
三、落实上要有新突破
落实上要有新突破，这既是贯彻落实省市有关会议精神的必然要求，也是确保高标准完成人口计生工作各项目标任务的重要抓手。大家要充分认识到抓落实的重要性，动真格，使真劲，以实际行动把自身业务工作抓出成效。一要转变作风。做好人口计生工作，必须有强烈的事业心和责任感，必须有求真务实、较真问责的精神，要聚精会神抓工作，一心一意谋发展，在工作上要动脑子，要想办法，要认真负责，要一抓到底，要全心地投入工作，精心地部署工作，用心地开展工作，切实形成上下齐心抓落实的良好氛围。二要注重效果。对重点工作和需要解决的突出问题，不能只停留在安排上、布置上、会议上、文件上，要真正扑下身子，深入基层，督促检查，指导帮助，确保每项工作都收到预期得效果。三要敢于创新。要按照市委陈会新副书记提出的“逢棋必争，逢杯必夺”的要求，以创新的精神、创优的标准推进工作，在创新中落实，在落实中创新，以点带面推动整体工作水平的提高。
四、效率上要有新提高
书记到河北后，多次强调“完成任务，拒绝理由”，工作干好干不好，我认为主要取决三个方面：首先，要有责任心。这是干好工作的出发点，如果从思想上就敷衍了事，被动应付，工作就不可能做好。其次，要明确责任。每一项工作都要明确由谁来完成，完成到什么标准，完不成就要追究责任。第三，要规定时限。一项工作，不能无限期的拖下去，必须规定完成时限。希望每位同志都要以这次集中学习活动为契机，牢固树立起说到做到、主动高效的工作作风，克服上述不良风气，使大家真正把心思用在事业上，把精力花在学习上，把本领使在工作上，把功夫下在落实上，大家要少一点应酬，多一点学习，少一点浮躁，多一点思考，真正营造一个深入基层、深入实际、优质高效、扎实工作的良好氛围。
