根据上级部门“十七大”交通安全保卫的工作要求和《关于贯彻落实laji刘金国副部长加强特大道路交通事故预防工作重要指示的紧急通知》精神，ｘｘ县人民政府为确保“十七大”的胜利召开，从10月8日零时起启动“a+c”方案，结合ｘｘ县道路交通安全和目前正在开展的70天攻坚战的实际，特制定“十七大”交通安全保卫工作方案。
一、工作目标
为确保党的十七大的胜利召开，结合ｘｘ实际，采取一系列标本兼治的对策、措施和方法，消除一批道路交通安全隐患，查处一批严重交通违法行为，锁定重点车型、重点路段、重点交通违法行为以及重点时段，通过加强宣传教育、集中整治，确保10月8日起至10月31日之间不发生重特大道路交通事故，为“十七大”的胜利召开创造一个良好的交通环境。
二、组织领导
为保证保卫工作方案的顺利实施，xx县人民政府成立工作领导小组。由副县长、公安局局长师文任组长，政府法制办主任杨兴景，交通局局长廖江华、农业局局长李高达、公安局副政委焦智斌为副组长，安监局局长邓春元、建设局局长普朝鹏、教育局局李卫东、广电局局长王春华、旅游局局长乐志刚、县人民医院院长陈才顺、交警大队大队长褚永华、各乡镇分管领导为成员，负责全县的道路交通安全保卫工作。领导小组下设办公室在公安局交警大队，由褚永华兼任办公室主任，具体负责全县道路交通安全协调管理工作。
三、工作重点
重点违法行为：重点整治超速、客运车辆超员、疲劳驾驶；违法超车、违法会车、无牌无证、低速载货汽车和拖拉机违法载人、摩托车不戴安全头盔、无证驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为。
重点车辆：客运车辆（特别是县内短途运输的客运微型车）、低速载货汽车及拖拉机、无牌无证车辆、危险化学品运输车辆、农村地区的校车等重点车辆。
重点区域和路段：集市贸易、农村赶街赶集、密集型的群众活动场所、县城中心城区和翠大线、江通线、玉江线、大铁线、北前线、晋思线、环湖线等重点区域和路段。
四、工作措施
（一）认真总结维护“十一”黄金周统一行动的工作经验，按划分区域管理，科学布警，认真落实，从管理、预防、控制、服务等四个环节上下功夫，力争在10月份不发生重特大道路交通事故。
（二）启动“多点固定交通安全检查服务站勤务模式”和“农村地区道路交通管理勤务模式”（简称“a+c方案”），公安交管部门抽调民警轮流检查服务，主要对客运及七座以上客车和其他车辆进行安全检查，其中七座以上客车做到逢车必查，并做好登记和面对面的宣传工作。
（三）按照“一包四定”工作原则，在全县范围内划片为江城片区，前卫、大街、安化片区，路居、雄关片区，九溪片区，公安交管部门领导负责片区管理，靠前指挥，科学布警，严密控制，加强管理。
（四）公安交管部门的民警深入各乡镇与派出所民警、村委会专职协管员配合，面对面地对客运车辆、低速载货汽车、拖拉机等重点车型的驾驶员进行安全宣传教育。（一至四项责任单位：县公安局）
（五）进一步强化客运企业的安全监管。交通、安全监管、建设等部门，对客运企业、客运场站、公交场站和旅游客运站开展一次安全大检查，及时发现和消除一批安全隐患，并督促运输企业落实安全生产主体责任，加强安全监管。要督促客运场站落实安全检查制度，把检查车辆安全技术状况和检查乘客携带危险品情况作为重点，确保出场、出站车辆安全合格。要将湖南省发生特大事故的情况，以及本地客运车辆事故情况及时通报企业和社会，引起重视。（责任单位：县交通局、县安监局、县建设局）
（六）进一步加强农村交通安全工作。充分发动群众，共同维护乡村道路交通秩序，加强乡村道路隐患排查治理，进村、进户加强农村地区交通安全宣传，加强低速货车、拖拉机、摩托车及驾驶人管理。结合本地实际，加强对农民赶集、婚庆等集中出行时段的交通管理，坚决制止低速货车、拖拉机违法载人等违法行为，防止发生群死群伤事故。（责任单位：各乡镇政府，县农业局）
（七）进一步大力开展交通安全宣传教育。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力开展交通安全宣传教育活动。发挥客运从业人员和导游人员的作用，加强对外出旅游人群的交通安全宣传教育。（责任单位：县广电局、县旅游局）
（八）进一步提高事故救援水平。发生事故以后，要千方百计抢救伤员，减少人员死亡。组织医疗救护人员、车辆参加值班备勤，与交警联动，一旦发生事故，要确保第一时间赶赴现场，及时抢救伤员。（责任单位：县人民医院）
五、工作要求
（一）加强领导，统一思想认识，增强工作积极性和主动性，发扬连续作战的作风，确保认识到位、责任到位、落实到位，科学部署，取得实效。
（二）规范执勤执法。严格按照laji《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求开展执勤执法，做到严格执法，热情服务，对重点交通违法行为要严格查处，依法处理，做到严查、严管。
（三）加强安全保护。严格落实安全保护措施，配齐安全保护装备，对车辆进行严格检验，不驾带病车，以防引发交通事故，凡是发生执勤执法重大伤亡事故的，实行责任倒查追究制度，追究有关领导责任。
（四）进一步提高事故信息报告效率。发生群死群伤特大道路交通事故的，要在发生事故的第一时间向县委、政府及上级部门做出及时、准确的报告，以把握工作主动性，最大限度地减少事故造成的不良影响。
（五）进一步严格责任追究。凡发生一次死亡5人以上交通事故的，省级公安机关要组织纪检、督察等部门人员，倒查事故管理责任。我县要按照“四不放过”的原则，切实落实事故责任倒查制度，严格责任追究。对该发现超载违法行为而没有发现，对该开展面对面宣传而没有宣传，对7座以上客车该逐车登记而没有登记等工作部署和要求不落实的，一律追究相关领导和责任人的责任。
（六）领导小组加强对工作的落实、检查、督促，保证事故预防工作见成效，确保“十七大”工作保卫方案、工作目标、工作措施落实到位。
（七）加强值、备勤制度。“十七大”会议期间，不允许工作人员外出，若有特殊情况须向领导小组报告。
