方案可以帮助我们规划未来的发展方向，明确目标的具体内容和实现路径。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
工作试点方案篇一
为促进我县农业持续稳定发展,加快传统农业向现代农业转变,不断提升农村保险服务水平,实现农村民生持续改善和社会安定祥和,根据《农业保险条例》(国务院令第629号)和陕政办发〔20xx〕30及延金融发〔20xx〕35号要求,结合我县实际，特制定本方案。
遵循“政府引导、政策支持、依法合规、自主自愿、协同推进”的基本原则，坚持政府组织推动、社会各方积极参与、农民群众自愿投保、保险公司市场化运作的互动工作体制，确保农业保险工作高效有序开展。
按照上级安排,我县试点品种为玉米。
为了有效地开展工作，经过调研，决定在乡、、三个行政村中分别进行试点，试点规模10000亩。
玉米保险金额每亩为400元；保险费率为4.9%；保费19.6/亩；财政补贴75%（其中中央财政补贴40%，省财政补贴25%，市、县两级财政共补贴10%）。
政策性农业保险单个险种保险合同全省统一费率、统一条款。保险责任和理赔标准以保险合同为准。各承办机构不得擅自修改保险合同内容，按合同执行。
（一）加强组织领导。成立县玉米保险试点推广工作领导小组，组长由主管副县长担任，副组长由县金融办主任、县财产保险公司经理担任，成员单位由财政局、农业局、林业局、畜牧局、气象局、乡政府组成，领导小组下设办公室，办公室设在县金融办，办公室主任由县金融办主任担任，负责全县农村玉米试点保险工作的组织、协调、指导等工作。
（二）强化责任落实。乡政府要指定一名副职具体负责本辖区工作的组织协调，并在每一个行政村指定一名协管员，配合县财产保险公司开展玉米试点保险工作，将具体工作落实到村、普及到户。
（三）加大宣传力度。县财产保险公司要充分利用电视台、led显示屏等载体及发放宣传单，切实加强宣传，确保此项工作家喻户晓。
（四）强化监督检查。由金融办牵头，县政府督查室、县考评办参与，对全县玉米试点保险工作开展情况进行监督检查，并对年度完成任务进行考核。县财产保险公司要设立专门承办与服务部门，指派专人负责全县玉米试点保险业务办理工作，确保参保、理赔等工作有序开展。
工作试点方案篇二
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，在环保服务业发展中积极探索环保新道路，适应转变经济发展方式、优化升级产业结构的需要，满足实行环境管理战略转型和改善环境质量工作的新要求，以市场化、产业化、社会化为方向，营造有利于环保服务业发展的政策和体制环境，促进环保服务业健康发展，为实现服务能力和服务水平的提高奠定坚实基础。
二、工作依据
(一)国务院关于加快发展服务业的若干意见(国发〔20**〕7号)
(二)国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发〔20**〕32号)
(三)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发〔20**〕35号)
(四)国家环境保护“十二五”规划(国发〔20**〕42号)
(五)“十二五”节能环保产业发展规划(国发〔20**〕19号)
(六)节能减排“十二五”规划(国发〔20**〕40号)
(七)“十二五”国家战略性新兴产业发展规划(国发〔20**〕28号)
(八)关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见(环发〔20**〕36号)
三、基本原则
(六)根据我国环保产业发展阶段的特点，将促进环保服务业发展与环保技术装备产品制造业发展有机结合，实现环保产业的均衡、协调、全面发展。
四、工作目标
(四)试点地区(园区)与环保服务业相关的金融、税费、价格等相关体制机制和政策措施更加完善，环保服务业的发展环境明显改善。
五、试点内容
环保服务业试点重点领域包括：改善环境质量与污染介质修复、污染治理、咨询培训与评估、环境认证与符合性评定、环境监测和污染检测、环境投融资和保险等。各地区(园区)的具体试点内容，在符合国家政策法律法规的前提下，应针对环保服务业发展中存在的突出问题，根据开展环保服务业工作的实际需要和具备的基础条件，因地制宜，有的放矢，量力而行，自行确定。
六、试点主体
(一)地级以上城市(城区)政府，不包括直辖市;
(二)省级以上工业园区管理机构;
(三)具有独立法人资格、具备相关服务能力的国内骨干环保企业。
环保企业试点工作，以作为服务提供者参与政府和园区管理机构的试点活动为主要形式。
七、工作程序
各省份试点单位的数量，原则上不超过3家。
(五)对于试点工作取得较好成效的地区(园区)，环境保护部视具体情况以适当方式向全国推广其成功经验和做法。
附
编制环保服务业试点方案基本要求
环保服务业试点方案应包括下列主要内容：
一、本地区(园区)经济社会发展、环境保护基本情况及环境质量状况;
四、分析本地区(园区)存在的阻碍环保服务业健康发展的主要问题;
五、试点工作的主要内容、时间安排及预期成果;
六、试点工作组织机构及负责人。
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实我部《关于深化水利改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，积极稳妥地推进水权制度建设，水资源司会同政法司、发展研究中心，赴宁夏、湖北、内蒙古、甘肃、河南、广东等省区进行调研、与相关省区进行充分沟通，在全面总结现有试点经验基础上，研究提出了进一步开展水权试点的工作方案如下。
一、现有工作基础
1、已有法律基础。《水法》规定，水资源属于国家所有;对直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，通过申请领取取水许可证、缴纳水资源费，取得取水权。《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，获得取水权的单位或者个人通过节水等措施节约水资源的，可有偿转让节约的水资源。《南水北调工程供用水管理条例》明确受水区各省(市)可转让年度计划分配水量。我部颁布了《水权制度建设框架》《关于水权转让的若干意见》，黄委出台了《黄河水权转让管理实施办法》，宁蒙等地制定了水权转让实施意见。
2、中央有关决策部署。党的十八大报告提出积极开展水权交易试点。党的十八届三中全会《决定》提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，对水流等自然生态空间进行统一确权登记，推行水权交易制度。最近总书记在听取水安全汇报时，明确指出“要推动建立水权制度，明确水权归属，培育水权交易市场，但也要防止农业、生态和居民生活用水被挤占。”我部《关于深化水利改革的指导意见》对健全水权配置体系和建立健全水权交易制度进行了部署;我部《深化水利改革领导小组20**年工作要点》中，明确要求开展水资源使用权确权登记试点，开展水权交易试点。
3、已有试点经验。2000年以来，我部积极探索开展水权转让试点。浙江义乌市和东阳市签订有偿转让横锦水库部分用水权的协议，开创了我国水权转让的先河。甘肃张掖市依托节水型社会建设，在农户间试行水票交易制度。宁夏和内蒙，通过实施农业节水，向工业用户转让水权，已完成水权转让项目38个、涉及水量3.2亿立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索开展了水权转让工作。通过这些实践探索，初步树立了市场配置资源的理念和水资源资产产权观念，提高了水资源使用效率，有效解决了用水矛盾突出地区的现实需求;初步探索形成了政府引导、企业投资、有偿转让的运作模式和运行机制。
二、试点工作总体思路
工作试点方案篇三
自4月底省扶贫和移民办“两项制度”有效衔接试点工作动员培训会召开以来，我县高度重视，迅速行动，精心组织，科学部署，强化措施，进取宣传，全面动员，使该项工作扎实有序地开展，工作完成进度基本到达了省规定的时间要求。现就我县“两项制度”有效衔接试点工作总结如下。
一、工作开展情景
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。一是县成立了试点工作领导小组，由分管副县长任组长，相关部门主要领导为成员的工作领导小组，全县22个乡镇(场)均成立了由乡镇主要领导任组长的试点工作领导小组;二是精心制定了试点工作实施方案。均按国务院扶贫办及省、市扶贫和移民办的要求，结合我县实际，制定了操作性强、针对性强的县级实施方案。各乡镇也纷纷结合实际制定了本乡镇的实施方案;三是县级财政供给了试点工作专项经费10万元;四是科学分解贫困人口。在以不突破省下达的贫困人口规模为依据，根据本县贫困分布实际情景，制定了贫困人口分解方案，现已全部将省下达的贫困人口规模56903人分解落实到行政村;五是注重宣传培训。编印试点专项工作简报3期，培训工作人员69人，培训村民722人。经过开动员会、张贴宣传标语、开辟宣传栏及广播电视形式做好宣传工作，宣传发动覆盖村组361个，覆盖面到达100%。
2、全面完成了扶贫对象的识别、登记、录入和建档工作。5月初，我们从县情实际出发，制定下发了《余干县两项制度有效衔接试点工作方案》，以“一评二审三公示，关键环节四到位”为总体要求，按照“贫困监测定规模、民主评议推对象、查遗补缺提对象、逐级复核定对象”的识别办法，稳步开展扶贫对象识别工作，真正做到了不错评、不漏评。如古埠镇上湾村在村级评议过程中，由于存在不一样意见，在村级经过了3次评议公示才最终确定了扶贫对象名单上报乡政府审核。截止目前为止，全县361个行政村成立了民主评议小组，提交贫困户申请农户19537户、91862人，完成村级评议公示361个村，村级上报贫困户15007户、56903人，有361个村经过了乡镇审核，361个村完成了县级审批，全县已经确认并登记造册、电子录入和建档贫困农户15007户、56903人，其中五保户588户、777人、低保户2969户、10425人、扶贫低保户4009户、15702人、扶贫户7441户、29999人。
3、制定了“五年行动计划”。我县计划从开始，用五年时间从六个方面确保对所有登记在册的扶贫对象进行全面扶持。即确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定增收的特色产业，并实现稳定脱贫;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保贴合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;确保每一个贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养加劳动技能;确保贫困户家庭危房完成改造;确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障。
二、主要做法
1、强化领导、分级负责，切实建立职责分明的工作职责体系。(1)成立了试点工作领导小组。县委、县政府把“两项制度”有效衔接作为一项重大“民生工程”来抓，成立了试点工作领导小组，由分管扶贫工作副县长任组长，县扶贫、民政、残联、财政、统计、农调等部门主要领导人为成员。领导小组下设办公室，由扶贫办主任朱克俭同志兼任试点办主任。办公室设立宣传指导、督促检查、资料信息和项目规划实施4个工作组。县里从县委督查室、县政府督查室、县监察局等部门还抽调了专门工作人员组建了试点工作督查组，建立“周了解、月通报、旬调度”工作机制，加强对试点工作的实时监控。(2)明确了工作职责。试点工作实行县委政府主要领导负总责，分管领导具体抓。领导小组及办公室负责制定试点工作方案、组织实施、督促检查和项目规划;统计、农调部门负责供给各乡村上年度农民人均纯收入和相关数据的核算等;民政部门负责供给农村五保户、低保户等相关资料和配合扶贫部门识别交叉对象;残联部门负责供给残疾人贫困家庭情景;移民部门负责供给库区移民贫困家庭情景;财政部门负责及时拨付工作经费和项目扶持资金。
2、宣传发动、统一认识，准确把握两项制度衔接政策的精神实质。(1)会议动员。主要是开好五个会：首先是开好全县试点工作动员大会暨培训会;其次是开好乡镇党委政府领导班子成员会，认真学习，深刻领会精神;三是开好乡、村、组三级干部大会，搞好培训，部署安排工作;四是以村开好村民代表大会;五是以组开好组内农户户主大会。(2)阵地宣传。利用县有线广播电视台、村务公开栏等，办好主题专栏和墙报。在交通要道和人口集中地等重点地段悬挂横幅和张贴宣传标语。(3)信函告知。以《致村民的一封公开信》的形式，把两项制度有效衔接试点工作的政策精神直接送进千家万户。对一些外出的家庭，经过电话联系或请亲友转告。
相互熟知这一特点，创新识别机制，坚持“两项原则”，推荐、评议、识别贫困人口。一是坚持以户为单位、杜绝撤户拼户的原则。我们根据县里的实际情景和相关政策将贫困户分为五保户、无劳动本事低保户、有劳动本事低保户、有劳动本事的残疾人贫困户、计生贫困户和其他贫困户等类型。二是坚持按农户贫富状况渐次排序的原则。这样由经济指标确定贫困户的难操作性就转为简单的可比较性，贴合当前农村的实际。(3)规范识别程序，确保公平公正。在识别程序上，严格按照“五个步骤、四关审核、三榜公示、四级建档”的要求，不走过场，确保实效。“五个步骤”即按照农户申请、村民小组成员民主评议排序推荐、村民代表大会审核、乡镇汇总审查、县里审批的步骤实施。
4、统筹规划，制定“四大扶持“措施，认认真真落实好帮扶政策。一是产业发展扶持到户。对在册有本事和意愿发展种养的贫困户，引导和帮忙贫困户挂靠扶贫龙头企业或专业经济组织发展特色产业。二是教育培训安排到户。在册贫困户子女初、高中毕业后，就读扶贫培训基地学校的，按照相关文件规定的标准，给予专项补助;力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力;在家搞种养的贫困户劳动力免费参加农村实用技术培训，经培训后掌握一至二门种养加实用技术，三是保障措施落实到户。在册贫困户，贴合农村最低生活保障条件的全部列入低保，做到应保尽保;对农村贫困户、低保户参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级人民政府统筹解决，确保农村贫困户、低保户都能受益。四是干部结对帮扶到户。结合建整扶贫继续实施“单位挂村、干部帮户”的扶贫措施，充实和调整县、乡两级机关单位的扶贫驻点村，安排新阶段“一加一或加二加三”的结对帮扶活动，帮忙结对贫困户定规划、引项目、传信息、学技能、帮解困、促增收。
三、下一步试点工作的安排和打算
为扎实推进试点工作，今后我们将主要从以下三个方面努力，进一步巩固和提高试点工作成效。
(一)认识上升温
实现“两项制度”有效衔接，是认真贯彻落实科学发展观、践行“____”重要思想的实践要求，是当前建立和完善农村社会保障体系建设的重要资料，是统筹城乡发展、缩小贫富差距、够建和谐社会的重要举措，是共享经济社会改革发展成果的制度保障，是新时期扶贫政策调整、工作重心转移有效形式的进取探索。我们将认真贯彻落实__届四中、五中全会和上级有关文件精神，充分认识两项制度有效衔接的重要意义，把“两项制度”有效衔接摆在党委、政府重要议事日程，进一步统一思想，坚定信心，克服困难，扎实推进，为今后十年乃至更长一个时期的扶贫开发奠定坚实基础。
(二)产业上加强
过去扶贫实践证明，帮忙贫困户脱贫致富，给钱给物不如给个好项目，集中有限的资金支持扶贫对象发展生产，是实现“两项制度”有效衔接的根本手段。我们将根据社会大市场需求，结合贫困乡村资源优势，充分研究扶贫对象自身状况，坚持因地制宜、政府引导、群众自愿、规模适当的原则，在全县大产业格局带动下，按“一乡一品”、“一村一品”布局，大力帮忙扶贫对象优化产业，切实增强扶贫对象自身造血功能，让其在产业开发中真正拥有一席之地。
(三)帮扶上加大
全县低收入农户信息系统资料显示，扶贫对象户主要有“五缺”，除常规的缺文化、缺智慧、缺信息，还普遍存在缺资金和缺技术的问题，为此，我们将有针对性地制定措施进行帮扶。对于“缺文化”的扶贫对象，帮忙适龄儿童在普及九年义务教育的基础上，重点进行高中教育专项补助。对于“缺智慧”的扶贫对象，动员机关、团体、企事业单位，利用乡镇扶贫机构优势，组织扶贫志愿者队伍，开展结对帮扶，明确帮扶职责，选准发展方向，制定帮扶规划。对于“缺信息”的扶贫对象，开展信息化扶贫，搭建网络信息共享平台，为其脱贫致富供给信息支撑。对于“缺资金”的扶贫对象，千方百计开辟各种渠道，筹集资金投入。对于“缺技术”的扶贫对象，支持“两后生”参加职业技能培训，拓展转移就业渠道;开展适用技术培训，使每个扶贫对象掌握1-2门技术，每户农户拥有一项稳定增收的致富产业。
工作试点方案篇四
(一)坚持经济实用、抗震节能的原则。充分研究到农民的经济理解本事。量力而行，协助和引导农民建造抗震性能好、节能效果佳、造价合理的房屋，改善农民居住条件。
(二)坚持统筹规划、协调发展的原则。立足当前。把实施抗震节能民居示范工程与农村泥草房、危旧房改造安居工程结合起来，提高综合抗灾防灾本事，切实提高农村住宅节能保暖水平，促进农村面貌的`整体改善。
(三)坚持因地制宜、分类指导的原则。根据我市农村不一样区域的自然条件、风俗民情、民居特色、经济发展不平衡等具体情景。有针对性地加以指导，稳步推进。
(一)科学制定工作规划。结合新农村建设规划以及农村基础设施等专项规划。明确总体思路、阶段目标、技术规范和保障措施，充分保证农民的切身利益，确保工程建设稳步推进。
(二)严格遵守抗震工作要求。以国家、省和市关于做好农村民居抗震要求为标准。死看安全底线，严格依照民居抗震建设技术指标要求进行施工，必保新建农村住宅满足各项抗震指标要求，保证农民居住平安。
(一)加强组织领导。各乡镇街区、各相关部门一把手要亲自抓、负总责，成立领导小组，明确部门职责，分解工作任务，建立和完善目标管理职责制和监督检查机制，切实加强领导，把各项工作落到实处。
(二)建立监管机制。严防以次充好、哄抬物价、乱收费、偷工减料等坑农事件发生，确保民居工程建设质量平安。由市住房和城乡建设局负责供给农村居民住宅规范图，并负责对工程质量平安管理提出指导性意见，由各乡镇街区房管部门负责监管落实。
(三)强化宣传引导。经过广播、电视、网络等大众传媒，板报标语、橱窗专栏、宣传图册和科技下乡等形式，深入宣传科学防震、节能减排的知识，营造良好的舆论环境，真正使抗震节能民居工程进村入户，深入人心，增强农民群众参与的主动性和自觉性。
工作试点方案篇五
各村（居）委会，镇直各部门：
为深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国市域社会治理工作会议精神，为把唱歌镇建设成为治理体系和治理能力现代化、经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力彰显、社会文明和谐、发展活力迸发的现代化新一代乡镇，按照《巴中市推进市域社会治理现代化的实施意见》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完普共建共治共享的社会治理制度的总要求，以弘扬新时代“枫桥经验”、防范化解市城风险为着力点，以开展市域社会治理现代化试点为抓手，以传承红色基因、增强人民群众获得感幸福感安全感为落脚点，积极探索具有中国特色、时代特征、巴中特点的市城社会治理新模式，为平安巴中、法制巴中建设贡献唱歌力量。
(一)坚持党政统揽、部门协同。注重强化党组织的领导核心作用，充分调动各个部门广泛参与社会治理的积极性、主动性、创造性，形成齐抓共管的强大合力。
(二)坚持以人为本、服务为先。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，从解决影响群众安全感的突出问题入手，从维护良好的社会治安秩序着力，打造多部门密切联系群众、亲情服务群众的工作平台。
(三)坚持实事求是、创新引领。根据本地区经济状况、人口规模、加强社会治安综合治理和深化平安建设的实际需求，顺应社会治理发展趋势和政府职能转变要求，因地制宜整合现有资源，创新工作机制，充分运用信息化技术，打造既充分发挥作用又具有唱歌镇特色的工作平台。
（一）强化党建引领基层治理
责任单位：党群办、各村（居）委会
进一步强化社区党委在基层组织中的领导核心作用，不断增强社区党委服务群众、凝聚群众、动员群众的群众工作能力。持续优化以党委为核心，村委会、居委会、镇直机构及企业党组织等有序发挥作用的“一核多元”党建引领基层治理机制，持续健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等群众参与基层治理机制，形成社区党委核心引领、群众全员参与的社区基层治理格局。
（二）健全基层协商议事制度
责任单位：人大办
加强对本辖区协商民主的统筹协调，围绕本辖区规划、工程项目、重大公益事项及群众反映强烈的民生问题等组织有关方面开展协商。加强对涉及居民切身利益的公共事务和公益事业进行协商，鼓励引导社会组织有序参与社会服务和城市治理。
（三）推进基层社会治安综合治理
责任单位：综治办、派出所、司法所、应急办、安监站
以天网工程等社会治安综合治理信息化建设为牵引，以基层综治中心为依托，完善村、社区综治维稳机制。加强公用设施和重要基础设施安全防护、校园和医院及周边社会治安综合治理工作，健全科学完善的公共突发事件处置和灾害应急管理体制，完善政府部门、基层组织、企事业单位、社会团体和志愿者应急联动机制。加强群防群治参与治安防控力度，充分发挥群防群治队伍在平安创建中的作用。
（四）完善矛盾纠纷多元化解机制
责任单位：信访办、综治办、司法所
传承发扬新时代“枫桥经验”，把各类矛盾纠纷化解在初始、化解在基层。健全群众利益诉求表达机制，完善群众建议征集制度和法律援助制度。健全人民调解、行政调解、司法调解对接机制，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系。落实重大行政决策和重大工程项目社会风险评估机制。加强阳光信访、法治信访、责任信访建设，落实涉法涉诉信访事项依法终结制度，发挥基层组织在化解社会矛盾中的作用。
（五）推动社会组织参与社会治理
责任单位：综治办、妇联、老龄办
培育激发社会组织健康有序参与社会治理，引导社会组织承担更多的政府转移职能。整合政府扶持资源，高标准建设社会组织活动场所，培育一批在创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥积极作用的专业社会组织。
（六）推进社会治理法治化建设
责任单位：司法所、综治办
健全党委和村、社区共治的制度架构和权责清单，确保基层治理的法治化。全面深化法治建设“三联同创”，深入推进法治村、社区建设。加强法治宣传，重视社会领域的普法宣传，聚焦社会治理的突出领域和人民群众关切的民生事项，把法律政策宣传到基层群众。
（七）充分发挥德治教化作用
责任单位：各村（居）委会、综治办
深化社会主义核心价值观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，全面提升居民文明素养，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大力宣传美德义行善举，加大对失信失德失范行为的曝光力度，以风清气正的社会氛围，推进形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。倡导村、社区自治理念，发挥自治章程、居规民约在社区治理的作用，用公序良俗的力量规范社会行为。
（八）推进社会治理智能化建设
责任单位：综治办
深化“综治中心+信息化+网格化”的社会治理模式，全面推进综治中心实体化建设，以基础网格为基本单位，以人口、法人、房屋、通讯和事件“五码关联”的块数据智能底板为支撑，应用社会管理要素统一地址标准，构建覆盖镇、村、社区的智能化基层社会治理体系。推进网格化管理标准化建设，提高网格管理规范化、精细化水平。加快推进监控摄像头等信息化项目建设，推动社会治理大数据建设，实现基层社会治理科学化、精准化和高效化。
工作试点方案篇六
各县市区科技局、市直有关部门：
为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范(试点)实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范(试点)实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》(政办发[__]30号)，充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范(试点)实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范(试点)，培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。
二、发展目标
到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区;使示范(试点)区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。
三、基本原则
(一)突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡(镇)一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范(试点)区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群(链)。
(二)坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范(试点)的格局。
(三)政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范(试点)的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范(试点)一线创新创业。明确示范(试点)的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范(试点)服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范(试点)工作。
(四)发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。
四、重点任务和示范内容
(一)重点任务
针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。
1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡(镇)一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。
2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。
3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范(试点)单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。
4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数化乡镇科技示范(试点)，加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。
5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地(学校)和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范(试点)单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。
6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。
7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。
(二)示范内容
示范村(试点)、示范乡镇(试点)、示范县市区(试点)分别重点实施以下内容。
1、科技示范村(试点)。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”;加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”;加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。
2、科技示范乡镇(试点)。加强技术引进和扩散，发展“一乡(镇)一业”，引导特色优势产业规模扩大;有条件的地方，发展“一乡(镇)一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化;发展“一乡(镇)一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务;依托现有资源，发展“一乡(镇)一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。
3、科技示范县市区(试点)。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板;加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地(县);建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力;加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移;发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。
五、申报条件与组织管理
(一)申报条件
申报示范村(试点)、示范乡镇(试点)、示范县市区(试点)，应当具备以下基本要求：
1.围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。
2.经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。
3.科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。
4.农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。
5.所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[__]114号、政办发〔__〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。
6.制定了示范(试点)具体实施方案，并配备开展示范(试点)所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位(大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先)，方案切实可行，管理和运行机制规范。
7.示范(试点)要首先列入本地新农村建设科技示范(试点)范围;示范县市区(试点)的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。
8.严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。
同时申报示范村(试点)、示范乡镇(试点)、示范县市区(试点)，还应当具备以下指标条件：
1、示范县市区(试点)。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。
2、示范乡镇(试点)。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇gdp达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。
3、示范村(试点)。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。
(二)组织管理
1、申报单位
示范(试点)的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具有明确的技术依托，并编制示范(试点)实施方案、新农村建设科技示范(试点)和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。
各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范(试点)。
市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为“市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区(试点)”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。
2、支持方式
新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范(试点)相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。
3、实施的评估和验收
1)市科技局对我市的示范(试点)进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。
2)各县市区科技局负责本区域示范(试点)工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范(试点)进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范(试点)目标的完成。
3)年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。
六、保障措施
1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》(政办发[__]30号)，将新农村建设科技示范(试点)工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范(试点)规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范(试点)的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。
2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范(试点)工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范(试点)工作注入活力。
3、设立市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范(试点)工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范(试点)工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范(试点)工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。
4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。
5、要及时总结示范(试点)工作的典型经验和成功模式，并通过广播、电视、网站(页)、标牌等多种形式加强宣传、推介和推广。对在示范(试点)工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。
工作试点方案篇七
为深入贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，促进企业成为技术创新的主体，增强企业自主创新能力，根据科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会(以下简称三部门)《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》(国科发政字[20**]31号)的要求，决定开展创新型企业试点工作。现制定如下实施方案：
一、试点目标
作为“技术创新引导工程”的重点任务之一，创新型企业试点工作以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，加大对企业自主创新的引导和支持，促进产学研紧密结合，形成各种类型具有示范性的创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，为增强自主创新能力、加快经济结构调整和增长方式转变、建设创新型国家提供支撑。
二、工作原则
(一)突出引导。突出政府的引导作用，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，激发企业的创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提高企业的持续创新能力。
(二)注重集成。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、人才培养以及试点推动等措施有效地集成起来，整合资源、形成合力，加大对企业自主创新的支持。
(三)分类指导。选择不同类型的企业开展试点工作，根据各自特点探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法;区别不同地方情况，指导其根据各自特点开展试点工作。分期分批推进试点和评估命名工作。
(四)重点推进。选择具有代表性的企业开展试点工作，进行重点引导和支持，发挥其对各类企业的辐射和示范作用。试点工作重点支持企业加强技术创新，提升自主创新能力。
三、选择条件
选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业要具备以下五个方面的基本条件：
(一)具有自主知识产权的核心技术。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
(二)具有持续创新能力。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。
(三)具有行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新，通过竞争发展，形成了企业独特的品牌，并在市场中享有相当知名度。
(四)具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。
(五)具有创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。
试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选择。国有骨干企业是指中央和地方国资委分别监管的企业;转制院所是指中央和地方已实施企业化转制的应用开发类科研机构;高新技术企业是指经认定的高新技术企业;其他企业主要是指除上述三类企业之外主要依靠技术创新发展的企业，包括科技型中小企业、民营科技企业等等。在满足上述五个方面要求的基础上，各类企业还应满足以下条件：
———国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施，主导产品具有明显的`国际竞争优势，拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。
———转制院所。在转制改革中发挥示范带动作用，承担国家和企业科研任务较多，自身科研投入较大，科研仪器设备条件比较先进，有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。
———高新技术企业。研发投入占销售收入的5%以上，大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30%和10%，创新产品及技术性收入占销售收入的50%以上，具有较强的技术储备能力和发展后劲等。
———其他企业。具有自主创新成果;不断创新企业发展的体制和机制;企业成长性强，具有较大的发展潜力;在行业技术发展中能够发挥引领和带动作用等。
三部门根据上述条件选择试点企业。各地方应参照上述条件并结合本地区实际制定本地区试点企业的选择条件。
四、支持措施
对三部门联合确定的试点企业，根据企业的实际需要在以下方面有选择地给予支持：
(一)国家科技计划给予重点支持。支持企业参与国家科技计划项目的实施。对试点企业申报的科技计划项目，优先予以立项支持;科技计划中有产业化前景的项目，优先支持试点企业承担。科技金融工作对试点企业给予重点支持。
(二)加大创新基地建设力度。支持有条件的试点企业独立或联合科研院所、高等学校等建立国家重点实验室(工程类)、国家工程技术研究中心、生产力促进中心以及国际科技合作示范基地等。
(三)支持创新人才队伍建设。组织对试点企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对试点企业的标准化培训，组织开展试点企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持试点企业培养国际化人才。
(四)支持企业加强标准和知识产权工作。支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位，并优先支持试点企业参与企业标准试点工作。支持试点企业建立健全知识产权管理体系，建立和实施知识产权战略、自主品牌战略等。
(五)强化业绩考核对技术创新的导向。对国有试点企业，明确企业负责人对企业技术创新的领导职责，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。
(六)加大对企业技术创新的表彰和奖励。对成绩特别突出且符合条件的试点企业授予“全国五一劳动奖状”。设立国家科技进步奖企业技术创新工程项目，加强对企业科技进步与创新的奖励，对创新业绩突出的试点企业给予优先奖励。
各地方参照上述措施并结合本地区实际制定相应的支持措施，对本地区的试点企业给予支持。三部门对地方试点工作择优给予支持，推动试点工作扎实开展。
五、组织实施(一)中央试点工作的组织实施。
1.选择确定试点企业。科技部、国务院国资委和全国总工会首批共同选择100家企业进行试点：
国务院国资委负责初选10家国有骨干企业;
科技部负责初选10家转制院所;
科技部负责在地方科技部门推荐的基础上初选80家高新技术企业和其他依靠技术创新发展的企业。各省、自治区科技厅、直辖市科委、计划单列市科技局按照本方案提出的要求，各推荐2家企业，于200**年4月30日前报科技部火炬中心(联系人：***，电话：***，e-mail：***.cn)。首批试点企业经科技部、国务院国资委和全国总工会共同审议后于5月下旬确定。
2.试点企业上报试点方案。进入试点的各类企业要制定本企业的具体试点方案，明确试点任务、具体措施、工作进度以及年度目标。地方推荐的企业试点方案在报送企业名单时一并报送。试点方案经三部门联席会议批准后实施。
(二)地方试点工作的组织实施。
各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织等负责本地区试点工作的组织实施。
1.制定试点工作方案。各地方根据本《通知》制定本地区的试点工作方案，确定试点企业条件、试点内容和支持措施等。
2.选择确定试点企业。各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织按照本地区试点工作方案选择试点企业。各地方要根据本地区实际情况合理确定首批试点企业的数量，并兼顾不同行业和不同类型的企业。
3.组织开展试点工作。各地方于5月下旬将本地区的试点工作方案和试点企业名单一式三份报科技部备案，开展试点工作。
4.三部门加强对地方试点工作的指导。及时组织试点情况的调研和交流，各地方在试点工作中遇到的情况和问题要及时报告。
(三)评估命名“创新型企业”。
在中央和地方开展试点工作的基础上，制定“创新型企业”的评估指标体系和评估办法。组织开展对中央和地方两级试点企业的评估工作，对其中符合条件的企业，命名为“创新型企业”。研究制定支持创新型企业的政策措施。
为贯彻落实丰办发(20**)68号文件精神，于20**年全面开展社会管理创新试点工作，现结合小港实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，服务为先，固本强基，依法管理，创新社会服务管理理念、政策体系和方法手段，切实提高加强社会管理的能力，努力构建维护社会稳定长效机制，为促进全镇经济又好又快发展，建设“开放大气，和谐秀美”新丰城营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
成立小港镇推进社会管理创新试点工作领导小组。组长：杨荣辉，第一副组长：龚慧球，常务副组长：邹玉华，副组长：甘盟、黄晓辉、熊华胜、王龙辉、唐凯，成员：罗剑斌、刘志红、周国平、黄超、喻佳美、甘钳兴、周光伟、谌建火、蒋玲娣、刘翰、李春英、邬海清、邬清彪、阳爱辉及各村委会书记，领导小组下设办公室：由罗剑斌同志任办公室主任。
三、主要内容
(一)以点带面，全面推开社会管理创新试点
各片选出一个试点村进行社会管理创新试点，然后以点带面，全面铺开，试点单位为：刘家、北头、地埂、大港、棠山、余家、张洲，将由镇创新办统一制作工作牌，统一模式，统一规格，搭建一个三级平台，然后根据各村实际情况，进行社会管理创新工作。
(二)完善机构，推进全镇创新社会管理
四、具体措施
1、结合新农村建设，提升村民和谐水平
结合开展的新农村建设，在村中开展“清洁工程”、“绿化工程”、“亮化工程”、“环保工程”等优化村民生活环境。同时聘请一批“双带”典型、热心公益事业的人作为专职社工，第一批不少于10人。
2、结合文明新风建设，提升村民文化素质水平
全面实现广播村村响，有线电视村村通工程，入户率达80%以上，加强农村文化队伍建设，引导农村文化团体定期在集贸市场等举办文艺汇演，不断丰富村民文化生活，特别是农村腰鼓队，以通俗易懂的方式，传唱文明新风。建立健全学生在校档案，将学生的基本情况、父母信息、在校表现、老师评语等相关信息全部录入造册，由创新办和网格工作站相关人员对未能升学而即将步入社会的人员进行跟踪帮扶，引导其就业，并对其进行思想教育，引导他们就近就业，使其人生步入正轨。并开展“小手拉大手”工程，让他们带动他们的父母，弘扬社会文明新风。
3、结合固本工程建设，提升干部工作水平
加强村委会班子建设，配齐配强村委会的干部力量。镇村干部走贫问苦每人每年不少于5人。进一步规范和制定村规民约，成立理事会专门制定村规民约，让村民遵守自己制定的民约。
4、结合阳光工程建设，提升干部服务水平
在全镇实行村帐镇管，规范财务制度和财务手续，有集体收入的村小组也要逐渐规范财务制度，实行组帐村管，今年要确保全镇不少于50%的村小组要将账目交给村管，同时加大村务公开力度，对低保、农保、计生、土管等进行定期和不定期的公示，让村民能够及时了解村务情况。
5、结合富民工程建设，提升民生民享水平
整合全镇资源，促进全镇产业化建设，加大民生工程投入，扩大民生工程的保障面，改善农业基础和水利建设，全力围绕民生民享扩大投入。同时今年将向社会提供不少于10个公益岗位，给有志于公益事业的人提供一个平台。
6、结合“天网”工程建设，提升科技管理水平
在全镇的主要道口和重点部位安装摄像头，进村的主要道口也安装摄像头，在全镇铺开天网工程，提升对全镇动态的掌控能力，同时也增强了群众的安全感。利用科技强镇，科技防范。
工作试点方案篇八
为贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及xxx总书记重要讲话精神，落实水利部《关于深化水利改革的指导意见》和《关于开展水权试点工作的通知》(水资源【20xx】222号)，省水利厅在结合我县实际情况和深入调研、座谈基础上，将东乡县列为全省三个水权试点县之一，并选取幸福、横山、佛岭三个基础好、具有代表性的国有水库为此次水权试点水库。根据上级水权改革试点精神与我县实际情况，特提出本试点方案。
一、工作背景
(一)自然地理及水资源开发利用现状
1、全县基本情况。
我县地处江西省东部偏北，属赣东丘陵与鄱阳湖平原过度地带，是全省唯一没有大河过境县。全县国土面积1270平方公里，辖17个乡镇(场)。全县人口达48万人，生产总值124.5亿元，财政收入20.06亿元。全县水资源量10.7亿立方米，人均占有量2400立方米，约为全省平均水平的三分之二。现已建成小(2)型水库282座(其中中型4座，小(1)型43座，小(2)型235座)，总蓄水量为2.27亿立方米;山塘1674座，总蓄水量为5655.76万立方米。
2、试点水库基本情况。
(1)幸福水库位于东乡县城北部，距县城5 km，于1958年建成，蓄水量4675万立方米，设计灌溉面积5.1万亩，有效灌溉面积2.3万亩。年供水量1700万立方米。幸福水库供水范围内大部分企业生产经营采取接用自来水，直接引用原水的企业有润泉供水公司、高信化工公司及东同矿业有限责任公司。
(2)横山水库位于我县小璜镇横山村，距县城13km，于1959年建成，蓄水量2879万立方米，设计灌溉面积3.2万亩，现有效灌溉农田2.424万亩，年用水量1800万立方米，基本用于农业灌溉。
(3)佛岭水库位于我县孝岗镇长林下市村，距县城1.5km，建成于1971年，为小(一)型水库，蓄水量440万立方米，设计灌溉面积2000亩，现有效灌溉面积1060亩，是我县饮用水备用水源地。目前年用水量88万立方米，基本用于农业灌溉。
(二)已有工作基础
1、水资源状况。我县是江西省水资源相对短缺的一个县，社会大众对水资源的珍视程度及维权意识较强，2012年12月通过了省节水型社会建设试点县的专家组验收。目前我县已建立取水许可台帐，从试点水库取水的用水户共发放取水许可证2个，批准取水量共计1200万立方米。
2、成立了水权改革试点领导机构。20xx年4月我县成立了东乡县水权试点工作领导小组，以县长任组长，分管县领导任副组长，成员单位为水利、财政、发改委、法制办、各水库管理局和灌区所在各乡镇。试点水库管理局分别成立相应水权工作小组。
3、基层水利体系较为完善。三个试点水库为县属国有水库，均成立水库管理单位，并且各水库灌区也都成立了农民用水户协会，为今后推动水资源使用权确权工作及最终发证奠定基础。
二、开展水权试点工作的重要意义及基本原则
(一)开展水资源使用权确权登记的重要意义
1、贯彻落实中央有关决策部署的重要举措
党中央国务院多次对水权工作提出了明确要求。十八届三中全会要求对水流等自然生态空间进行统一确权登记。2011年中央1号文件和2012年国务院3号文件均提出建立和完善国家水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源。20xx年3月，xxx在听取水安全战略汇报时指出，要推动建立水权制度，明确水权归属，培育水权交易市场，但也要防止农业、生态和居民生活用水被挤占。我县开展水权改革工作，是贯彻落实党中央国务院有关水权决策部署的重要举措。
2、建设绿色生态文明的内在要求
绿色生态文明建设是当今社会发展大趋势。目前社会公众节水意识淡薄，水环境问题日趋恶化。开展水资源使用权确权登记，可明确取用水户的取水权利和义务，助于树立水资源节约意识，促进节水减污，为我县生态文明建设夯实基础。
3、落实最严格水资源管理制度的重要手段
目前我县经济社会处于升级提速阶段，水资源需求量持续增长，工业和生活缺水矛盾日益突出。解决这一问题必须按照节水优先的根本方针，严格按照用水总量控制指标和行业用水定额等要求开展水资源使用权确权登记，严格控制取用水总量，确保最严格水资源管理制度的落实。
4、保障取用水户合法权益的客观要求
我县的生产生活用水需求均由水库蓄水供应，地表水资源总量有限，特别枯水时段的用水矛盾突出。随着我县经济社会的发展，部分农业灌溉用水转向了工业和城镇生活用水，造成水资源使用权不明晰。开展水资源使用权确权登记，明确取用水户的权利和责任，可以保障取用水户的合法权益，并为进一步探索开展水权交易流转奠定基础。
(二)基本原则
1、严控水量，科学确权。落实用水总量控制和定额管理相结合的制度，严格年度取水计划管理，控制年度取用水总量，提高确权登记工作的科学性。
2、立足现状，兼顾长远。既要充分考虑现状供水用水情况进行确权登记，规范和确认现有合理用水;也要根据经济社会发展情况和供水用水趋势予以适当预留，促进可持续发展。
3、权责一致，公平公正，落实取用水户对水资源的使用、收益的权利，明确权利人节约保护水资源的责任和义务，实现权利和责任的统一。
4、政府主导，公众参与。充分发挥政府在水资源使用确权登记中的主导地位，做好政策引导。加大宣传，引导社会公众和取用水户树立节水保护意识，积极参与水资源使用权确权登记工作。
三、试点的`范围、类型、试点期、目标及主要任务
(一)试点范围及试点期
试点范围：幸福水库、横山水库、佛岭水库;试点期限：20xx年7月至2017年7月。
(二)试点目标
力争在3年时间内，对幸福水库、横山水库、佛岭水库3个国有试点水库管理单位的取水许可进行规范。对符合取水许可管理的取用水户进行分类确权登记。通过试点探索形成可推广、可复制的水资源使用权确权登记经验。
(三)主要任务
1、对供水用水情况进行摸底调查
调查收集国有水库设计标准、防洪标准、库容曲线、可利用水资源、蓄水、供水范围和对象、灌溉面积、受益人口、调度运行等情况进行核实。
2、开展水资源使用权确权登记
对于三个试点国有水库，在通过开展水资源论证，并结合前期摸底调查的基础之上，参照往年用水量分配，且根据区域用水总量控制指标、行业用水定额、供水保证率等因素确定农业用水、城市供水及工业取水的取水权与取水量。
确权登记中，将农田灌溉用水水权确权至农村集体经济组织，由村民委员会、村小组或农民用水户协会代表村集体持有水资源使用权证。城市供水及工业取水水权确权至相应企业法人。
3、开展水资源使用权电子信息管理及提升数据监管能力
确权后利用现有取水许可管理台帐系统和水资源使用权动态管理软件，建立水资源使用权确权登记数据库，对试点区域内水资源使用权统一进行电子登记和动态管理。
五、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年7月-20xx年5月底)
成立水权试点工作领导小组，完成前期调查摸底工作，初步制定实施方案。
(二)实施阶段(20xx年6月-20xx年9月)
按照方案的各项目标及任务要求，全面推进水权试点工作开展，并在各个时间节点完成目标任务。
(三)评估验收阶段(20xx年10月-2017年7月)
对水权试点工作进行全面总结和自评，接受省厅及水利部验收。
六、保障措施
(一)加强组织领导
水权试点工作在县政府的统一领导下，由县水利局牵头，县直各相关部门配合。将水资源使用权登记工作纳入重要议事日程，加大指导、协调和监督力度，加强政策支持，及时研究解决确权登记中出现的中大问题，落实水权试点工作分工、明确工作职责、建立健全部门协作机制，通力协作、密切配合、联动实施，形成合力，认真履行职责。
(二)明确责任分工
水资源确权工作牵涉面广、时间紧、任务重，需要明确各个参与单位责任分工，做到各司其职，相互配合，齐抓共管，共同推进水资源确权各项工作顺利开展。
(三)落实试点经费
水权试点工作的启动到试点结束的过程中，从试点工作的硬件配套到试点工作的宣传组织，需财政安排专项经费作为保障，便于水权试点工作顺利完成。
(四)加强技术支撑
水资源确权登记工作是一项牵涉面广，技术含量高的工作。在人员配备方面，我县水行政主管部门将组建各类专业技术人员为成员的工作小组，提高确权工作中技术难点问题处理能力，并保持上级技术指导部门沟通，加强技术交流指导。
(五)加大宣传力度
充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体，加大对水资源使用权确权登记工作的宣传力度，提高社会对水权制度建设的认知度和关注度，赢得社会各界对水权试点的理解、支持和参与，确保我县试点工作顺利推进。
工作试点方案篇九
为深入实践科学发展观，进一步提高旅游-行业服务水平，实现旅游服务标准化，提高旅游产品质量和服务水平，促进旅游业发展方式的转变和发展质量的提升，提高广大游客满意度，上海xxxxxxxxxx旅行社有限公司计划于2015年1月至2015年12月申请开展国家服务标准化试点建设活动。
一、指导思想
本着以提高旅游产品质量，提高广大游客满意度，提升旅游管理服务标准化水平为目标，建立“以规范操作为核心、以提升服务为重点、以强化管理为目的”的服务标准化体系；以人为本，以点带面，加快旅游服务国家标准、行业标准、地方标准及企业内部标准的实施和推广；积极探索旅游服务标准化管理运行的新模式，实现企业从制度化管理向标准化管理和操作的提升，全面提高旅游服务水平和企业的核心竞争力。
二、总体目标和任务
1、制定和完善旅游服务基础标准体系、提供标准体系、保障标准体系，建立健全符合科学发展规律、满足企业实际发展需要的旅游管理服务标准体系并加以持续改进。使旅游服务的各个环节标准齐全、有标可依。
2、加大标准的推广实施力度，在企业内部深入实施旅游服务标准体系中的各项国家标准、行业标准、地方标准和企业内部标准；覆盖企业的各个管理、操作和服务环节，实现用标准化手段提升旅游服务质量和管理水平的预期效果。
3、通过积极开展“以标准提升服务质量”的行动，达到管理有
序，职责明确，行为规范，服务优秀的目标，使顾客满意度达到90%以上。提升企业在旅游-行业中的影响，发挥示范带头作用。
三、工作步骤和阶段目标
（一）试点启动阶段（2015年1月—2015年2月）
1、建立健全标准化机构（2015年1月）
成立上海xxxxxxxxxx旅行社有限公司服务标准化试点工作领导小组和工作小组，公司各部门及营业部配备兼职标准化工作人员。
2、开展宣传动员和培训（2015年2月）
对公司各部门、各营业部进行服务标准化试点的动员，做到人人知晓，人人投入到标准化试点的建设之中。
（二）组织推广阶段（2015年3月至2015年5月）
1、旅行社服务标准体系建设（2015年3月至4月）
对企业原有的服务标准进行修改和完善，同时根据实际情况制订与企业发展相关的标准和规范，建立符合科学发展规律的旅游管理服务标准体系。
3、深入贯彻落实标准化服务工作,推进标准的实施（2015年5月至2015年5月）
（3）在服务标准化试点期间，积极推进与旅游相关的国家标准、行
业标准、地方标准的贯彻和实施，加强企业旅游服务品牌的建设。
（三）试点总结阶段（2015年8月至2015年12月）
1、整改提高持续改进阶段（2015年8月至10月）
（1）建立企业服务标准化工作持续改进的程序和制度；
（2）根据标准实施情况的反馈，对服务标准进行修改和完善；
（3）对标准实施中存在的问题加以纠正和改进，提高服务标准化工作的有效性。
（4）定期开展顾客满意度调查，对旅游服务过程中存在的问题对照服务标准进行改进。
2、自查自评阶段（2015年10月）
对照试点任务书和《服务业标准化试点评估计分表》进行认真自查、自评，根据自查、自评情况进行相应的整改和完善。
3、申请验收阶段（2015年11月至12月）
根据验收要求，向有关部门提出评估申请，做好工作总结、准备验收材料，完成服务试点验收工作。
四、保障措施
1、试点单位组织和技术保障
为保障试点工作顺利开展，已成立上海xxxxxxxxxx旅行社有限公司服务标准化试点工作领导小组和工作小组，为公司旅游服务标准体系的建立和有效运行提供组织保证，同时拟邀请标准化专业部门对试点工作提供技术支持。
2、专项标准化经费投入
上海xxxxxxxxxx旅行社将设立标准化试点工作的专项经费，专款专用，确保服务标准化试点工作的顺利开展。
3、加强标准化宣传培训
加强标准化宣传培训，提高企业全体员工对标准化工作重要性的
认识；
4、形成标准化工作检查考核和激励机制
公司标准化试点工作领导小组将按照试点工作开展情况，由试点工作小组定期对标准化工作进行监督检查，对在试点工作中做出突出贡献的员工给予表彰奖励，充分调动员工开展标准化工作的积极性。
五、工作要求
1、统一思想，合力推进。开展旅游服务标准化试点工作是提高公司旅游服务水平和管理水平的重要举措，公司相关部门（营业部）要统一思想、加强协作、合力推进，解决旅游服务标准化试点工作中遇到的问题和困难，确保旅游服务标准化创建工作扎实有效的开展。
2、明确任务，强化责任。公司各部门（营业部）要根据旅游服务标准化试点要求，明确职责，将任务目标分解到人，做到全员参与，人人为创建旅游服务标准贡献力量。
3、长效管理，持续改进。建立公司旅游服务标准持续改进机制，采取长效管理措施，解决试点工作中出现的新问题和新情况。
4、培养人才，锻炼队伍。
大力开展旅游服务标准化的基础教育培训工作，加强标准化管理人员的培养，确保试点工作顺利开展。
上海xxxxxxx旅行社有限公司
2015年8月20日
xx[2015]9号
xx服务业标准化试点
项目实施方案
——建立完善便民服务标准体系，提升连锁便利商店服务水平
为全面贯彻浙江省质量技术监督局《关于下达2015年块状产业标准化项目和服务业标准化试点项目的通知》精神，深入实施浙江省级服务业标准化试点项目管理办法，提升公司的整体服务水平和标准化建设，在江山市质监局的领导和支持下，根据省局实施服务业质量提升的要求实际，特制定本实施方案。
一、项目背景
xx便利商店有限公司自2015年4月1日开始，开展xx服务业标准化建设，2015年10月14日获得省质量技术监督局回复：确认公司“xx服务业标准化试点”项目立项，成为“浙江省服务业标准化试点”示范项目，11月，经省质量技术监督局审核，下发任务书，项目编号为浙标f-20151057。本项目由xx便利商店有限公司承担，由江山市质量技术监督局监督管理。
二、工作目标
整理现有标准体系，完成工业标准体系向服务业体系的过渡，从而推动门店形象和服务质量的提高，使企业健康发展和提升，具体目标如下：
1、基本理顺企业的标准体系，推动企业管理、服务、品牌等软实力的提升；
3、争创浙江服务业名牌；
4、试点门店顾客满意率达到95%以上；
5、通过试点和服务水平提升，加快门店扩张，争取在项目验收前新增门店300家。
三、主要内容
xx服务业标准化试点项目主要通过以下内容展开实施：
1、根据sb/t10334《连锁超级市场、便利店管理通用要求 总部管理规范》、sb/t10335《连锁超级市场、便利店管理通用要求 门店管理规范》、db33/t621《超市服务管理规范》等行业标准及相关企业标准和内部规章制度，做好门店管理工作。
2、完善企业原有标准体系，制（修）订《加盟店准入规范》、《新店开业操作规范》、《门店装修规范》、《门店管理规范》、《门店便民服务规范》等企业标准，并颁布实施。
3、为进一步落实上述标准，提升门店形象和服务质量，选择有代表性的九家门店进行试点，并分层次逐步推广至其他门店。
四、工作计划
本标准示范项目实施方案时间为20个月，从2015年4月1日起至2011年12月31日结束。
（一）试点启动阶段（2015年4月-2015年9月）
1、广泛动员公司中高层及各部门骨干队伍，并成立标准化推进领导小组，成员包括：
组 长：xx
副组长：xx
公司各职能部门经理为成员。
2、召开项目启动功员大会，利用oa系统、企业报等方式加大公司标准化工作的宣传力度，使公司员工和加盟商认识到开展标准化工作的重要性和必要性。
3、认真梳理现有的标准体系，为工业标准体系转化为服务业标准体系做好准备。
3、对企业现存的问题和加盟商的服务水平进行专门摸底调研，为下一步试点门店的选择掌握第一手资料。
4、收集与所制订的标准相关的国家标准或行业标准，并做好平时服务过程的资料搜集工作，为标准的制度提供依据。
5、申请创建省级服务名牌；
6、做好质量体系第一次监督审核的迎检工作。
（二）试点运行阶段（2015年10月—2011年9月）
1、标准制定阶段（2015年10月—2011年3月）
（1）完成《加盟店准入规范》、《新店开业操作规范》、《门店装修规范》、《门店管理规范》、《门店便民服务规范》等标准草案的制（修）订。
（2）开通xx平台；
（4）选定九家加盟店进行动员试点；
（5）对新加盟商做好上岗前培训；
（10）做好新标准的培训宣贯工作等。
（一）加强对服务标准化示范项目的组织领导。成立公司领导和相关人员组成的服务标准化示范项目领导小组，在项目的组织实施中做到“三个结合”，即开展xx服务标准化与学习科学发展观相结合，与构建和谐社会相结合，与服务企业转型升级相结合。
实施服务标准，建立起各方力量共同参与的服务标准化实施推广网络。
（三）增加服务标准化人财物的投入。加大公司人才引进和资金扶持力度，确保示范项目保质保量按时完成。
（四）培养服务标准化人才队伍。采取集中与分散相结合的办法，大力开展服务标准化的教育培训工作，重点开展对管理人员和加盟商的培训，形成一支既有标准化专业知识、又具备行业服务水平的标准化实施推广队伍。
（五）广泛开展服务标准化宣传工作。充分利用各类媒体，大力宣传xx服务标准化的意义，重点宣传和普及服务标准化知识，增强加内部职工和广大加盟商的服务标准化意识，营造开展xx服务标准化工作的良好氛围。
附件：一、xx服务标准化试点项目工作计划
附件一：
xx服务业标准化试点工作计划
工作试点方案篇十
为深入贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，促进企业成为技术创新的主体，增强企业自主创新能力，根据科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会(以下简称三部门)《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》(国科发政字[20xx]31号)的要求，决定开展创新型企业试点工作。现制定如下实施方案：
作为“技术创新引导工程”的重点任务之一，创新型企业试点工作以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，加大对企业自主创新的引导和支持，促进产学研紧密结合，形成各种类型具有示范性的创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，为增强自主创新能力、加快经济结构调整和增长方式转变、建设创新型国家提供支撑。
(一)突出引导。突出政府的引导作用，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，激发企业的创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提高企业的持续创新能力。
(二)注重集成。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、人才培养以及试点推动等措施有效地集成起来，整合资源、形成合力，加大对企业自主创新的支持。
(三)分类指导。选择不同类型的企业开展试点工作，根据各自特点探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法;区别不同地方情况，指导其根据各自特点开展试点工作。分期分批推进试点和评估命名工作。
(四)重点推进。选择具有代表性的企业开展试点工作，进行重点引导和支持，发挥其对各类企业的辐射和示范作用。试点工作重点支持企业加强技术创新，提升自主创新能力。
选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业要具备以下五个方面的基本条件：
(一)具有自主知识产权的核心技术。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
(二)具有持续创新能力。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。
(三)具有行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新，通过竞争发展，形成了企业独特的品牌，并在市场中享有相当知名度。
(四)具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。
(五)具有创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。
试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选择。国有骨干企业是指中央和地方国资委分别监管的企业;转制院所是指中央和地方已实施企业化转制的应用开发类科研机构;高新技术企业是指经认定的高新技术企业;其他企业主要是指除上述三类企业之外主要依靠技术创新发展的企业，包括科技型中小企业、民营科技企业等等。在满足上述五个方面要求的基础上，各类企业还应满足以下条件：
———国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施，主导产品具有明显的国际竞争优势，拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。
———转制院所。在转制改革中发挥示范带动作用，承担国家和企业科研任务较多，自身科研投入较大，科研仪器设备条件比较先进，有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。
———高新技术企业。研发投入占销售收入的5%以上，大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30%和10%，创新产品及技术性收入占销售收入的50%以上，具有较强的技术储备能力和发展后劲等。
———其他企业。具有自主创新成果;不断创新企业发展的体制和机制;企业成长性强，具有较大的发展潜力;在行业技术发展中能够发挥引领和带动作用等。
三部门根据上述条件选择试点企业。各地方应参照上述条件并结合本地区实际制定本地区试点企业的选择条件。
对三部门联合确定的试点企业，根据企业的实际需要在以下方面有选择地给予支持：
(一)国家科技计划给予重点支持。支持企业参与国家科技计划项目的实施。对试点企业申报的科技计划项目，优先予以立项支持;科技计划中有产业化前景的项目，优先支持试点企业承担。科技金融工作对试点企业给予重点支持。
(二)加大创新基地建设力度。支持有条件的试点企业独立或联合科研院所、高等学校等建立国家重点实验室(工程类)、国家工程技术研究中心、生产力促进中心以及国际科技合作示范基地等。
(三)支持创新人才队伍建设。组织对试点企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对试点企业的标准化培训，组织开展试点企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持试点企业培养国际化人才。
(四)支持企业加强标准和知识产权工作。支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位，并优先支持试点企业参与企业标准试点工作。支持试点企业建立健全知识产权管理体系，建立和实施知识产权战略、自主品牌战略等。
(五)强化业绩考核对技术创新的导向。对国有试点企业，明确企业负责人对企业技术创新的领导职责，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。
(六)加大对企业技术创新的表彰和奖励。对成绩特别突出且符合条件的试点企业授予“全国五一劳动奖状”。设立国家科技进步奖企业技术创新工程项目，加强对企业科技进步与创新的奖励，对创新业绩突出的试点企业给予优先奖励。
各地方参照上述措施并结合本地区实际制定相应的支持措施，对本地区的试点企业给予支持。三部门对地方试点工作择优给予支持，推动试点工作扎实开展。
1.选择确定试点企业。科技部、国务院国资委和全国总工会首批共同选择100家企业进行试点：
国务院国资委负责初选10家国有骨干企业;
科技部负责初选10家转制院所;
科技部负责在地方科技部门推荐的基础上初选80家高新技术企业和其他依靠技术创新发展的企业。各省、自治区科技厅、直辖市科委、计划单列市科技局按照本方案提出的要求，各推荐2家企业，于20xx年4月30日前报科技部火炬中心(联系人：xxx，电话：xxx，e-mail：xxx)。首批试点企业经科技部、国务院国资委和全国总工会共同审议后于5月下旬确定。
2.试点企业上报试点方案。进入试点的各类企业要制定本企业的具体试点方案，明确试点任务、具体措施、工作进度以及年度目标。地方推荐的企业试点方案在报送企业名单时一并报送。试点方案经三部门联席会议批准后实施。
(二)地方试点工作的组织实施。
各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织等负责本地区试点工作的组织实施。
1.制定试点工作方案。各地方根据本《通知》制定本地区的试点工作方案，确定试点企业条件、试点内容和支持措施等。
2.选择确定试点企业。各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织按照本地区试点工作方案选择试点企业。各地方要根据本地区实际情况合理确定首批试点企业的数量，并兼顾不同行业和不同类型的企业。
3.组织开展试点工作。各地方于5月下旬将本地区的试点工作方案和试点企业名单一式三份报科技部备案，开展试点工作。
4.三部门加强对地方试点工作的指导。及时组织试点情况的调研和交流，各地方在试点工作中遇到的情况和问题要及时报告。
(三)评估命名“创新型企业”。
在中央和地方开展试点工作的基础上，制定“创新型企业”的评估指标体系和评估办法。组织开展对中央和地方两级试点企业的评估工作，对其中符合条件的企业，命名为“创新型企业”。研究制定支持创新型企业的政策措施。
工作试点方案篇十一
知识产权试点工作方案
为了贯彻落实《关于开展云南省百户企业知识产权试点示范工作的通知》（云知联发[2015]1号）的要求和部署，及《云南省知识产权局关于开展云南省百户企业知识产权局试点示范总结验收工作的通知》（云知发[2015]50号）的要求、推进我公司自主创新体系建设，全面提高企业运用知识产权制度的能力和水平。为了使我公司试点工作做到认识统一、目标明确、措施到位、进度有序，各项工作能落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
以提高企业运用知识产权制度的能力和水平为重点，以培育一批拥有自主创新人才为目标，全面提高企业综合竞争力和创新能力，为企业发展提供有力支撑。
二、组织保障
成立由林向芳先生领导的专利管理办公室，主任：***，副主任：***，办公室配备专职人员2人及兼职人员3人。
三、总体要求
1.试点工作按照“一企一策、突出重点、逐步深入、分类指导”的原则开展；
2.并根据试点工作要求，结合企业实际制定具体的工作计划及目标；
6.以专利工作带动企业商标等其它知识产权工作的开展，形成企业全方位运用知识产权制度的新格局，提高企业技术创新的能力、自主知识产权的保护能力和知识产权制度的运用能力。
2
四、工作目标
5.企业自主知识产权的创造能力得到增强，自主知识产权的数量和质量明显提高。
五、工作措施
1.对知识产权工作提供专项资金支持。专项资金用于知识产权申请（登记）、专利（知识产权）战略研究和制定、知识产权教育培训等有关费用的支出。
2.建立健全知识产权管理制度及其运行机制。
3.加快专利技术转化及产业化，不断提高拥有自主知识产权产品的比重。
4.建立和更新专利文献数据库。组织开展专利（知识产权）战略的研究和制定工作。
5.开展知识产权教育培训工作，派遣相关工作人员参加
省市知识产权局开展的相关培训。
6.建立促进技术创新的激励机制，激发员工发明创造积极性，提高企业自主知识产权尤其是专利的拥有量和质量。
六、预期成果目标
试点期满后，完成如下目标：
1. 知识产权管理制度建立健全；
2. 领导、机构、人员及经费情况得到落实；
4. 能够自主检索并运用知识产权信息；
5. 至少申请两项发明专利以上，授权专利实施率打100%；
6. 有效阻止知识产权侵权行为；
7. 知识产权奖惩措施到位；
国家知识产权局于2004年1月确定扬子江药业集团（原名江苏扬子江药业集团）为全国专利试点企业，试点期2年。为全面落实国家知识产权局下达我集团的试点任务，根据国家知识产权局要求，结合我集团实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，加快改革和体制创新。重点围绕我集团科技创新、经济发展、对外开放和履行wto有关知识产权协议的要求，进一步加强对专利工作的纪织领导和宏观管理，建立有效的专利工作体系；通过深入、广泛的专利宣传培训工作，提高职工的专利运用和保护意识；推动和引导集团建立健全专利管理体制，提高运用和管理专利的能力；依法查处和制裁专利侵权行为，为我集团树立良好的专利保护形象．营造良好的企业经营环境。
(二)试点目标
试点工作总体目标是；推动、指导集团运用专利制度、掌握世贸组织有关规则 迅速成为技术创新主体；切实做好专利及知识产权管理和保护工作，完善管理制度建设，使专利以及知识产权工作纳入到从研究开发到转移、扩散的技术创新全过程；建立有利于技术创新的市场经济秩序，有效促进高新技术知识产权化和有自主知识产权的高新技术产业化，推进我集团的产业升级和经济发展。具体目标是：
1、专利申请量、授权量显著增长。试点期间，集团专利申请量、授权量年均增长10％以上。专利申请量、授权量，尤其是高新技术领域发明专利申请量和授权量的增长率高于我市同行业平均增长率5个百分点以上。
2、专利技术产业化速度加快。根据我集团产业结构调整方向．积极引导、推动和扶持一批有自主知识产权的高新技术产品做大做强，争取使拥有自主知识产权的产品获批一个，实施成功一个，使集团专利技术实施率有较大幅度提高。开展专利实施项目示范工程，使我集团确立的主导产业通过运用专利保护和专利信息取得市场竞争优势。加强我集团与高校、研究院所合作开发高新专利技术。
3、专利工作规章制度体系进一步完善。根据入世后对专利工作的新要求，围绕促进技术创新这一中心任务，进一步完善我集团关于加强专利管理工作有关的规章制度．使我集团的专利规章制度体系得到进一步发展，营造出促进技术创新的整体法制环境。
4、职工专利意识增强。重点对有关产品研发人员、集团各部门领导、专利管理人员、生产技术人员等人员开展培训，培训率达到100％。利用各种宣传途径，加大专利宣传力度，提升职工专利意识。
二、工作措施
(一)开展项目试点。在我集团开展专利试点示范项目工作，并争取通过该项目的试点成功发挥在专利机构与制度建设、职工专利意识的提高、专利产权的管理、保护和运用、集团专利工作、专利战略研究等方面的示范效应。
(二)研发一批拥有核心技术的自主知识产权、产业特色突出、在国内外具有影响力和竞争力的高新技术产品。充分依靠和利用专利制度，加强我集团创造自主知识产权产品的能力，迅速提高其管理、运用和保护知识产权的能力和水平，在经济科技全球化环境中增强技术创新能力和市场竞争力，努力使之成为行业领域的“单打冠军”。
(三) 开展企业专利战略的研究、制定、实施。专利战略是企业充分运用专利制度的功能以获取市场竞争优势及利益的谋略。在市场竞争尤其是国际市场竞争日趋激烈的形式下，制定和运用专利战略对企业的生成发展至关重要。我集团将充分利用专利文献，了解国内外本行业高新技术发展动态和竞争对手经济技术特点与实力，在制定发展规划、专利申请、专利实施、专利引进与创新、专利权转让、专利许可和专利保护等各个环节，制定和运用相应的专利竞争战略和策略，以获取市场竞争优势和利益。
分享进行全面管理。
(五)加快专利信息化基础设施建设。建立专利信息网站，积极争取国家、省的支持，逐步建立我集团重点发展领域和主导产业专利信息数据库，为我集团制定产品研发战略、技术创新及专利维权提供专利信息服务。
(六)加大专利保护力度。建立专利维权办公室，并密切与公安、工商、知识产权局等职能部门的`联系。加大我集团主导产品的专利市场实施情况的调查力度，同时全民动员集团销售人员积极参加到专利保护工作队伍之中，及时反馈所有侵权事实或趋势，然后充分利用知识产权相关的法规条律，进行自主知识产权的维权工作，力争发现一起查处一起。
(七)加强专利法律法规及集团内部知识产权规章制度的宣传普及工作。将《专利法》及相关法律、法规纳入集团普法规划，纳入各部门专业技术人员继续教育的内容，在集团内部积极开展知识产权讲座，宣传典型，以案说法，不断提高职工尤其是技术人员的专利法律意识。
(八)大力培养人才，适应入世后国际性知识产权工作需要。强化领导干部专利知识的培训学习，迅速提高各部门行政领导专利意识；通过培训、学习等方式使从事专利管理、专利执法等各类人员的素质不断提高，以适应形势需要。
的人员签订《知识产权保护合同》，让知识产权保护成为他们必须履行的职责之一。
三、保障措施
(一)加强组织领导，健全专利工作体系。集团专利试点工作领导小组负责组织协调、统筹集团专利试点工作，办公室设在集团新品部，负责试点工作的日常事务。各部门要将专利工作落实到相应人员，负责本部门的知识产权工作。
(二)加大专利投入；从2004年起，集团每年将新增500万元的专利工作专项资金，用于专利的申请、维护、维权，专利信息网的建设，专利管理机构的日常管理等各项工作的费用支出。
(三)开展专利工作的软科学研究。针对专利保护与管理以及试点工作中的难点问题，积极与泰州市、江苏省知识产权局组织开展有关软课题研究，提出对策措施，总结推广经验，促进试点工作。
四、本方案自印发之日起实施。
全国第二批企业专利 试点工作单位工作方案
编制单位：扬子江药业集团
2004年3月22日
xx知识产权区域试点工作实施方案
2011年，xx被陕西省政府确定为首批知识产权保护工作试点区域。为切实抓好区域试点工作，进一步加强知识产权保护和管理工作，充分发挥知识产权制度的作用，对发展壮大区域经济支柱产业，促进我县经济、科技可持续发展，具有重要的意义。为此，根据省知识产权局《知识产权区域试点工作实施方案》的要求，合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和省政府办公厅《关于加强企事业单位专利工作，促进技术创新的若干意见》、省知识产权局《知识产权区域试点工作实施方案》以构建与社会主义市场经济发展相适应的区域知识产权管理体系为基础，以加强知识产权工作与科技、经济工作的结合，提高企事业单位应用专利等知识产权制度的能力和水平为重点，形成拥有自主知识产权的产品群和产业群为主攻目标，全面提高我县知识产权的管理和保护能力，为我县改革开放、科技创新、经济发展、投资贸易创造良好的知识产权保护环境。
二、试点目标
（一）适应社会主义市场经济体制要求的知识产权管理
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工作体系建设有明显进展。建立健全知识产权管理机构及其工作体系是开展知识产权工作的组织保障。我县是全省首批试点区域，、县政府非常重视此项工作，配置机构和专职工作人员。建立适应创新体系建设、市场经济发展需要的知识产权工作机制，健全知识产权管理、服务网络，形成知识产权与科技创新和经济发展有机结合、协调发展的体制和机制。
（二）知识产权政策法规和管理制度不断完善。根据加入世贸组织后加强知识产权管理和保护的要求，结合本区域实际，引导企事业单位普遍建立知识产权管理制度和激励机制，落实专利法规定的“一奖两酬”和其他政策。
（三）专利等知识产权的申请量、拥有量有较大的提高。通过试点，区域内的专利等知识产权申请量和授权量比例有较大幅度的提高。
（四）企事业单位应用知识产权制度的能力显著增强。试点区域内的企事业单位、科研机构普遍建立知识产权管理机构，配备专职工作人员。在研究开发、技术改造、技术贸易、成果转化、生产经营等各个环节，较好的利用知识产权制度，促进具有自主知识产权的技术开发和产业化。
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管理部门行政执法水平和力度不断加强，知识产权侵权、假冒等违法行为及时有效地得到制止和查处，知识产权权利人及消费者的合法权益得到切实保护。良好的区域知识产权法制环境有力的促进区域科技创新和经济发展。
三、试点内容
（一） 加强机构与制度建设。
根据要求建立相应的管理机构，配备专职知识产权管理人员；建立知识产权工作领导小组，负责规划和协调全县的知识产权工作。每年安排1-2万元用于加强知识产权工作基础设施建设，建立知识产权管理工作网络，并将知识产权工作纳入科技、经济工作目标管理之中。加强对知识产权工作的领导、协调、监督和服务。
（二）强化知识产权政策导向
各单位在科技计划的制定、项目申报、评审、项目下达、合同签订、中间检查和组织验收等阶段，强化知识产权管理，提升科技计划项目立项的质量和科研目标的准确性，优先扶持我县技术含量高、市场前景好的专利的实施，促进其产业化。将知识产权管理纳入科技成果管理体系，提升科技成果的法律内涵和市场外延。
（三）建立扶持与奖励机制
扶持专利的申请，积极争取优惠政策对我县专利申请进
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行资金资助。对成果完成人、职务专利权人和为成果转化做出贡献的人员给予奖励和报酬。同时鼓励将科技成果和专有技术作为生产要素参与分配，加强行政监督检查，依法保护职务技术成果完成人的技术权益和经济利益。
（四）开展知识产权宣传培训工作
按照有计划、分层次、分类型的原则，组织开展宣传培训工作，重点抓好对企事业单位领导干部和广大科技人员开展专利工作和知识产权保护知识的培训，并将知识产权纳入干部培训内容。利用各种传媒，采取多种形式，深入开展知识产权保护的宣传工作，对重点企业、重点行业有针对性地开展培训。提高全社会知识产权法律意识。
（五）推行知识产权工作“四落实”
引导企事业单位建立和完善知识产权管理和保护制度，做到机构、人员、制度和经费四落实。提高企事业单位应用知识产权制度的主观能动性，调动科研人员技术创新与发明创造的积极性，提高科技创新水平和知识产权保护能力。着力帮助企业组织实施知识产权战略，在科技攻关、高新技术产业化、技术引进、技术改造和新产品开发中充分利用专利信息，选择正确的创新目标和重点方向，应用知识产权手段培育和形成新的产业优势，努力形成一批具有自主知识产权的高新技术产品群和高新技术企业群。
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（六）推动专利技术产业化
在充分发挥市场机制作用的前提下，大力推进专利技术产业化。充分利用有关展览会、博览会、交易会以及网络等渠道，促进专利技术的引进与推广，实现产业化。
（七）组织实施知识产权战略
以我县支柱产业、重点企业、民营科技企业和成长型中小企业为重点，将知识产权工作上升到战略高度，与企业的科技创新战略、企业营销战略结合，开展知识产权发展战略研究与应用，努力提升企业的综合竟争能力。
（八）切实加强知识产权保护
建立和健全我县知识产权行政执法工作体系和政府、行业协会三位一体的知识产权保护机制。充实力量、加强培训，强化知识产权行政执法手段，重点抓好生产、流通、进出口等领域的侵权和假冒的查处力度。
四、试点工作组织领导机构
为使我县的知识产权工作达到预期目标，成立试点工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设县科技局，负责试点的日常工作，梁武全同志兼任办公室主任。
xx知识产权区域试点工作领导小组：
组 长：王宝平 xx政府
副组长：任建斌 省知识产权局副局长
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马晓全 xx纪检委书记
陈 平 xx政府副
成 员：郝秀菊 宝鸡市科技局副局长
杨恩亮 省知识产权局协调处处长
马天顺 宝鸡市专利管理处处长
梁武全 xx科技局局长
xx经贸局局长
xx乡企局局长
xx技术监督局局长
五、保障措施
（一） 实行例会制度
试点工作领导小组每年召开1-2次联席会议，检查、指导、解决试点工作中出现的问题。联席会议的主要议题由xx人民政府根据试点工作进展情况，领导小组成员检查情况，研究解决试点工作中出现的问题。
（二） 优惠政策
对试点区域内的单位及个人在申请专利方面，省知识产权局将从全省专利申请基金中给予经费支持。
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凯里经济开发区知识产权试点工作方案
为深入实施知识产权战略，推动知识产权制度在凯里经济开发区的建立、完善和实施，加强对知识产权的管理、保护和运用，提高产业园区运用知识产权制度的能力和水平，提升产业园区的核心竞争力，特制订本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，实施工业强省战略和知识产权战略，执行《贵州省知识产权事业“十二五”发展规划》，充分发挥知识产权制度推动产业园区技术创新和提高产业竞争力的作用，切实提高产业园区的知识产权拥有量，推动园区科技、经济的协调健康发展，为产业园区更好更快又好又快发展提供有效支撑。
二、工作目标
凯里经济开发区知识产权试点工作从2011年开始，到2015年结束。经过2年的努力，力争达到以下目标：
（一）园区知识产权创造和运用能力显著增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的企业园区科技创新成果专利申请量明显提高，运用专利技术改造传统产业有实质性进展，专利产品产值占园区工业总产值的比例逐年增加；商标注册申请逐年增加，培育形成一定数量的著名商标或驰名商标。
（二）园区知识产权管理和服务能力显著提升
根据我园区的实际情况，依托相关职能部门建立知识产权工作机构，配备相应工作人员，建立和完善切合产业园区实际的知识产权管理制度；采取各种有效形式，及时为产业园区内企业提供知识产权咨询、申请、维权、培训、信息检索及分析利用等服务.
（三）园区运用知识产权制度谋发展的意识显著增强
（四）园区知识产权投入逐年增加
园区设立知识产权专项经费，执行知识产权资助和奖励政策；鼓励引进和实施专利技术，扶持具有竞争优势的自主知识产权产品、产业。园区内重点企业知识产权经费投入逐年增长，各项知识产权工作开展有保障。
（五）园区知识产权信息利用得到加强
展。
三、工作主要任务
（一）建立健全园区知识产权管理体系
加强管理机构建设。积极建立专利、商标、软件著作权等知识产权管理协调机制；园区设立专门的知识产权工作部，并在园区的各个政策辐射区建立园区知识产权工作分支机构，在园区重点企业建立知识产权工作联络点，逐步形成点、面结合的园区知识产权管理体系。 加强知识产权管理人才队伍建设。建立园区知识产权业务培训、交流与研讨机制，开展多种形式的知识产权研讨、交流与培训活动，每年专项培训学习不少于4次，逐步培养出一批懂技术、懂管理、能熟练运用知识产权法律知识及政策的复合型人才，提高园区知识产权管理人员的整体水平。
（二）建立园区知识产权政策体系
加大对企业专利申请、商标注册和软件著作权登记的支持力度，将相关优惠、扶持政策与知识产权挂钩，使拥有自主知识产权作为认定高新技术企业的必要条件，作为投资立项、经费资助、政策扶持、绩效考核的重要评价指标和依据。对通过实施知识产权战略，在知识产权申请量及知识产权产业化方面业绩突出的企业给予重点奖励.
点产业化项目，给予政策支持，推动其产业化进程，引导企业以产业化为纽带，将知识产权战略与标准战略相结合，努力形成具有“专利群”保护的高科技产业。
引导和帮助企业建立知识产权管理制度，提高企业知识产权申请的数量和质量，形成一批专利、商标、标准相互融合的知名品牌，提高园区企业的核心竞争力，促进园区高新技术产业的全面协调发展。
（三）建立自主知识产权创造转化体系
积极组织和整合各方面资源，提高知识产权的产出，促进园区重点支柱产业的发展.
1、建设研发基地。积极引导企业与大学和科研机构合作，以多种形式引进智力、筹集研发资金，形成一批企业技术中心、工程技术中心，增强园区企业的研发能力，提高拥有自主知识产权的企业比例。
2、建设产业化发展基地。探索知识产权工作的新模式和新机制，建立专利技术和自主软件著作两大知识产权产业化发展基地，推进园区自主知识产权产品和产业的发展。
（四）深化服务，为企业提供全方位的知识产权保护支持
况，为项目承担单位调整研究策略和措施提供依据。
加大园区的知识产权保护执法力度，营造良好的知识产权保护环境，合理保护园区内的高新技术企业；开展园区知识产权法律咨询服务工作，帮助园区企业提高应对知识产权诉讼的能力。
建立和完善知识产权创造服务体系，制定相应政策，吸引和鼓励优秀的专利、商标代理机构、律师事务所、技术转让等知识产权中介服务机构进驻园区，共同搭建服务高新技术企业、服务全社会的公共服务平台。充分调动知识产权中介服务机构的积极性，营造出一个“竞争有序、诚信经营”的良好的发展环境，培育出一批“服务专业化、发展规模化、运行规范化”的知识产权中介服务机构，形成“布局合理、优势互补、功能完善”的知识产权中介服务体系。
（五）开展行业和企业知识产权战略研究
是组织一批高新技术企业开展知识产权战略研究工作，根据企业需求，帮助其制定、运用和实施知识产权战略，对相关技术领域的专利申请进行跟踪、分析，并提出对策，形成知识产权竞争优势。
（六）加强知识产权的宣传和培训工作
利用各种社会资源，积极开展知识产权宣传、培训和先进经验交流活动，提高园区企业的知识产权保护意识。
四、保障措施
（一）建立组织领导机构
成立由黔东南州人民政府主要领导为组长，由凯里市知识产权局、凯里经济开发区管委会、凯里经济开发区招商一局和凯里经济开发区相关部门负责同志为成员的“凯里经济开发区知识产权试点园区工作领导小组”。领导小组是园区知识产权工作的决策机构，确定园区知识产权工作的方针、政策，决定园区知识产权工作方面的重大事项。领导小组下设办公室，设在凯里经济开发区管理委员会。
（二）建立工作机构
1、政府管理工作机构。园区设立专门的知识产权工作部，在园区工作领导小组的指导下，开展工作。在园区的各个政策辐射区、重点企业设立知识产权工作分支机构和联络点，由园区知识产权工作部统一协调管理。
网，建立省、州、区、企业四位一体，各施所长，企业受益的机制；建立园区专利技术转移服务中心，实行市场化运转，向社会公开招标，选择优秀的服务队伍，开展专利转让、许可和保护等工作，推动专利创业，培育有市场前景的专利产业化项目，促进拥有自主知识产权产业的形成和发展。
3、企业协会组织。建立园区知识产权保护协会，为园区企业提供侵权调查、侵权技术判定、专利许可、专利纠纷处理等相关法律事务服务，积极促进企业建立知识产权联盟，增强企业应对知识产权事务的能力。
（三）资金支持
凯里经济开发区财政每年安排一定额度的“贵州省知识产权试点园区工作专项资金”，以保障“试点园区”各项工作的顺利开展。
（四）人才支持
采用培养自己的知识产权管理队伍和社会公开招聘相结合的方式，完善园区知识产权人才队伍建设。
五、实施步骤和检查验收
（一）实施步骤
第一阶段（2011年7---11月）
1、成立“贵州省知识产权试点园区工作领导小组”。
第二阶段（2011年12月——2012年4月）
1、园区内各政策辐射区、重点企业的知识产权工作机构建设工作全面启动，配合园区知识产权工作部开展工作。
2、开始筹建信息中心、专利技术转移服务中心。 第三阶段（2012年5月——12月）
1、知识产权试点工作全面启动，并开展服务工作。
2、建立以自主知识产权为导向的科技创新体系。
3、建立园区知识产权管理工作体系和工作机制，完善各项制度、措施，全面开展知识产权工作。
2015年，园区试点工作任务全面完成；园区知识产权管理体系、保护体系、服务体系进一步完善健全；园区对试点工作开展自查自检，作好迎接检查验收的准备。
（二）检查验收
领导小组不定期检查园区知识产权工作的进展情况。“试点园区”的工作结束后，即2015年，贵州省知识产权局和黔东南州人民政府组织专家组进行“试点园区”的检查验收工作，检查验收以贵州省知识产权试点园区考核评价要求和园区试点工作方案确定的目标为基础，考察园区知识产权工作业绩和工作目标完成情况，包括园区专利申请数量与质量、知识产权战略制定与实施、工作体系建设与制度建设、知识产权信息利用、专利技术产业化、知识产权保护和人才培养等方面的情况。
工作试点方案篇十二
为贯彻实施知识产权战略，推进自主创新体系建设，发挥知识产权在产业转型升级中的支撑作用，推动园区知识产权试点工作深入开展，省知识产权局决定在全省范围内选择部分具有代表性园区开展知识产权试点工作。为了指导试点工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
园区试点工作要以提高园区知识产权公共服务能力为基础，以增强区域知识产权产出和产业化能力为核心，以培育和扶持一批具有市场发展前景的项目和对全省科技经济发展有带动作用的自主知识产权企业群为目标，探索和总结符合我省实际、具有普遍指导意义的园区知识产权工作的经验和做法，有效带动全省的园区知识产权工作，促进区域经济发展。
二、试点工作的开展
(一)主要任务
1、建立健全知识产权管理体系和规章制度。
在园区建立健全知识产权管理机构，并配备专职工作人员;制定知识产权管理规章和制度，把知识产权工作纳入园区的日常管理并作为年度考核指标;设立知识产权工作专项资金，为园区内知识产权工作开展提供经费支持。
2、完善知识产权政策体系。
以园区或联合所在地政府名义出台有关促进知识产权工作的政策性文件，促进园区内企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理水平的提高。
3、提高园区知识产权的创造水平。
园区的专利申请数量和质量有较大幅度提高，专利申请量增长率高于所在地的平均增长率，发明专利申请量占园区申请总量的50%以上，向国外申请专利数量有突破性的增长。
4、探索建立知识产权运用转化机制。
为园区内企业与高校院所搭建产学研联合平台，促进专利技术在企业的实施;建立专利技术孵化器、搭建专利技术转化平台，支持园区企业专利技术的产业化。
5、开展知识产权公共服务。
开展专利信息利用工作，为园区内企业提供专利信息服务;组织知识产权服务机构入园开展专利代理、评估、咨询等服务工作等;开展知识产权维权援助活动，聘请法律专家或相关咨询服务机构帮助园区内企业解决知识产权侵权或诉讼问题;鼓励园区内中小企业通过质押融资获得发展资金。
6、开展园区知识产权重点企业培育工程。
指导园区内企事业单位建立健全知识产权管理机构和规章制度;组织园区内企业参加各级知识产权试点示范工作，促进园区内优秀企业成为知识产权优势企业。
7、开展专项研究，提升产业发展水平。
开展知识产权(专利)战略分析和专利技术产业化可行性研究，促进拥有自主知识产权的产品、产业和企业的发展和壮大;开展园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究，为企业发展提供参考。
8、积极开展知识产权宣传培训活动。
定期举办知识产权专题培训，开展多种形式的知识产权管理业务交流与研讨活动，提高园区内各类人员的知识产权意识、法律意识和竞争意识。
(二)试点经费
1、省知识产权局将为试点园区提供资金支持，专项资金用于在试点期间内的专利(知识产权)战略研究、专利技术产业化、专利预警分析、知识产权公共为贯彻实施知识产权战略，推进自主创新体系建设，发挥知识产权在产业转型升级中的支撑作用，推动园区知识产权试点工作深入开展，省知识产权局决定在全省范围内选择部分具有代表性园区开展知识产权试点工作。为了指导试点工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
园区试点工作要以提高园区知识产权公共服务能力为基础，以增强区域知识产权产出和产业化能力为核心，以培育和扶持一批具有市场发展前景的项目和对全省科技经济发展有带动作用的自主知识产权企业群为目标，探索和总结符合我省实际、具有普遍指导意义的园区知识产权工作的经验和做法，有效带动全省的园区知识产权工作，促进区域经济发展。
二、试点工作的开展
(一)主要任务
1、建立健全知识产权管理体系和规章制度。
在园区建立健全知识产权管理机构，并配备专职工作人员;制定知识产权管理规章和制度，把知识产权工作纳入园区的日常管理并作为年度考核指标;设立知识产权工作专项资金，为园区内知识产权工作开展提供经费支持。
2、完善知识产权政策体系。
以园区或联合所在地政府名义出台有关促进知识产权工作的政策性文件，促进园区内企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理水平的提高。
3、提高园区知识产权的创造水平。
园区的专利申请数量和质量有较大幅度提高，专利申请量增长率高于所在地的平均增长率，发明专利申请量占园区申请总量的50%以上，向国外申请专利数量有突破性的增长。
4、探索建立知识产权运用转化机制。
为园区内企业与高校院所搭建产学研联合平台，促进专利技术在企业的实施;建立专利技术孵化器、搭建专利技术转化平台，支持园区企业专利技术的产业化。
5、开展知识产权公共服务。
开展专利信息利用工作，为园区内企业提供专利信息服务;组织知识产权服务机构入园开展专利代理、评估、咨询等服务工作等;开展知识产权维权援助活动，聘请法律专家或相关咨询服务机构帮助园区内企业解决知识产权侵权或诉讼问题;鼓励园区内中小企业通过质押融资获得发展资金。
6、开展园区知识产权重点企业培育工程。
指导园区内企事业单位建立健全知识产权管理机构和规章制度;组织园区内企业参加各级知识产权试点示范工作，促进园区内优秀企业成为知识产权优势企业。
7、开展专项研究，提升产业发展水平。
开展知识产权(专利)战略分析和专利技术产业化可行性研究，促进拥有自主知识产权的产品、产业和企业的发展和壮大;开展园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究，为企业发展提供参考。
8、积极开展知识产权宣传培训活动。
定期举办知识产权专题培训，开展多种形式的知识产权管理业务交流与研讨活动，提高园区内各类人员的知识产权意识、法律意识和竞争意识。
(二)试点经费
1、省知识产权局将为试点园区提供资金支持，专项资金用于在试点期间内的专利(知识产权)战略研究、专利技术产业化、专利预警分析、知识产权公共服务、知识产权教育培训等有关费用的支出。
2、试点经费不得用于专利申请及维持费用。
3、试点园区应配套一定资金开展试点工作，资金总额不得低于省局拨付的专项资金。
(三)实施步骤
园区知识产权试点工作为期两年，分为四个阶段。
第一阶段：成立试点工作领导小组及办公室，并上报省知识产权局备案;根据试点工作的总体要求，结合本单位实际，制定试点工作方案并组织实施。工作方案上报省知识产权局。
第二阶段：建立起比较完善的知识产权管理制度及其运行机制，知识产权管理机构、工作人员和专项经费全部落实;知识产权公共服务工作初步开展;组织1-2次知识产权宣传活动，2-3期知识产权专题培训班。
第三阶段：开展知识产权(专利)战略分析、专利技术产业化可行性研究、园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究;探索建立知识产权运用转化机制。
第四阶段：试点工作方案得以全面落实，试点的各项工作全面完成。
三、考核验收
试点园区应于第一年年底向省知识产权局报送年度工作总结和第二年工作计划，试点期限届满后报送试点工作总结。省知识产权局本着“服务指导与督促检查相结合”的原则，对试点工作进行统一管理和考核验收。
(一)中期考核
中期考核原则上安排在试点工作开展第一年年底，考核不合格的单位将取消试点资格。考核内容主要有：
1、工作体系建设和制度建设;
2、知识产权工作经费投入;
4、知识产权法律法规和相关知识的教育培训。园区内的高新技术企业的知识产权教育培训率在80%以上，知识产权知识普及率达90%以上。
(二)总结验收
试点期满后省知识产权局将对试点工作进行总结验收，验收内容主要有：
1、试点工作方案落实情况;
2、知识产权工作经费投入;
3、知识产权法律法规和相关知识的教育培训;
5、专利战略研究、专利预警分析研究等知识产权研究情况;
6、知识产权公共服务工作开展情况;
8、试点工作专项经费的使用情况。
四、保障措施
试点期间，省知识产权局除拨付专项资金对试点单位予以支持帮助外，同时为试点单位提供教育培训、决策咨询、政策制定、战略研究、维权援助等方面的指导和支持，并及时总结推广有效做法和先进经验，组织开展业务研讨和交流，加强对试点工作的宏观指导。
为深入贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，促进企业成为技术创新的主体，增强企业自主创新能力，根据科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会(以下简称三部门)《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》(国科发政字[2006]31号)的要求，决定开展创新型企业试点工作。现制定如下实施方案：
一、试点目标
作为“技术创新引导工程”的重点任务之一，创新型企业试点工作以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，加大对企业自主创新的引导和支持，促进产学研紧密结合，形成各种类型具有示范性的创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，为增强自主创新能力、加快经济结构调整和增长方式转变、建设创新型国家提供支撑。
二、工作原则
(一)突出引导。突出政府的引导作用，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，激发企业的创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提高企业的持续创新能力。
(二)注重集成。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、人才培养以及试点推动等措施有效地集成起来，整合资源、形成合力，加大对企业自主创新的支持。
(三)分类指导。选择不同类型的企业开展试点工作，根据各自特点探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法;区别不同地方情况，指导其根据各自特点开展试点工作。分期分批推进试点和评估命名工作。
(四)重点推进。选择具有代表性的企业开展试点工作，进行重点引导和支持，发挥其对各类企业的辐射和示范作用。试点工作重点支持企业加强技术创新，提升自主创新能力。
三、选择条件
选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出的企业进行试点。试点企业要具备以下五个方面的基本条件：
(一)具有自主知识产权的核心技术。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。积极主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。
(二)具有持续创新能力。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用。
(三)具有行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新，通过竞争发展，形成了企业独特的品牌，并在市场中享有相当知名度。
(四)具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。
(五)具有创新发展战略和文化。重视企业经营发展战略创新，努力营造并形成企业的创新文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略的重要内容。
试点企业主要在国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业中选择。国有骨干企业是指中央和地方国资委分别监管的企业;转制院所是指中央和地方已实施企业化转制的应用开发类科研机构;高新技术企业是指经认定的`高新技术企业;其他企业主要是指除上述三类企业之外主要依靠技术创新发展的企业，包括科技型中小企业、民营科技企业等等。在满足上述五个方面要求的基础上，各类企业还应满足以下条件：
———国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施，主导产品具有明显的国际竞争优势，拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。
———转制院所。在转制改革中发挥示范带动作用，承担国家和企业科研任务较多，自身科研投入较大，科研仪器设备条件比较先进，有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。
———高新技术企业。研发投入占销售收入的5%以上，大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30%和10%，创新产品及技术性收入占销售收入的50%以上，具有较强的技术储备能力和发展后劲等。
———其他企业。具有自主创新成果;不断创新企业发展的体制和机制;企业成长性强，具有较大的发展潜力;在行业技术发展中能够发挥引领和带动作用等。
三部门根据上述条件选择试点企业。各地方应参照上述条件并结合本地区实际制定本地区试点企业的选择条件。
四、支持措施
对三部门联合确定的试点企业，根据企业的实际需要在以下方面有选择地给予支持：
(一)国家科技计划给予重点支持。支持企业参与国家科技计划项目的实施。对试点企业申报的科技计划项目，优先予以立项支持;科技计划中有产业化前景的项目，优先支持试点企业承担。科技金融工作对试点企业给予重点支持。
(二)加大创新基地建设力度。支持有条件的试点企业独立或联合科研院所、高等学校等建立国家重点实验室(工程类)、国家工程技术研究中心、生产力促进中心以及国际科技合作示范基地等。
(三)支持创新人才队伍建设。组织对试点企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对试点企业的标准化培训，组织开展试点企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持试点企业培养国际化人才。
(四)支持企业加强标准和知识产权工作。支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位，并优先支持试点企业参与企业标准试点工作。支持试点企业建立健全知识产权管理体系，建立和实施知识产权战略、自主品牌战略等。
(五)强化业绩考核对技术创新的导向。对国有试点企业，明确企业负责人对企业技术创新的领导职责，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。
(六)加大对企业技术创新的表彰和奖励。对成绩特别突出且符合条件的试点企业授予“全国五一劳动奖状”。设立国家科技进步奖企业技术创新工程项目，加强对企业科技进步与创新的奖励，对创新业绩突出的试点企业给予优先奖励。
各地方参照上述措施并结合本地区实际制定相应的支持措施，对本地区的试点企业给予支持。三部门对地方试点工作择优给予支持，推动试点工作扎实开展。
五、组织实施(一)中央试点工作的组织实施。
1.选择确定试点企业。科技部、国务院国资委和全国总工会首批共同选择100家企业进行试点：
国务院国资委负责初选10家国有骨干企业;
科技部负责初选10家转制院所;
科技部负责在地方科技部门推荐的基础上初选80家高新技术企业和其他依靠技术创新发展的企业。各省、自治区科技厅、直辖市科委、计划单列市科技局按照本方案提出的要求，各推荐2家企业，于2006年4月30日前报科技部火炬中心(联系人：李享，电话：010-68xxx56，e-mail：lxxxxxcn)。首批试点企业经科技部、国务院国资委和全国总工会共同审议后于5月下旬确定。
2.试点企业上报试点方案。进入试点的各类企业要制定本企业的具体试点方案，明确试点任务、具体措施、工作进度以及年度目标。地方推荐的企业试点方案在报送企业名单时一并报送。试点方案经三部门联席会议批准后实施。
(二)地方试点工作的组织实施。
各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织等负责本地区试点工作的组织实施。
1.制定试点工作方案。各地方根据本《通知》制定本地区的试点工作方案，确定试点企业条件、试点内容和支持措施等。
2.选择确定试点企业。各地方科技管理部门商国资监管部门和工会组织按照本地区试点工作方案选择试点企业。各地方要根据本地区实际情况合理确定首批试点企业的数量，并兼顾不同行业和不同类型的企业。
3.组织开展试点工作。各地方于5月下旬将本地区的试点工作方案和试点企业名单一式三份报科技部备案，开展试点工作。
4.三部门加强对地方试点工作的指导。及时组织试点情况的调研和交流，各地方在试点工作中遇到的情况和问题要及时报告。
(三)评估命名“创新型企业”。
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