一、指导思想
着眼“提高履职能力，服务新兴城市建设”为要求，在学习内容上突出四个重点，即：突出理论武装，突出党性教育，突出政策法规，突出业务知识。把邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观作为重要内容进行学习，系统掌握中国特色社会主义理论体系。围绕即将召开的党的十八大，深入学习党的十八大精神。深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，从历史经验中汲取丰富营养，进一步把握执政规律、建设规律、人类社会发展规律，着重掌握马克思主义立场、观点和方法，提高运用科学理论分析和解决问题的能力。认真学习领悟省、市、县党代会精神和《规划》，深刻把握指导思想、战略任务、发展思路和总体要求，结合罗源发展实际，转化为推动发展的实际行动。认真学习与本部门、本行业有关的业务知识和政策法规，做到依法办事、依法行政，切实提高谋划发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，以人为本，促进社会和谐，实现罗源发展新跨越。
二、保障措施
1、认识要高。全体干部职工要以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感、责任感，始终把学习作为一种精神追求、一种生活方式、一种政治责任。我局要实行“一把手”负责制，创造性地搞好学习培训，千方百计保证学习效果。
2、组织要严。学习活动贯穿年度工作始终，时间长、内容多、标准高，对此要严密组织，做到五有：即有计划、有安排、有要求、有学习笔记、有学习心得。领导干部在职学习期间要统筹兼顾，处理好工学矛盾，确保人员到位、学时到位、内容到位、效果到位。
3、方法要活。学习活动采取积极创新学习方式，辅导讲座与座谈讨论相结合，内部辅导与邀请名师相结合，专题报告与知识竞赛相结合，互动式学习、反思式学习、研究式学习、体验式学习等多种学习方式，增强教育培训的针对性和实效性，全面加强干部队伍政治、业务和知识更新教育，努力提高干部队伍整体素质。
4、效果要好。学习中要讲究方法，注意效果，反对图形式、走过场。学习做到工作学习一体化，把学习与建设海滨新兴城市相结合，与创先争优相结合，把学习从室内向室外延伸，从机关向基层延伸，在学习中干、干中学，努力做到学习与工作“两不误、两手抓、两相益、两促进”。
三、学习内容及时间安排
