增强党员领导干部的廉洁自律意识，是建设高素质的领导干部队伍、从源头预防腐败的有力措施，也是深入实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展的客观要求。近年来，我县在构建教育与监督机制并重的防腐败体系中，做了积极有效的努力，也取得了一定的成效。但综观我县近几年党员干部的违纪违法案件和一些社会现象，还有少数领导干部在廉洁自律方面存在着不同程度的问题，值得我们去认真深思，积极探索加强自律、防止腐败的有效途径。
一、存在的突出问题
通过广泛调研、深入思索，我认为当前党员领导干部廉洁自律方面，主要存在以下三个方面的突出问题：
（一）内涵修养不佳、自律意识不强。在领导岗位的党员干部，虽然一般都具有较高的文化素质和良好的道德修养，但由于部分干部缺乏终身学习的观念，不能与时俱进，及时跟上时代发展的潮流，对新的形式观念认识不清，在新的利欲诱惑下更容易动摇。有的领导干部在思想上总认为现在社会风气就是如此，缺乏防范意识，为腐败的滋生提供了可趁之机；也有的认为自己只是小小的基层干部，没有多大的权力，犯不了什么大错误；有的则认为自已只是平常抽抽烟、喝喝酒、玩玩牌，不上纲不上线，还够不上什么腐败问题；更有部分副职干部认为廉洁自律与自已没有多大关系，仅是单位“一把手”的事情，自己只要与主要领导和同事把关系处理融洽，就不会什么大问题；还有的认为自己是单位的领导，单位就是自己的，公私混淆，自律意识松懈。这些，均是当前党员领导干部内涵修养不佳、自律意识不强的表现。
（二）言行举止不检、娱乐方式不拘。一些领导干部在日常不注重自身的修养，廉洁自律意识不强，在日常的生活作风中，往往也就任意不拘，流于世俗。没有注意自己的言行举止在社会中形成的不良影响，因小失大，酿成大错；还有少数党员干部总觉得自己身为国家公务员，堂堂的一名领导干部，还不如一些企业老板、打工仔活得快乐潇洒，心里有些失衡，因此，存在利用职务之便高标准消费，相互宴请大吃大喝、工作之余打牌赌博、无聊之时寻欢作乐等不良现象；甚至极少数领导干部在职务消费上，毫不顾忌地把手上的权力私有化、特殊化、家庭化，在群众中造成极为不好的影响。
（三）监管措施不力、社会正气不纯。我们绝大部分的党员领导干部本来都是清正廉洁、勤政为民的好干部，但由于国家监管惩治腐败的措施还不十分完善，给腐败分子提供了可趁之机，随着干部职务的升迁、权力的增大，在金钱色情和物质利益的诱惑下，领导干部思想品德上容易发生逐步的蜕变，最终没有抵制住诱惑而自甘沦落。同时，由于当今社会风气并不完全纯正，假公济私、以权谋私、贪污受贿等社会不良现象不同程度的存在，这也成为部分领导干部聊以自慰的理由，觉得吃点、拿点算不了什么，大家都一样，法不责众。因此，在社会不良风气、自我错误意识的引导下越走越远，越来越偏离党员干部廉洁自律的标准和方向。
二、存在问题的原因分析
当前党员领导干部存在这样一些问题，究其原因，主要有主观和客观两个方面：
一是干部防腐拒变意识弱。我们党历来就十分重视党员领导干部的党风廉政建设，先后出台了《中共中央关于加强党的执政能力建设》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党员领导干部提拔任用条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》等一系列的政策法规，作出了一系列的反腐倡廉重要指示。但是少数党员领导干部思想上没有引起必要的重视，认为自己职位不高，手中的权力不大，或者存在侥幸心理，认为国家这么大，领导干部这么多，倒霉的事不太可能会落到自已头上来，从而在源头上没有筑起拒腐防变的防线，最终走上违纪甚至犯罪的道路，给国家和集体造成损失，给社会带来极为恶劣的影响，也给自己和家人带来了不可弥补的痛苦和灾难。
二是社会民主监督观念淡。虽然群众对社会中存在的腐败现象说起来深恶痛绝,但在真正实施大众监督的过程中,却绝大多数老百姓还是采取“事不关己,高高挂起”的淡漠态度,在没有损失自身利益的前提下,大部分都是“听之任之”,甚至自己在工作办事中也有一些溜须拍马、拉帮结派、行施贿赂的现象，助长了社会不良风气，为党员领导干部的腐败提供了滋生的土壤。一些单位和部门的领导由于自身对廉洁自律的认识不深，对手下的党员干部的廉政教育只停留在会上讲讲，流于形式的层次，没有真正把廉政教育深入落实。更缺乏多样化、经常性的教育方式，使干部群众的廉政监督意识淡漠。
（三）部门监管惩治措施松。监督机制不全、监督手段不多、监督效果不佳，是党员领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。如一些单位和部门的民主生活会或述职述廉报告会，只讲成绩，不谈问题，只讲工作，不谈思想，只搞自我批评，不搞互相批评，致使规定动作走过场，敷衍了事，缺乏严肃性。有的领导干部对本单位本部门存在的不廉不洁行为捂着、盖着；有的“一把手”故意“揽过”，尽力为班子副职开脱；有的基于自身或本单位本部门利益考虑，往往是大事化小，小事化了。对违纪当事人没有严肃处理，更谈不上对失职领导的责任追究。
三、解决问题的对策探讨
要治理和解决当前领导干部廉洁自律方面存在的问题，切实加强领导干部廉洁自律工作，我认为可以从以下几个方面着手：
（一）文明修身以自律
廉洁自律建设，最基本的要从党员干部的自身修养的提高入手，才能达到标本兼治，持之以恒的效果。在改革开放的浪潮下，广大党员干部要抵御不断滋长的拜金主义、享乐主义和腐朽生活方式等消极现象，必须具备较强的自身免疫力，加强对党员干部进行人文精神教育和培养是可行之策，用民主道德、自由平等等人类的美好的理念来充实党员干部的精神境界，是当今提高广大党员干部廉洁自律意识的重要手段。同时加强党风廉政教育的宣传力度，通过反面教材、电教片、宣传栏、广播电视、教育活动等多种形式，从思想源头加强领导干部拒腐防变的思想防线。今年，我县把“反腐倡廉，科学发展”大讨论、大反思活动列入“百日大会战”的重要内容，就是一个很好的教育方式。通过深入学习江泽民反腐倡廉理论和胡锦涛总书记关于反腐倡廉重要论述，深入学习省、市、县关于党风廉政建设方面的若干规定，教育广大领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和发展观。同时，进一步加强廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，使广大党员领导干部廉洁意识得到明显提高。
（二）监惩并重以养廉
以完善的监督惩治制度来规范基层领导干部的言行举止，是一种行之有效的方法。各单位各部门要在抓好现有的廉政法规的基础上，结合工作实际，制定和完善领导干部学习、工作、生活、廉洁自律等方方面面的规章制度，如驻村挂点制度、公务接待制度、工作考勤制度、便民服务制度、廉洁自律制度等，对福利待遇和各种补贴进一步规范发放，特别是单位主要领导在职务消费上要做到以身作则，接受监督。上级部门要对领导干部，尤其是单位主要领导实行廉政激励机制，促使廉洁自律工作落到实处。加强“一把手”的监督是提高廉政建设实效的关键所在。如何预防单位主要领导违纪违法现象的发生，我个人认为应从以下三个方面加以监督。一是要严肃认真地贯彻执行《中国共产党党内监督条例》的有关规定，把主要领导干部作为党内监督的重点，使主要领导时刻处在有效的监督下，解决好监督“盲点”，这样可以有效地防止领导权力失控，决策失误和行为失范。二是要充分发挥领导集体内部的监督作用。因为同一级班子成员互相了解多、知内情，最具有发言权的是班子成员，最好的监督也是班子成员。但说起来容易，做起来难，为防止领导班子内部搞“团结”，相互隐瞒，相互袒护，关键是上级领导要经常督促检查下级班子成员廉洁自律落实情况，使他们经常对照廉洁自律规定进行检查、反省，出现苗头性问题及时制止，使班子成员之间对存在的问题能够做到相互提醒、相互制约，对不听劝告的，及时向上级反映，这样才能有效地使班子成员之间的监督到位。三是加大群众监督力度。要大力推进党务公开、政务公开制度的进程，如：发展思路、目标、举措、群众关注的重大决策、单位的收入情况、重大项目支出情况、专项资金使用情况等予以公开，确保广大党员和群众的知情权、监督权落到实处，让领导干部自觉接受人民群众的监督。
（三）措施得力以治腐
当前，对领导干部廉洁自律规定和措施不少，但可操作性不强。各单位各部门要把廉洁自律工作纳入重要的议事日程，主要领导干部要切实负起总责，在自身做到廉洁的同时，抓好本单位的廉洁自律工作。纪检监察部门可建立每个领导干部廉政档案，将领导干部自身情况、述职述廉报告、民评意见、举报核实、被查受处情况，以及个人重大事项报告、礼金、礼品登记等情况入档，使防腐倡廉工作走上规范化轨道。领导干部出现腐败和违反廉洁自律规定行为的产生。加大对领导干部廉洁自律工作的惩治和管理力度,可以从根本上制止个人私欲的萌生，起到治标又治本的双重效果。另外，逐步培养和壮大素质高、能力强、公正廉明、铁面无私的纪检监察干部队伍，是加大惩治力度的有力保障。
