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项目评审意见评语篇一
为了做好20科技计划项目的立项评审工作，特制定本工作方案。
一、评审对象和组织方式。
评审对象：
本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。
组织方式：
（1）对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。
（2）其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。
二、组织分工。
厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。
各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。
监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。
广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。
1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。
2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。
3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。
广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。
1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。
2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。
3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。
各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。
省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。
二、工作进度安排。
本次评审工作将在4月份全部完成。
1、4月2日召开各业务处室协调会，介绍度项目评审工作方案并征求各单位意见。会后各单位抓紧有关准备工作。
2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。
3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。
4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组；提交《20广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重；完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。
监察室完成评审专家的抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。
5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。
6、4月11日开始网上评审，4月25日前完成。
7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。
8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。
9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。
三、其他有关事项说明。
1、评审框架及指标体系。
(1)评审框架。
工业、农业和社会发展三大领域的`评审框架，如下图：
成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。
(2)指标体系和权重。
各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。
3、评审专家的遴选和通知。
(1)专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:。
评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。
各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。
评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。
评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作（各业务处室指定专家不经排序即可入选）。
4、项目分组。
建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。
5、相关联络人：
发展计划处：陈楚祥83163838。
条件财务处：余亮83163891。
政策法规处：陈晓83163915。
高新技术处：陈辉83163877。
农村科技处：斯恒83163909。
社发基础处：张玮83163885。
科技成果处：陈丽英83163928。
对外合作处：董茗83163865。
省部产学研合作办公室：叶超贤83163382。
重大专项办公室：袁海涛83163625。
（1）（2）。
评估中心联络人：王亚萍83557388。
生产力促进中心联络人：陈振权83163895。
科技信息中心联系人：蔡桂兰83163338。
(1)(2)
项目评审意见评语篇二
客户名称：
经办部门： 报送日期： 部门负责人：
一 企业基本情况
二 申请担保项目情况
三 近两年和当期主要财务与经营状况
单位：万元
最近财务状况
四 主要资产状况
五 主要应收应付、其他应收应付帐款 截止日期：
六 负债、或有负债构成
单位：万元
七、主办业务部门意见
八、评审部门意见
九、董事会意见
项目评审意见评语篇三
20xx年1月19日，xx市发展与改革委员会召集交通运输、物流管理、商务等部门的专家，在双狮宾馆3楼会议室对xx市建筑设计研究院编制的《xx化工产业区公路物流港集装箱仓库项目可行性研究报告》进行了审查，到会专家充分发表意见，形成如下审查意见：
一、该可研报告根据xx化工产业区发展规划、货源结构和集疏运水平，结合xx市社会经济发展状况、交通运输现状、贸易及运输半径等实际情况，以及xx化工产业区的公路物流发展的市场条件、地理条件、业务运作、商业发展模式、社会经济效益以及公路物流港集装箱仓库作为xx市物流区域中心的地位和作用，从总体上论证了建设xx化工产业区公路物流港集装箱仓库对发展xx市物流业的必要性及可行性，提出了物流港集装箱的开发及实施方案，给出相应的经济评价指标。总体上，编制单位在此期间做了大量工作，收集资料较齐全，文本规范，报告内容较详尽，与相关规划及行业规范基本相符，达到可研深度，同意报告予以通过。
二、主要不足及建议：
1、报告中应明确主体站设计年限及站级标准等主要技术。
经济指标。
2、报告中应明确建设方案采用的国家标准、规范。并按国家相关标准、规范明确站场功能分区并测算建设规模。
3、建议补充历年来与拟建项目有关的经济社会及运输量主要指标的统计数据及周边企业产量数据，完善吞吐量预测。
4、修改完善周边道路、供水、供电条件相关内容，
5、采用《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)修改财务评价。
6、建议增加环境保护、节能及消防安全评价内容。
7、报告多处打印错误请更正。
专家组。
年1月19日。
项目评审意见评语篇四
为贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，加强政府专项债券项目资金管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，根据《湖南省财政厅关于开展2018-2020年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》，衡阳市财政局组织对2018-2020年度衡阳市市本级政府专项债券项目资金开展绩效评价，现将有关情况报告如下：
（一）资金情况。
衡阳市本级2018-2020年度共计发行政府专项债券资金914,万元，其中用于土地储备171,万元、棚户区改造196,万元、园区建设191,万元、两供两治（供水供电，污水垃圾治理）9,万元、交通基础设施建设41,万元、老旧小区改造30,万元、收费公路建设100,万元、社会事业123,万元、水务建设50,万元。
（二）项目情况。
年度项目情况。衡阳市本级2019年度共计发行政府专项债券295,万元，涉及17个项目，其中用于两供两治2,万元、园区建设34,万元、棚户区改造87,万元、土地储备71,万元、收费公路建设100,万元。
年度项目情况。衡阳市本级2020年度共计发行政府专项债券382,万元，涉及16个项目，其中用于用于水务建设50,万元、园区建设145,万元、老旧小区改造30,万元、交通基础设施建设33,万元、社会事业123,万元。
（一）绩效评价目的。
通过对衡阳市本级2018-2020年度政府专项债券项目进行绩效评价，有效贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，加强政府专项债券项目资金管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险。
（二）绩效评价原则。
本着客观公正、科学规范、绩效相关、公开透明的原则，采用全面评价和重点评价相结合，现场评价与非现场评价相补充的方法，对政府专项债券项目进行综合评价。在评价过程中，结合被评价单位的实际情况，通过听取情况介绍、收集和核实相关材料、检查财务凭证、实地走访调查、综合分析等一系列工作程序，在全面掌握政府专项债券项目情况的基础上，形成绩效评价结论。
（三）绩效评价依据。
1.预算绩效管理相关文件。主要包括《_中央_关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《_湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》（湘政办发〔2020〕12号）、《湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》（湘财绩〔2020〕7号）等相关文件规定。
2.政府专项债券资金管理相关文件。主要包括《_中央办公厅_办公厅印发关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（厅字〔2019〕33号）、《_关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）、《_湖南省委湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》（湘发〔2018〕5号）、《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》（湘财绩〔2020〕12号）、《湖南省政府专项债券管理暂行办法》（湘财债管〔2021〕18号）等文件，以及其他相关政府债务资金管理文件和法律法规等。
3.单位自查材料。项目单位按照绩效评价工作要求编制的项目自评报告和基础数据表以及其他相关佐证资料等。
4.其他涉及资金及项目的相关依据。主要包括政府专项债券项目申报资料，审计、财政等有关部门组织开展的政府债务项目实施情况的审计报告或检查报告等。
（四）评价指标体系。
本次评价指标体系设计思路是以_中央、_、财政部、湖南省相关绩效管理文件的工作要求，按照《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）、《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》（湘财绩〔2020〕12号）等文件规定，从项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个维度，综合考察衡阳市本级2018-2020年度政府专项取得的绩效。绩效评价结果分为四个等级：综合得分在90-100分，评价为_优_；80-89分，评价为_良_；60-79分，评价为_中_；59分以下，评价为_差_。
（五）绩效评价方法。
采用全面评价和重点评价相结合的方式，实施社会问卷调查、实地察看、材料查阅、数据分析、比较分析、现场访谈等绩效评价方法。
（六）绩效评价工作过程。
1.前期准备。衡阳市财政局按照《湖南省财政厅关于开展2018-2020年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》要求，及时部署本辖区内政府专项债券项目资金绩效评价工作，并参考《政府债券项目资金绩效评价共性指标》制定每类（每个）项目具体的绩效评价指标评分表和绩效评价基础数据表。
2.项目单位自评。衡阳市财政局组织本级项目单位对2018-2020年期间的政府专项债券项目资金开展绩效自评，各项目单位按照要求填报绩效评价基础数据表，按照绩效评价指标评分表进行自评，并撰写《政府专项债券项目绩效报告》。
3.开展现场评价。衡阳市财政局在项目单位绩效自评的基础上，组织对本级2018-2020年度部分重点政府专项债券项目资金开展现场评价，了解政府专项债券项目决策、管理、产出和效益等方面情况，对专项债券项目现场评价资金实际支出开展结构性分析。
本次评价共计抽取土地储备专项资金、衡山科学城启动区一期、棚户区改造、衡阳市儿童医院（市妇幼保健院）异地新建项目等11个项目开展现场评价，现场评价的项目涉及政府专项债券资金393,100万元，占衡阳市本级2018-2020年度发行政府专项债券资金总额的。
4.形成综合报告。衡阳市财政局根据现场评价情况，结合本级各项目单位的绩效自评报告及相关材料，形成2018-2020年度政府专项债券项目资金绩效评价综合报告，并完成相关附表的填报工作。
衡阳市本级2018-2020年度共计发行政府专项债券资金914,万元，主要用于土地储备、棚户区改造、产业园区建设、供水供电、垃圾污水治理、交通基础设施建设、老旧小区改造、收费公路建设和新建扩建医院学校等方面，其取得的主要绩效有：
（一）加快土地整理储备，推进全市城镇化建设。衡阳市本级2018年度发行土地整理储备类政府专项债券99,万元，用于收储位于雁峰区湘江乡、石鼓区松木乡、石鼓区黄沙湾街道、石鼓区角山乡、珠晖区东阳渡镇、珠晖区酃湖乡、蒸湘区呆鹰岭镇、高新区华新街道等12宗土地，收储面积为公顷；2019年度发行土地整理储备政府专项债券71,万元，用于收储珠储1902土地、石储1401土地、蒸湘区长湖乡松亭村土地。该类项目通过征收农村集体土地、归并农村居民点或促进农民到城镇居住、收购存量土地、进行用地重新规划、产业结构调整等，不仅改变了原来分散无序、粗放利用的现象，提高土地利用率、产出率，实现了土地资源的节约和集约利用，同时也改善了征收区居住环境，提高居民生活质量，更利于衡阳市城镇化建设的进一步深化。
（二）推进公益性项目建设，让民生工程惠及全城。
1.改善居民生活环境。衡阳市本级分别于2018年度、2019年度发行棚户区改造类政府专项债券109,万元、87,万元，2020年度发行老旧小区改造类政府专项债券30,万元。该些项目通过对衡阳市各片区进行整体开发、统一管理；对环境条件较差、配套设施破损严重、群众反映强烈的老旧小区进行提质改造等，不仅有效改善了棚户区、老旧小区广大居民的居住环境，增强了人民群众的安全感和幸福感，而且项目的实施也带动了信息、建筑、运输、园林等相关行业的发展，对促进城市经济繁荣、改善城市投资环境，全面提升城市形象、进一步规范城市规划管理和有序建设起到积极的作用。
2.缓解人民群众的教育、医疗等问题。衡阳市本级2020年度发行社会事业类政府专项债券123,万元，主要用于衡阳市医院、学校的新建与扩建项目，如衡阳市儿童医院（市妇幼保健院）异地新建、衡阳市中心医院异地扩建、衡阳幼儿师范学校、湖南财经工业职业技术学院实训基地等项目。通过项目的实施，进一步完善了衡阳市卫健系统和教育系统的体系建设，优化了医疗和教育的资源布局，提高了衡阳市医疗服务水平和综合救治能力，拓宽了衡阳市居民接受教育的渠道，有效缓解了人民群众关心的就医、教育等问题。
3.便捷人民群众出行。衡阳市本级2018-2020年度共计发行交通基础设施建设类政府专项债券41,万元，其中用于南岳机场扩建项目21,万元；发行收费公路政府专项债券100,万元，用于祁东归阳至常宁蓬塘高速公路的建设。项目建成后，不仅完善了衡阳市交通基础设施建设，改善了衡阳市的交通状况，为衡阳市经济社会发展提供强有力的交通运输保障，还为人民群众提供了飞机、高速公路等更为方便快捷舒适的出行方式，进一步提升了衡阳市整体形象，扩大了衡阳的影响力。
（三）加快产业园区建设，助力衡阳经济高质量发展。
衡阳市本级2018-2020年度共计发行园区建设类政府专项债券191,万元，主要用于衡山科学城、白沙洲、松木经开区、高新区等产业园区的标准产房及基础设施的建设。项目建成后，提升了各产业园区的竞争力及聚集力，推进了园区快速发展，促进产业升级。通过招商引资，吸引一些大中型企业进驻衡阳，特别是高新产业来衡阳投资兴业。不仅解决了部分人员就业问题，更是促进了衡阳市经济快速、可持续健康发展。
（四）支持城市污水整治，生态环境得到保护和改善。
项目评审意见评语篇五
为进一步加强和规范土地治理项目评审工作，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）、《国家农业综合开发办公室关于加强和规范国家农业综合开发项目评审指导意见》（国农办20176号）以及《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》（国农办200448号），参考相关项目评审的标准和规范，从准入性指标和规范性指标着手，设置土地治理项目评审参考指标，作为指导今后土地治理项目评审的工作规范。
一、 准入性指标
准入性指标是土地治理项目立项的前提条件，也是“一票否决”的评审指标。凡申报立项的项目不符合准入性指标之一的，均不予立项。准入性指标有6个：
（一）符合相关法规条件。项目区及主要建设内容应符合土地、水利、环保、生态等法律法规的要求。违反法律法规规定的，不予立项。
划要求的项目，不予立项。
（三）水土资源条件。项目区灌溉水源有保证，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具备。中低产田改造项目（含高标准农田示范工程项目）及生态综合治理项目有明确的区域范围，地块集中连片或相对集中连片，治理面积符合规定的最低限额标准；中型灌区节水配套改造项目灌区设计灌溉面积符合规定的要求。水土资源条件达不到上述要求的，不予立项。
（四）群众意愿条件。项目区内村民代表大会或三分之二以上农户同意实施农业综合开发项目， 愿意承担筹资投劳任务。农民群众没有积极性的，不予立项。
（五）农民受益条件。项目建成后投入产出效益较好、能带动项目区农业增产农民增收。农民不能受益的，不予立项。
（六）组织保障条件。申报立项的县（市、区、团、场）政府高度重视，成立农业综合开发常设的管理机构，配备相应的专业技术人员，有保证正常运转的工作经费和条件。机构不健全、人员力量等没有保障的，不予立项。
二、规范性指标
规范性指标是围绕土地治理项目申报要求制定的评审指标，也是体现土地治理项目管理特色的重要指标。分一级指标9个和二级指标34个。凡二级指标24个以上符合要求的为可行，17个—23个符合要求的`为基本可行，17个以下符合要求的为不可行。
（一）项目区现状评审指标。项目区现状评审指标包括地理位 2
置及项目实施范围等9个二级指标。
1．项目区地理位置及范围。交待项目区详细的地理位置及治理范围边界，涉及村组、人口等；交待项目区集中连片情况。
2、社会经济发展状况。交待项目县国内生产总值、农业产值、财政收入、项目区农民年人均纯收入等情况。
3．主导产业和种植结构情况及未来发展趋势。
4．土地主要经营方式、设施农业发展及规模经营发展情况。
5．现有灌溉工程。交待水源、总干渠、干渠、支渠、斗渠工程的数量、断面、衬砌及完好情况，井、涵、闸等渠系建筑物数量及完好情况，灌区的灌溉保证率等；提水灌溉为主的项目应分析灌溉泵站装机总量及完好情况；井灌为主的项目应分析现有机井数量、完好率和灌溉面积。
6．现有排涝工程。交待项目区排涝泵站的数量、装机容量及完好程度，排水干沟、支沟、斗沟数量和完好情况，以及沟道建筑物及完好情况，排水沟的衬砌情况、农田的排涝标准等。
7．现有农田电力、交通、林业、土壤和农机拥有与利用情况。 8农田道路、机耕桥等情况。
9.主要科技服务机构、农业龙头企业和农民专业合作社发展情况。
（二）项目建设的必要性、可行性评审指标。
目区实际，从以下六个方面进行评审：
（1）自然灾害。灾情频发程度，受灾情况，防灾减灾能力存在的制约因素。
（2）灌排系统。采取定量的方法，分析灌排系统存在的的制约因素。
（3）农田道路。分析农田道路的布局、数量、标准及与主干道的连接存在的的制约因素。
（4）耕地质量。土壤有机质含量、产出水平存在的的制约因素。
（5）生产方式。种植结构、经营方式、产业化经营组织培育存在的的制约因素。
（6）科技水平。良种良法和农业机械推广及农民科学种田存在的的制约因素。
2．项目建设的必要性
（1）宏观必要性。包括：项目建设是否符合国家“三农”方针政策；是否符合国家农业综合开发项目政策要求；是否符合当地国民经济和社会发展要求。
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项目评审意见评语篇六
xx年7月19日，省商务厅、省财政厅在西宁联合召开了商务发展基金项目评审会，按项目类型分组对xxxxx公司的“xxx项目”进行了专家论证。参加会议的单位和人员有：省财政厅、省商务厅、中国藏毯协会、省经委、省轻工研究所、青海大学、西北高原生物研究所、省区划研究所等单位领导和专家共人。会议听取了项目单位对该项目的介绍，审阅了可研报告，并对项目进行了认真评审。形成以下意见：
一、xx公司开发生产的xxx民族用品已形成一定的规模，其产品为世界各地xxx群众所喜爱的民族系列产品，在国际市场具有很高的知名度。该项目实施后又增添了一个出口新品种，符合国家和青海省鼓励民族特色产业的政策导向。
三、该项目的实施，可确保国际市场每年对高档民族拜毯的需求量逐年增加，企业达产后50万条的出口量每年可新增出口创汇700万美元左右。
四、该项目符合青海轻工业调整振兴民族特色产业发展的规划，符合外经贸区域协调发展促进资金使用方向。与会专家、学者一致通过项目评审，建议外经贸区域协调发展促进资金给予支持。
五、建议（以下是模板公司建议，请根据自己企业或公司情况依照模板填写自己的内容）。
1、xx公司必须落实各项资金，在完成项目的工程建设后，尽快安排好生产工艺流程计划，争取早日投产并抓好营销工作。
2、做好市区下岗、待业及大中专毕业生的安置就业工作，为政府排忧解难。
3、明确项目法人管理体系和专款专用的管理措施，并进一步完善可研报告。
评审小组组长：
评审委员会主任：
项目评审意见评语篇七
20xx年1月19日，达州市发展与改革委员会召集交通运输、物流管理、商务等部门的专家，在双狮宾馆3楼会议室对达州市建筑设计研究院编制的《达州化工产业区公路物流港集装箱仓库项目可行性研究报告》进行了审查，到会专家充分发表意见，形成如下审查意见：
一、该可研报告根据达州化工产业区发展规划、货源结构和集疏运水*，结合达州市社会经济发展状况、交通运输现状、贸易及运输半径等实际情况，以及达州化工产业区的公路物流发展的市场条件、地理条件、业务运作、商业发展模式、社会经济效益以及公路物流港集装箱仓库作为达州市物流区域中心的地位和作用。
从总体上论证了建设达州化工产业区公路物流港集装箱仓库对发展达州市物流业的必要性及可行性，提出了物流港集装箱的开发及实施方案，给出相应的经济评价指标。
总体上，编制单位在此期间做了大量工作，收集资料较齐全，文本规范，报告内容较详尽，与相关规划及行业规范基本相符，达到可研深度，同意报告予以通过。
二、主要不足及建议：
1、报告中应明确主体站设计年限及站级标准等主要技术。
2、报告中应明确建设方案采用的国家标准、规范。并按国家相关标准、规范明确站场功能分区并测算建设规模。
3、建议补充历年来与拟建项目有关的经济社会及运输量主要指标的统计数据及周边企业产量数据，完善吞吐量预测。
4、修改完善周边道路、供水、供电条件相关内容，
5、采用《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）修改财务评价。
6、建议增加环境保护、节能及消防安全评价内容。
7、报告多处打印错误请更正。
项目评审意见评语篇八
建设___________软件采购是一项复杂、长期的系统工程，为保证工程能够顺利地进行实施，务必要制定科学、合理、切实可行的实施计划。一方面要从组织上进行落实，成立强有力的项目领导小组和经验丰富的项目实施队伍;另一方面要制定严格的时间进度表，明确各里程碑的时间。同时还要制定工作原则，以指导项目的全面实施。
一、工程实施原则。
1.用户方项目小组的成员，争取参与项目的全过程。
用户方成立领导亲自挂帅的项目小组，在调研、设计、编码、安装调试、测试、培训、运行、验收、售后服务等项目的各个阶段，配合系统开发方的工作，一方面能够培训自己的技术维护队伍，为系统的使用保驾护航;另一方面，在开发过程中，协调用户方和开发方的关系，保证项目的顺利进行，及时发现问题，并对项目进度和质量进行监督。
2.采用“两手抓”的方针，一手抓开发、一手抓使用。
对于软件项目，之所以称为一个工程，很大程度上是因为软件项目的建设，除了技术因素外，还有很多的非技术因素需要思考，并且务必被得到重视。衡量一个软件项目是否成功，很大程度上不是看这个软件项目采用了多么先进的技术，而是软件对用户来说是否实用，是否能够帮忙用户解决许多预期的问题。国内很多软件项目的失败，很大程度上是使用抓得不够。推荐在项目的试运行过程中，在抓系统维护的同时，也要狠抓系统的使用，开发方和用户方齐心协力帮忙业务人员从原先的手工处理转到计算机辅助处理上来，在业务人员适应计算机辅助业务处理的过程中，尽可能早发现系统中存在的问题，从而最大可能地使系统保质保量的按时完成。
3.数据同程序同等重要。
该系统的建设，数据位于首要的地位，程序的编写完成，仅仅意味着系统完成了一半，数据的收集、整理、录入，对系统的建设来说同等重要。在项目实施过程中，必须要重视系统中数据的录入工作，充分估计数据处理的难度，在系统建设之初，就将数据工作提到议事日程上来，安排相应的资金、时间等，将数据工作落到实处，只有这样才能争取系统早日到达实用化。
二、项目总体推进计划。
为了有效地保证系统开发的质量，整个系统建设的全过程划分为准备、设计、开发、实施和运行阶段，每个阶段完成相应的任务，确保信息系统的建设。
1.系统实施过程的质量保证活动说明。
在实施过程中将发生的重大质量保证活动或由此将产生的质量记录和产品，项目管理与开发阶段划分密切相关，因此主要按照项目实施的具体阶段划分说明。
2.需求分析阶段。
首先需要经双方协调，构成《需求调研计划》及《需求调研大纲》，确定准备工作、需求调研的资料、方法方式以及人员和日程安排等资料，经双方同意后按此计划开始调研。调研正式开始前项目开发组应检查所有必要的准备工作已经圆满完成。
项目开发组根据调研中系统实际技术需求和各个子系统的业务需求，编写并向工程领导小组提交贴合cmmlevel3规范要求的《系统需求分析报告》，并由项目组评审，不合格的部分进一步完善调研;评审透过后由双方共同签署评审意见，并正式生效。
对于软件生产过程而言，需求阶段是整个过程中最重要的阶段，需求分析成果的好坏将直接导致项目的成功与否，因此合作双方在此阶段多投入是值得的。而且一旦评审透过并生效，则需求报告将成为系统的设计、开发、测试、实施试运行和项目验收的基本依据之一，因此原则上用户需求将不再因为其它因素的改变而变更，如需进行此种变更，需经双方项目负责人协商确定。
3.总体设计阶段。
项目开发组透过对系统的功能、运行和性能要求加以分析，产生一个高层次的系统结构、软件结构、接口和数据格式的设计，并向工程领导小组提交《系统设计报告》(其中包括数据库设计)，组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划，评审透过后由双方共同签署评审意见，并正式生效，作为后续软件开发和测试的基础。该报告资料的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定，并需向工程领导小组汇报。
4.详细设计阶段。
项目开发组在《系统设计报告》的基础上，对功能和性能要求进一步加以分析和细化并且把软件的详细设计文档化，向工程领导小组提交《系统详细设计报告》，并由项目组组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划，评审透过后由双方共同签署评审意见，并正式生效，作为后续软件开发和测试的基础。该报告资料的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定，并需向工程领导小组汇报。
5.系统开发阶段。
根据前面的设计结果，由双方的现场实施负责人、技术负责人讨论确定详细的开发计划，并向工程领导小组提交《项目开发计划》;工程领导小组对《项目开发计划》进行审查，由双方签字后正式生效，并将作为软件开发阶段的项目管理和监控依据，项目开发小组要严格据此计划控制项目进度，按时向工程领导小组汇报工作进展。
为了使用户能够及时获知项目的进展状况，开发小组需要每周向用户相关领导提交《项目客户周报》，用户项目组能够随时对项目的工作状况进行检查。
