各党（总）支部、村委会、企事业单位，各办公室（中心、中队）：
今年是省级文明镇创建活动验收年。近年来，我镇根据省《关于加强农村精神文明建设的意见》，明确目标，突出重点，强化措施，扎实开展了文明镇创建活动，取得了一定成效，推进了我镇经济社会又好又快发展。为进一步加强社会主义精神文明建设，推进全镇文明创建工作进程，现就深入推进争创省级文明镇活动提出如下实施意见。
一、指导思想和创建目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设以及风情小镇、美丽乡村建设总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、营造新环境，力争通过推进创建，取得省文明镇称号，为打造“两地两区”，建设黄浦源休闲第一镇、长三角品质旅居地，促进我镇经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证。
二、创建原则
——坚持创建为民、重在参与，让广大群众参与创建过程、评判创建实效、享受创建成果；
——坚持常抓不懈、重在建设，建立健全创建长效机制，保障创建工作常态化；
——坚持贴近实际、重在创新，因地制宜创设各类活动载体，增强群众性精神文明创建活动的针对性和实效性。
三、创建措施
（一）认真部署，加强文明镇创建工作的领导。文明镇创建活动在党委、政府的统一领导下进行，纳入地方经济社会发展规划，并作为党委、政府领导班子工作实绩考核的重要内容。创建工作领导小组及办公室负责文明镇创建的规划、指导、协调和日常管理工作。为加强对创建工作的领导，镇党委、政府成立创建工作领导小组，下设办公室和各专项工作组，制定《关于推进争创省级文明镇活动的实施方案》，深入开展动员，落实创建措施，推进创建工作。
（二）明确任务，努力形成齐抓共管的良好局面。为形成重在参与、贵在坚持的齐抓共管的局面，对照文明镇创建标准，结合各部门职责，制定实施《章村镇文明城镇创建工作目标及责任分解》，明确任务，落实责任，推进创建措施。同时，通过各种载体，切实加强对文明创建的目的意义、创建做法、典型成效等方面的宣传力度，提高知晓率，动员群众参与，营造良好的创建氛围。
（三）突出重点，全面落实文明镇创建各项措施。一是实施产业提升，力争休闲经济大发展。重点发展农林业与三产融合发展的休闲项目，加大对休闲基础建设投入的奖励扶持力度，形成具有章村特色的休闲业态。二是加快环境提升,建设风情小镇。完善城镇建设控规和重点区块修建性详规，完成旧镇区改造提升，全面建成桃李路、市民文化活动中心新建等项目，完善美丽乡村长效管理机制，力推美丽乡村经营。三是促进公民素质提升，深入开展精神文明建设。切实加强公民思想道德建设，抓好群众性精神文明创建工作，扎实开展文化惠民活动，积极培育文化团队，开展“畲族丰收节”等文化体育活动，打响文化品牌。四是实施幸福提升，不断提高民生水平。强化生态资源保护和管理，推行健康文明环保的生活方式和消费模式。进一步完善教育、医疗卫生、就业、社会保险、社会救助等工作。五是创新社会管理。深入实施“平安创建”活动，落实重大事项社会稳定风险评估，切实化解矛盾，加强公共安全，完善治安防控，提高人民安全感。六是推进基础提升，深入推进各类创建活动。扎实推进文明村、文明单位、文明户及美丽家庭创建，夯实文明创建基础。
（四）强化保障，推进创建活动取得成效。一是强化人员保障。组建文明镇创建工作推进办公室，配足工作力量，加强对文明镇创建的指导、协调和日常管理工作，确保创建工作有序进行。二是强化经费保障。加大对文明镇投入，改善环境设施，推进创建项目，保证日常工作正常开展。三是强化机制保障。建立健全创建自查评估、检查督促机制，定期分析创建中存在的问题，及时整改落实，推进创建成效。
四、实施步骤
今年推进创建省级文明镇工作为四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（2012年3月）
建立创建工作领导小组，依据《省文明村镇创建管理办法》，实行目标任务分解，明确分工，落实任务。采取多种宣传形式，广泛深入发动群众，引导广大干部群众在思想上达成共识，在行动上积极参与。
各专项工作组、责任单位和各大办公室根据创建目标责任中的任务和要求，制定推进方案，逐项抓落实。
第三阶段：自查迎检阶段（2012年9月—10月）
镇创建领导小组办公室对照标准，查漏补缺，做好自查自评工作，做好迎接考评相关准备。
第四阶段：总结提高阶段（2010年11月以后）
及时总结创建工作经验，抓好长效机制的管理，促进经济社会实现又好又快发展。
五、工作要求
（一）要统一思想，提高认识。创建省级文明镇是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是推进我镇经济社会发展、建设社会主义新农村的内在要求。全镇各级各部门要进一步深化创建省级文明镇重要性的认识，切实做到目标、措施、行动三到位，努力以创建为载体，全力打造“黄浦源休闲第一镇、长三角品质旅居地”。
（二）要加强领导，职责明确。创建文明镇工作要在镇文明创建工作领导小组的统一领导下进行,下设办公室具体负责组织实施和各项工作协调，各有关单位具体实施办公室对创建活动及时掌握情况，明确各自所承担的职责，并解决创建活动中碰到的困难和问题，推进创建措施的落实。
（三）要狠抓落实，注重实效。创建省文明镇工作涉及的内容面广、量大，各级各部门要强化工作责任，明确工作目标，切实加大工作力度，动员全社会参与，在全镇上下形成齐抓共管的局面，使创建工作的每一项决策和措施真正落到实处，并健全长效管理机制，推进创建目标的实现。
地区省级文明村镇建立活动方案