今年我市共有 名考生报名参加高考。全市共设 个考区， 个考点，考点设置基本保持稳定。目前，高考准备已经进入倒计时阶段，考前准备和考务管理直接关系今年高考工作的成败，在此，对今年普通高考的考务管理强调七个方面工作：
（备注：各有的考务管理工作应严格按照闽招委《2012》8号文和《考试工作手册》不折不扣执行，“规定动作”）
（一）关于考试安全工作
安全保密是考试的第一要务，对此，县区招办和考点要有充分的准备，充分考虑和提前防范可能影响考试安全的突发事件，如试卷失泄密、考试设施故障、大面积违纪舞弊、传染病暴发、群体性食物中毒、考点和食宿点消防安全、考生出行交通安全、强降雨天气、停电、人为滋事、网络负面宣传等。对突发事件，县区高招办要制定应急预案，考点也要有相应的应急预案，并做好演练和物资准备，做到有备无患，确保万无一失。要紧紧依靠县区招委会，协调有关部门履行各自职责，采取措施加以防范和应对。要严格考试值班和报告制度，考试期间，县区教育行政部门、高招办、考点主要领导、有关领导和值班电话必须做到24小时畅通。一旦发生重大突发事件，各考区各考点要在第一时间报县区招委会和市高招办，并立即启动应急工作预案，采取有效措施，防止事态进一步扩大，把影响和损失减小到最低程度。
加强对试卷环节安全管理
主要内容：有条件的对试卷保管员进行政审，政审合格的和符合条件的才能担任试卷保管员；采取对关键部位和重点工作场所全方位视频监控、监控录像6小时回放、重点操作结束及时回放、设立从考务办公室到考场的“封闭式”专用通道等7项措施，加强试卷运送、保管及分发、组考等环节的试卷安全保密措施管理，强化过程监控的有效性，及时发现、处理问题。保密室内的任何行为都要接受监督，严禁单人进入保密室。要建立严密的保密室试卷交接审核登记制度。
• 试卷运送
– 人员要求：考试机构负责人带队，不少于3人，有公安或武警人员，回避
– 车辆要求：检修、免检手续
– 任何情况下，试卷现场不得少于2人。不搭乘无关人员
– 保密室硬件
– 值班巡逻人员：4人，公安或武警
– 交接手续、值班巡逻记录
– 试卷保密室要安装2个以上摄像头，进行全方位、无死角的监控录像。试卷保密室的监控录像实行6小时回放制度，由教育纪检监察部门负责录像的回放查看，发现异常情况随时报告
• 试卷从保密室到考点的运送
– 执行“教考试［2004］2号、教考试［2012］1号” 文件要求
• 试卷分发（在考点的考务办公室）
– 考点分卷场所要安装1个以上摄像头，进行全方位、无死角的监控录像。监控录像实行当日回放制度，由教育纪检监察部门负责录像的回放查看，发现异常情况随时报告
– 试卷进入考场
– 严格试卷从考务办公室到考场的管理。设立从考务办公室到考场的“封闭式”专用通道，监考人员必须通过专用通道携带试卷直接进入考场，全程在考试工作人员视野范围内
（二）关于考风考纪宣传教育工作
考风考纪宣传教育是做好考试工作的前提，今年高考考风考纪宣传的重点是：诚信高考；考试全程实时监控，考后录像回放审看制度；考后录像回放也是处理考试违规行为的依据；严禁将手机等通讯设备带入考场；考试终了考生离场纪律。今年的考风考纪宣传教育要围绕以上重点内容，分三个时段进行：
一是考前一周定为我市普通高考考风考纪宣传周。学校要利用宣传栏、黑板报、校园广播、网络、班会等不同形式，对考生进行考风考纪宣传教育。各有关学校校长要组织一次高三年段教师专题会议，进行考风考纪教育。各高三年级班主任要组织一次以考风考纪为主题的班会。这项工作，请各县区教育局会后督促全部完中和高中逐校逐班落实到位。
二是六月初的考前宣传教育。对监考员和工作人员，由考点和派出学校负责，分别组织学习，通报2011年省高招办录像回放及处理结果，进行警示教育。对考生及家长，由所在学校负责，在分发准考证时发放统一印制的《考生须知》，教育引导考生及家长认真学习领会。
今年将在加强考场硬件建设，形成联网监控的同时，针对考生主观上不存在直接故意、客观上容易造成违规的七项行为，制定高考考场“七个不准”善意提醒，要求在所有考场张贴，分别是：一是不准携带手机等规定以外的物品进入考场或未放在指定位置；二是不准在开始信号发出前答题或结束信号发出后继续答题；三是不准将试卷、答卷、草稿纸等考试用纸带出考场；四是不准未经考试人员同意在考试过程中擅自离开考场；五是不准用规定以外的笔或者纸答题或在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息；六是不准在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势；七是不准在考场或者考试警戒线内喧哗、吸烟及其他影响考场秩序的行为。以上“七个不准”的第二、三、七条内容可以在考试临近结束时由监考人员再次提醒。
（三）关于网上巡视工作
一、检查要求
2、6月6日下午考点清场、封闭前，各考点主考和省派巡视员、市（设区市）派巡视员应联合对考点监控室和考场探头安装角度进行逐个检查验收。对发现不正常的情况应立即要求考点进行整改。检查和整改情况应填入“福建省高考网上巡视系统监控室启用前检查登记表”（见附件1），有关人员须在登记表上签字。检查或整改结束后，监控室须进行安全检查和封闭管理。每单位考试结束后，都须进行安全检查和封闭管理。考试全部结束，附件1由当地高招办存档备查。
二、人员要求
1、考点网上巡视系统必须按规定配备系统管理员、纪检监控员、视频监控员、联络员。特别是要配足视频监控员，以每位视频监控员监控9个考场数为标准配备，如条件许可，每位监控员可监控8个考场（即每人监控2台显示器，每台显示器显示4个考场图像）。考试期间，监控室里除了有纪检监察员进行全过程监督外，市派巡视员中也必须有一人对考试全过程的监控室工作状况实施监督。
3、每场考试开始前，各考点还应参照监考员随机编排考场的模式，对视频监控员也实行随机编排，每场轮换，并填写“福建省高考视频监控人员考场安排表”（见附件2）。考试期间，视频监控员应将每一科目的监控情况记入“福建省高考考场网上巡视情况登记表”（见附件3），将发现的违纪舞弊情况和非本考场监考人员进出考场情况记入“福建省高考网上巡视考场异常情况记录表”（见附件4）。视频监控员还需填写“福建省高考视频监控窗口与考室对照登记表”（见附件5）以便在视频回放审看中定位考生。
4、每场考试结束后，考点应将附件2、附件3、附件4、附件5回收，由主考、视频监控员、纪检监察员、省（市）派巡视员签名后复印两份，一份交当地高招办存档，一份交设区市高招办存档。原件连同上报的监控录像移动硬盘由县级高招办与高考答题卡一起送交设区市高招办，再由设区市高招办交省教育考试院存档备查。平潭县高招办直接交省教育考试院。
三、纪律要求
1、开展考场视频监控录像回放审看工作，是我省加强考风考纪建设和维护考试公平公正的一项重要举措。各地要在高考前结合本地区的考风考纪宣传、考务培训、考生考前教育等活动，加大力度，全方位、多渠道地向广大考试工作人员和考生开展宣传。
2、所有网上巡视系统（监控室）的工作人员要坚守工作岗位，严守工作纪律，认真履行工作职责，属于回避对象的应主动提出回避；如有玩忽职守、违反纪律、徇私枉法等行为，将予以严肃查处。
3、对故意将探头调至模糊状态或故意移动位置不对准考生的工作人员，一经查实，将给予严肃处理。
4、考试结束后，省教育厅将专门组织力量对各考点的考场监控视频录像进行回放审看。对审看中发现的违规考生，以及不认真履职、对考生违规行为视而不见、监而不管，或有其它违规违纪行为的监考员和考试工作人员，以及考务管理工作或考风考纪问题较多的考点与相关责任人，将按照教育部和省招委会、省教育厅有关规定视情节轻重进行相应的处理。
四、技术要求
各考点要严格按照省招委会规定，在每场考试开始前，校对网上巡视系统和校安监控系统的内设时间与北京时间一致，以确保全省监控系统显示时间一致。从高考每场考试考前30分钟至考试结束后10分钟内对所有考场进行实时监控刻录；如考试结束10分钟时监考员收卷未结束，还应继续刻录，直至监考员收卷完毕离开考场为止。
2、监控视频上报内容和方式。上报的考场视频监控数据应包含两部分视频信息内容：一是所有考场实时视频信息；二是考务室及考务室与各考场之间的通道实时视频信息。各考点应统一使用质量好的大容量移动硬盘（带高速USB2。0接口）作为储存介质，务必确保数据完整、视频清晰，其显眼处应标明所属考区和考点的全称。对于需要独力供电的移动硬盘，还应将电源一起上交，电源上也相应标明所属考点名称，并放置在一起。为方便管理，每个考点应只用一个移动硬盘报送数据，考务室及考务室与各考场通道视频信息数据要在硬盘文件中注明。例如：“***考点考务室及考务室与各考场视频数据”。
3、监控数据的拷贝和保存。监控数据从系统硬盘拷贝到移动硬盘的工作应在考点的主考和招生监察人员监督下进行，由网上巡视系统管理员完成。拷贝需确保数据完整、不损坏。拷贝完成后立即进行包装（内附考场信息），主考、招生监察人员、网上巡视系统管理员当场签字后密封。各考点应妥善保存监控室内的原始监控数据，保存至考试成绩公布后半年以上，以便期间查阅。
4、监控视频的包装和移交。保存监控视频数据的移动硬盘进行包装时，要注意防震防潮，以防止在运输中出现损坏。同时，在外包装上应标明所属考区和考点的全称。移动硬盘连同附件2、附件3、附件4、附件5随同高考答卷一起送交上一级高招办，最后由设区市高招办统一整理、汇总后于6月10日送交省教育考试院；交接办法参照试（答）卷交接办法执行（交接清单见附件6）。平潭县高招办直接交省教育考试院。
三是按照省招委会的规定，考点必须指派一名副主考在监控室负责组织管理，必须有一名纪检监察人员参与网上巡视并对网上巡视监控室进行全过程监督，必须至少有一名省派或市派巡视员全程驻守监控室内，对监控工作情况进行监督。
四是每场考试监控刻录的时间，是从考前30分钟到考试结束后10分钟。如考试结束10分钟时监考员收卷未结束，还应继续刻录，直至监考员收卷完毕离开考场。
（四）关于考前准备工作
一是考前“三项检查”。即保密室、外语听力播音系统、网上巡视监控系统的检查。每一个试答卷保密、保管室必须在试卷存放前通过检查验收，获得保密、公安部门颁发的文函证书，保密室实时监控录像的范围包括保密室、分卷和答卷整理、清点的场所；外语听力播音系统要全面开机进行试运行，同时要预备收录机或其他应急设备；网上巡视监控系统除常规检查外，要特别重视视角和图像清晰程度调整、监控显示时间调整，监控图像要覆盖整个考场，不得留死角，图像清晰度调整到最佳状态，监控画面上显示的时间必须精确调整到与北京时间一致，确保回放时不会出现考点延时或提前开考、延时或提前收卷的误会。此外，还必须对考点通讯设备、电力供应、电铃、电灯、车辆等进行排查，并加以整改。
二是考点考场设置。按照《普通高等学校招生全国统一考试规范化考点管理办法》中关于“规范化考点的基本条件”的要求，逐条落实。高考前，市高招办将对考点进行督查验收，这里要强调，一是对外语听力考试音响主控室、网上巡视主控室设在考场警戒线以外的，要单独另设警戒线并加强安全保卫工作。二是考点应成立“突发、偶发事件处理专门小组”。应提前协调当地有关等部门，确保考试期间考点的安全、安静、整洁、卫生和广播通信畅通。特别要杜绝考点周边环境噪音（车辆、建筑、鞭炮、动物叫声、其他人为干扰源等）对外语听力考试的干扰。三是考场安排时，各考场内多余的课桌椅和杂物需清理到教室外面整齐摆放。
三是涉考人员选聘与培训。市对各市县考试机构人员和各考区、考点负责人开展二级培训，并指导各县级考试机构和考点对当地全体考务工作人员、监考教师开展三级培训。重点进行职业道德、警示案例及法制教育，宣讲新修订《国家教育考试违规处理办法》，强化考务及操作规程培训、特别是有关考务改进措施的落实和防控作弊技能培训。做到全员接受培训，逐级、全员签订考试安全和考风考纪责任书。切实增强考务工作人员及监考教师的法律意识、危机意识、责任意识，提高考务工作管理水平和安全保障能力。
• 对所有考试工作人员都要进行思想品德、法律法规教育
• 对承担不同考试工作的人员按照所承担的考试业务内容要求进行适应性的考试业务培训，使其能够熟练、规范履行考试工作职责
• 对所有考生进行思想品德、法律法规、考试纪律教育
• 对全部监考人员进行违禁物品（如手机、照相、摄像、扫描等设备）检测
要求各地在6月4日召集有关部门召开形势分析会，对当前形势特别是社会异常情况进行分析研判，及时发现问题，及时解决，并把有关情况上报上一级考试机构。
