关于2004年党风廉政建设责任制
执行情况和反腐败工作情况的报告
上级党委：
按照中共重庆市委、市政府办公厅《关于开展2004年党风廉政建设责任制执行情况考核工作的通知》和中共重庆市交通党委《关于开展2004年度领导班子和领导干部考核工作的通知》精神，我们对2004年度执行党风廉政建设责任制执行情况和领导班子、领导干部在素质、能力、作风、实绩、自律等方面情况一并进行了自查。现将自查情况报告如下：
一、注重基础，为党风廉政建设责任制的落实提供强力保证
我们建立健全总公司党政“一把手”为组长的党风廉政建设工作领导小组和由有关部门参加的党风廉政建设、反腐败斗争工作办公室。并根据公司党风廉政建设和责任制贯彻落实的需要，我们对《总公司领导和总公司机关处室党风廉政建设责任制分工》、《总公司领导和总公司机关处室党风廉政建设专项工作分工责任制》进行了修改，增加了责任内容，细化了责任要求，加大了责任力度，并结合党风廉政建设主要任务分解为12项工作，明确了领导，牵头和协办部门，进一步做到了责任制层层落实、责任到人，一级抓一级，具有一定的操作性和实用性。
党风廉政建设和反腐败工作有安排、有布置、有检查。坚持年初召开总公司党风廉政建设工作会，传达贯彻中纪委、市纪委、纪检、监察工作会议精神，布置新一年公司党风廉政建设工作。总公司党政领导参加了总公司党廉政建设工作会议，在会上党政“一把手”分别作了重要讲话。以后又在总公司生产经营会、党委工作会、党支部书记例会等全司性会议上，对党风廉政建设和落实党风廉政责任制工作予以重申和强调。年底结合对二级班子领导干部的考核，开展了党风廉政建设工作执行情况的检查和对领导干部的廉政评议工作。从检查来看，领导重视党风廉政建设工作，各单位认真落实党风廉政建设工作各项任务与要求，工作是积极的，并取得了一定的成效。
二、落实规定，领导干部自觉地做到廉洁自律，以身作则
我们注重党风廉政规定和制度的落实，特别在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作意见》等规定、制度上下功夫、抓贯彻。根据中央关于加强党的执政能力建设，关于建立健全教育，制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，我们一是坚持了总公司领导干部的中心小组学习制度、组织生活会制度、廉洁自律专题民主生活会制度。二是重点检查和严格执行了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”、 “三个不得”、以及全国落实党风廉政责任制工作会议上提出的“五不准”。三是修改了总公司礼品礼金上交管理办法，强调了必须严格执行该项规定。四是学习传达中央、市、委领导同志的廉政承诺，要求公司领导干部不仅自身廉洁自律，还要作好他律，管好家属，带好身边工作人员。目前，尚未发现领导干部行有违反规定的行为。五是严格地执行了总公司关于工程建造，材物料采购，废旧船舶及设备物资等处理实行招投标的制度，防止了不正之风，杜绝了暗箱操作。六是开展了司务公开工作，认真按照司务公开办法，对司务公开情况进行了检查、调研，召开了3次司务公开工作会议，重新修订了《实行司务公开责任制的实施意见》，制订了《司务公开工作计划》、《司务公开统计表》等基础工作。七是制订和转发了党建和党风廉政建设的一些制度通知等，如《关于认真开展基层党组织集中整顿建设工作的通知》、《关于开展国有企业反腐倡廉工作检查的通知》、《关于在党内开展创先争优活动的通知》、《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》以及《关于学习两个条例的通知》等。八是领导班子及领导成员个人廉洁自律，自觉规范行为，能在发展为第一要务的统领下，团结、配合、协作，确保了企业可持续发展。不仅班子连续两年被委评为《好班子》，党政主要领导同志也被评为市级《好经理》、委《交通安全先进生产者》。
三、提高意识，践行“三个代表”重要思想，勤政务实
加强学习，树立科学的执政理念。班子领导同志为落实好加强党的执政能力建设，实践好“三个代表”重要思想，认真地学习，领会党的十六届三中、四中全会，中纪委第四次、五次全会精神，以及胡锦涛、吴官正等领导同志的重要讲话。通过加强学习、深刻领会精神实质，思想理念意识，政治素质作风不断增强，坚持政治上始终同党中央保持一致，自觉维护党的纪律，以从我做起的实际行动，努力提高执政能力、实践权为职工用、情为职工系、利为职工谋。
深化改革，一心赴在企业向现代化航运企业迈进上。班子成员忠于职守，思干思变，坚持企业的主要目标是生产经营，企业的主要目的是实现最佳利润。坚持把党的先进性落实到企业健康、持续有序的发展上去，不断转换生产经营方式，促进、培育新经济增长点，依靠发展来解决历史遗留问题，解决前进途中的新问题。在2003年实现利润69万元的基础上，2004年实现230万元；还一次性报销了历史拖欠职工的医药费700余万元；开展了从93年以来在职和退休职工养老金上缴工作的清理；全司职工参加了市职工基本医疗保险；对在岗职工实行了最低收入保障线；内退职工和部份职工适当提高了工资收入等。这一系列足以证明公司领导代表了职工的利益，职工也初步偿到了脱困的甜头。
四、开展教育，提高党员干部拒腐防变能力
按照“惩防并重、注重预防”的方针和关于“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求，我们突出围绕坚定理想信念、坚持廉洁自律、坚持党的先进性为主题，开展了以几个方面的学习和教育工作。一是利用政治学习、组织生活会，专题讲座会等形式，重点学习了“三个代表”重要思想，关于加强党的执政能力建设的决定，胡锦涛、吴官正等同志重要讲讲话。传达了中纪委、市纪委、市交通纪委党风廉政和反腐败工作会议精神，以及关于严格执行党的政治纪律的通知等。通过学习坚定了党员干部的理想、信念、坚持了立党为公、廉洁勤政。二是把“两个条例”作为了今年党内法规教育的重要内容，在具体贯彻落实中做到了坚持原原本本、逐句逐条的学习与联系实际相结合；坚持学习具体条文与领会条例精神相结合；坚持学习条例与学习党风廉政相关条规相结合。通过学习，对条例有了进一步的了解，明确了条例是处理党内各种违纪行为的基本依据，也是开展好党内监督的基本依据。三是利用公司发生的黄元友、李雪梅贪污案开展案例与警示教育。黄元友、李雪梅利用工作之便，以付运费方式，故意错划或直接从银行提现29万余元构成贪污案，受到法纪、党纪、政纪的严肃处理。对该案我们及时在《重庆江海》报道并以此案开展教育，较好地起到了警示党员、干部、职工的作用。同时，也要求各单位建制堵漏，做好防范。尤其提出了生产、商务、财务三帐相互监督、数据相互统一的建议。
五、从严惩执纪，认真处理来信来访和建纪相互监督案件落实责任违究制
从严执纪，是加强党风廉政建设、惩治腐败的重要手段，也是纪检监督部门的一次重要任务。在执纪和惩处上，总公司党政主要领导同志高度重视，对重要信件均有批示，提出具体要求；对重要案件的处理专门召开会议研究并给予了办案工作人力经费的大力支持。总公司纪委也十分重视对发生的案件查处，一经发现线索，积极初核，做到该立案的立案，该查处的查处，没有压案不报，有案不查和瞒案情况。2004年我们一是对xxx、xxx贪污案进行了党纪的处理，分别给予开除党籍、开除公职的处分，为企业挽回了经济损失31万余元。二是为发挥纪检监察相互配合，协作办案，派员参加了市纪委第二片区的有关案件线索调查和信访处理工作。三是认真处理了来信来访189件（次），做到了件件有回音、事事有结果，办结率达100％。四是总公司制订了《信访处理暂行办法》、《关于进一步加强职工来信来访工作的通知》。建立了公司领导接待日制度，设立了职工接待室，配备了专职接待员。这些制度的建立和工作的开展，为密切职工联系，维护企业稳定，增强干群理解、化解矛盾，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态中起到了积极的作用。
综上所述，按照中共重庆市委、市府办公厅《关于开展2004年党风廉政建设责任制执行情况考核工作的通知》、市交委《关于2004年度领导纪要和领导干部考核工作的通知》精神，我们自查认为：总公司班子是好班子，总公司党政主要领导是好班子的带头人，班子全体成员正团结和领导全司职工努力向现代航运企业迈进，争创历史新高。党政主要领导重视党风廉政建设，自觉担当起了党风廉政建设和生产经营工作的第一责任人职责，全司党风廉政建设和责任制有了新的推进。为此，按照其考核标准来衡量，自评分为96分。
当否，请上级组织予以验收。
特此报告。
2005年2月24日
