召开党风廉政建设工作会议,就是要深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,始终保持“两个永远在路上”的政治清醒,下面是小编为大家整理的2024党风廉政建设工作会议讲话稿三篇，希望大家阅读之后有所收获。
党风廉政建设工作会议讲话稿1
同志们：
我们召开这次全市地税系统党风廉政建设工作会议，主要目的就是让大家在从严管党治党新常态下，认清形势紧起来，弄清责任扛起来，看清方向动起来，把党风廉政建设进一步推向深入。
刚才，张翼同志代表市局党组对20xx年全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，我完全同意。去年以来，全市地税系统以强化“两个责任”为重点抓机制完善，以监督“两权”运行为重点抓执法监察，以落实“八项规定”为重点抓纪律建设，以扫除“四风”之害为重点抓专项治理，以实施“三早”预警为重点抓风险防控，以坚持“一案双查”为重点抓案件查办，在全系统营造了一个风清气正、心齐劲足的干事创业氛围，为加快**地税发展提供了坚强的纪律保证。对20xx年的党风廉政建设和反腐败工作，张翼同志作了具体部署，各单位要认真抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见：
一、认清“五大现实”，准确把握从严治党新常态
(一)认清管党治党越来越严的现实。党的以来，中央反复强调党要管党，从严治党。习明确指出：“如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早要出大问题”。在中纪委五次全会上，习再次告诫我们：“反腐败斗争的形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。中纪委书记王岐山强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，要保持高压态势，强化“不敢”;坚持标本兼治，强化“不能”;加强党性修养，强化“不想”。中央抓党风廉政建设和反腐败工作旗帜鲜明，充分彰显了党要管党、从严治党的坚定态度和坚强决心。在中央“四个全面”的战略布局中，“全面建成小康社会”是总目标，“全面深化改革”与“全面依法治国”是两翼，“全面从严治党”是前面三者能够顺利推进和实现的根本保证。这些都表明，真管真严、敢管敢严、长管长严已成为管党治党的鲜明特点。
(二)认清反腐之剑越磨越利的现实。中央坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持“打虎灭蝇猎狐”的高压态势，不管是谁、地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法，都一查到底、绝不手软。20xx年全国有4名副国级和38名省部级干部落马，受党纪政纪处分23.2万人，境外缉捕外逃经济犯罪嫌疑人400名，其中涉案金额千万元以上的140多名。习总书记强调：“查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药治疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑”。这都表明，反腐败斗争没有禁区、没有特区、没有盲区，更没有“铁帽子王”，反腐败绝不封顶设限，严厉惩治腐败的利剑时刻高悬，长期高悬，力度只会加大不会减弱。
(三)认清作风之弦越绷越紧的现实。中央以八项规定为切入点和突破口，严肃整治“四风”，坚持一个节点一个节点地盯、一件事情一件事情地抓，循序渐进，环环相扣，坚持不懈。习要求：“抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气”。仅去年全国就查处违反中央八项规定精神问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，中纪委分7次对33起典型问题进行通报曝光，可见决心之大、态度之严、措施之硬。在中纪委五次全会上，再次强调：“横下一条心纠正‘四风’，抓出习惯、抓出长效”。这都表明，解决“四风”问题没有休止符，只有进行时，没有完成时，作风建设永远在路上。
(四)认清制度之笼越扎越牢的现实。习总书记指出：“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以进去自如”。党的以来，中央一道道禁令密集出台，一条条规定制度形成，权力的紧箍咒会越念越紧，纪律规矩会越来越严，制度规定会越来越完备，而且成为一条条带电的“高压线”，绝不会留“暗门”、开“天窗”。
(五)认清监督之网越织越密的现实。以来，党内监督体系日益健全，法律监督不断完善，行政监督愈发严密，特别是在自媒体时代，社会如影随形、无处不在，可以说违法违纪行为无所遁形。中纪委五次全会再次强调加强党纪监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各方面监督，形成无处不在的监督网。这些都表明，监督将全方位、全覆盖、无死角，任何腐败和违规违纪行为都无处藏身。
从严治党新常态的形成，为税务部门从严治队提出了新的更高要求，我们必须对当前地税系统党风廉政建设和反腐败工作有一个清醒的认识。从外部环境看，随着财税体制改革快速推进，在统筹协调各方利益关系的改革实践中，社会各界对税收职能的期望值越来越高，对税收工作的关注度越来越细，对税务部门的监督力越来越大，纳税人自身维权意识越来越强，小问题随时可能引发大事端，这既说明当前社会公众的“税感强烈”，又让我们时刻有着“如履薄冰”的危机感。从内部情况看，地方税收征管点多、线长、面广，管理上的薄弱环节依然较多，滋生违纪违法的土壤和条件不同程度存在，干部队伍思想状态的独立性、选择性、多元性和差异性愈加显现。面对工作要求不断提高、作风纪律更加严格、干部收入相对较少、激励手段较为缺乏的客观实际，地税干部职工特别是一线人员的思想难免出现波动，给思想政治工作和反腐倡廉建设带来新课题和新挑战。在这样的形势下，我们必须坚决贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署，按照上级党组织的要求，进一步把思想和行动统一起来，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。
二、抓住“五大关键”，确保守纪律讲规矩落地生根
习总书记强调：“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为‘纸老虎’、‘稻草人’，造成‘破窗效应’。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵”。地税事业面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨、遇到的挑战越严峻，就越要保持队伍的风清气正、廉洁自律、务实高效。靠什么来管好人、带好队?靠什么来化风险、胜挑战?靠什么来保证队伍的凝聚力、战斗力?既要靠坚定的信念、靠科学的机制、靠高度的自觉，更要靠纪律的刚性约束、靠规矩的强制推动、靠机制的标本兼治。只有严格守纪律讲规矩，我们的干部才能不触雷、不踩线、不越轨，干事创业才有更稳固的基础、更坚实的依靠、更有力的保障。
(一)严守纪律讲规矩，关键是思想认识要到位。各级地税机关领导干部和党员必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念，严格自我要求，将守纪律讲规矩内化于心、外化于行，这是继承发扬党的光荣传统之源。讲规矩是对党员干部党性和对党忠诚度最根本的考验，特别是在面对是与非、白与黑、美与丑的时候，要勇于坚持原则、坚定立场、坚守正义，充分体现出共产党员的先进性和纯洁性，这是强化预防腐败的重要手段。治理和遏制各种腐败问题，必须用纪律和规矩来教育、管理、监督党员干部。只有坚持用纪律和规矩来衡量、规范、引导税收工作，才能保证各项任务圆满完成。
(二)严守纪律讲规矩，关键是问题导向要到位。越是在成效明显、形势向好的时候，越要看到问题和不足。当前，地税系统还不同程度地存在不守纪律、不讲规矩的现象。有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁。近日，在国务院第三次廉政工作电视电话会议上指出，庸政懒政也是一种腐败，必须守土有责、守土负责。因此我们务必牢固树立纪律和规矩意识，坚持问题导向，真正找准问题，切实解决问题，做政治上的“明白人”。
(三)严守纪律讲规矩，关键是狠抓落实要到位。纪律和规矩是党的生命，是保持党的凝聚力、战斗力、创造力的聚合剂，也是永葆先进性、纯洁性的防护网。习对遵守政治纪律和政治规矩提出“五个必须”的要求，这是最重要、最根本、最关键的规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。我们要十分明确地强调、十分坚定地执行。全系统必须始终与中央、省委省政府、总局以及省局党组和市委市政府的决策部署保持高度一致，牢固树立大局观念和全局意识，确保政令通畅、落实到位。
(四)严守纪律讲规矩，关键是党性修养要到位。领导要给干部做出表率。领导的影响力，不仅因为拥有权力，更源于党性修养、人格魅力形成的正能量的带动和引领。要求干部做到的自己首先做到，而且要做得更好;要求干部不做的自己坚决不做，而且对自己更严。上级要给下级做出表率。要一级带着一级干、一级做给一级看，这样才能成为一个生机勃勃的整体。因此，上级领导班子要为下级树立一种清风正气的形象、要为下级担当一种化难解压的责任、要为下级展现一种团结奋进的风貌。这样，就会形成一种上级领着做、下级跟着做、上下同心做、合力创造做的干事氛围。正职要给副职做出表率。各级一把手要带头存正念、干正事、走正道，善于以人格魅力带班子，以公道正派赢人心，以务实清廉树形象，以高尚情操获敬重，正职要比副职做得更好一些、要求更严一些、担当更多一些，做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误差错敢于负责，面对歪风邪气敢于斗争。这样整个班子就会思想上合心、工作上合力、行为上合拍，才能增强团结力、凝聚力和战斗力。
(五)严守纪律讲规矩，关键是用人把关要到位。在选人用人上，要始终坚持遵循“一个原则”，就是要严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则;要始终坚持“一个导向”，就是鲜明重品行、重实干、重公认的用人导向;要始终坚持“一个标准”，就是要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准;要始终坚持“一项要求”，就是要坚持“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”新要求。只有选用一大批具有清正廉洁的无私底气、大道直行的浩然正气、干事创业的昂扬锐气的干部，我们这支队伍的精气神就会充分彰显、正能量就会奔涌而出、执行力就会显著增强。
三、突出“五大重点”，强化党风廉政建设主体责任
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，坚定不移地推进反腐倡廉，是对政治定力的考验、对执行能力的检验。各级地税党组要把这一主体责任抓在手上、扛在肩上、落在税上，在承担主体责任上持续加力，在查处反腐败案件上高压严打，在狠抓作风建设上持之以恒，在加强源头治理上注重监督，在强化示范引导上做好表率。
(一)重点抓好责任落实，强化履职担当。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。履行好党风廉政建设的主体责任，关键是各级领导干部要知其职、明其责、尽其力。要推行责任清单，解决“谁来干、干什么”的问题;要强化责任担当，解决“想去干、要干好”的问题;要严格责任追究，解决“干不好、怎么办”的问题。
党组班子必须落实好主体责任。各级地税党组作为党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，是落实好主体责任的核心。要把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的责任意识，认真落实市局党组出台的主体责任实施办法，把主体责任担当好、履行好、落实好。
党组书记必须履行好第一责任。各级地税党组书记要切实做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉扛起主体责任，既要“挂帅”，又要“出征”;既要“激励士卒”，又要“以身作则”，种好自己的“责任田”，绝不能当“甩手掌柜”。党组书记要加强对党组成员、其他局领导，以及下一级地税机关主要负责人进行廉政谈话，督促主体责任的落实。
党组成员必须坚持好“一岗双责”。党组成员和其他局领导必须对职责范围内的党风廉政建设担负起主要领导责任，认真履行“一岗双责”。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，积极开展指导，研究制定措施，加强廉政风险防控，做到管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。同时，要加强与纪检监察部门的沟通，及时交换意见，共同研究分管部门党风廉政建设的新情况、新问题，寻求解决方法。
(二)重点抓好执纪执法，大力惩治腐败。各级地税党组要全力支持纪检监察部门查办案件，做到指挥到位、支持到位、保障到位。要始终保持惩治腐败的高压态势，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩，有力震慑违纪违法行为。要突出重点，严肃查处发生在税收执法领域的违纪违法案件，严肃查处侵害纳税人利益的不正之风、腐败案件和失职渎职案件。说教一千次，不如问责一次。要加大党风廉政建设责任追究的力度，对领导不力、不抓不管、不履行或不正确履行“两个责任”、发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，严格实施“一案双查”，既要严格追究当事人的责任，又要严厉追究相关领导的责任。
(三)重点抓好作风建设，严治不正之风。作风实不实，是治党严不严的基本标准。全面从严治党，要求党员干部的作风必须来一个切切实实的大转变。
强化作风纪律观念。地税部门既是执法部门，也是服务窗口。良好的作风，严明的纪律是贯彻落实上级政策部署，有效发挥税收职能作用，树立良好税务形象的有力保障。各级地税机关务必深刻认识作风纪律观的重要性，进一步加强对干部的教育、管理和监督，努力提高政治素质、法纪意识和道德修养，把作风纪律观渗透到税收工作的方方面面，夯实地税事业发展的基础。每位党员干部都必须适应作风新常态，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。
认真践行“三严三实”要求。按照中央部署，今年上半年将深入开展“三严三实”主题教育，这是当前的一项重要政治任务，各级党组要高度重视，做好准备。“三严三实”，实质就是“严”字，重点在于“实”处。修身是基础，用权是关键，律己是根本，务实是核心。各地要坚持学讲结合，以讲促学、入脑入心。各级领导干部要坚持从小做起，以高度的自觉，将“三严三实”体现到业务上、落实到工作中，融入到生活里。各级党组要持之以恒，将贯彻中央八项规定和开展教育实践活动的成果制度化、长期化，为落实“三严三实”提供良好的制度保障。
健全完善作风长效机制。作风建设是攻坚战，也是持久战。在开展党的群众路线教育实践活动和专项整治活动之后，全市地税系统作风明显转变，为民务实清廉形象明显提升。但是，我们取得的成效还是初步的，基础还不稳固，一些深层次问题还没有从根本上解决，新情况新问题还会不断出现。各级地税机关必须深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，树立长期作战的思想，在纠正“四风”问题上绵绵用力、久久为功，着力在“常”“细”“长”上狠下功夫。要坚持“抓常”。杜绝“换汤不换药”的变通，警惕“风过又回头”的风险，把作风建设有机融入日常工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。要坚持“抓细”。一一回应、具体解决纳税人和基层反映的作风问题，适实开展第三方调查测评，着力加强政风行风建设，纠正行业不正之风。要坚持“抓长”。认真落实作风建设各项制度，改革创新举措，从体制机制上进一步破题，确保作风建设长效化。
(四)重点抓好源头治理，强化监督制约。不断完善惩防体系。各级地税机关要按照惩防体系规划实施办法的要求，落实好惩防体系建设任务。年内要对工作进展情况进行检查，总结评估，查找不足。要有效统筹绩效管理，把党风廉政建设指标科学、充分地纳入考核系统，做到权力运行到哪里，党风廉政建设考核就延伸到哪里，问题和案件发生在哪里，责任追究就落实到哪里，规范权力运行、激发干部活力、促进管理创新。完善用人监督机制。要严格执行人事纪律，把严格监督贯穿于干部选拔任用工作全过程，防止跑官要官、带病提拔等选人用人上的不正之风。要建立干部选拔任用全过程纪实等制度，进一步完善选人用人专项检查和失察失误责任倒查机制，对违反人事纪律的，一律严肃查处。健全权力制约机制。“大道至简，有权不可任性”。要深化税收征管改革，严格落实纳服规范和征管规范，强化风险防控，规范管理，有效防止不廉行为的发生。推进税务行政审批制度改革，简政放权，实行税务行政审批事项目录清单和税收执法权力清单制度。要按照“制度加科技”的要求，推进内控机制信息化升级版建设，今年要在全系统推广“两权”运行监督管理信息系统，力争实现“两覆盖、两优化、两提升”目标，形成管人、管事、管风险、强税收的严密监督体系。
(五)重点抓好从严治队，提升治理水平。要坚持从严治队。各级地税机关要有针对性地加强干部职工的法纪教育，着力解决少数干部宗旨意识淡薄、法治和纪律观念松弛等问题，形成遵纪守法的良好风气。要不断完善和严格落实各项管理制度，坚持用制度防范违纪违法行为的发生，确保依法行政、规范执法。各级领导干部要牢固树立“严管就是厚爱”的理念和敢于担当的精神，敢抓敢管、严抓严管、善抓善管，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，要认真进行“三早”预警，及时提醒批评，该纠正的坚决纠正，确保干部队伍不出事或少出事。要加强思想政治工作。做好思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势，是党建工作的一项重要内容，也是统一思想、促进和谐、推动工作的重要保证。当前，地税系统思想政治工作面临许多新情况，带队伍的责任和难度越来越大。各级班子成员特别是一把手，要通过深入细致的思想政治工作，严管善待，带好队伍。要积极开展交心谈心，及时了解和分析党员干部的思想状况。要坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，针对群众关心的热点问题，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，理顺情绪、化解矛盾。要结合实际，广泛开展具有自身特色和行业特色的主题活动，活跃干部职工的文化生活，不断增强组织的感召力。
打铁还需自身硬，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。纪检监察干部是反腐倡廉建设的排头兵。各级地税党组要按照“忠诚、干净、担当”的标准，教育引导纪检监察干部坚定理想信念，砥砺坚强党性，敢于担当、敢于监督、敢于负责，打造铁的纪律。要从工作上、生活上关心关爱纪检监察干部，加大培训力度，提升业务素质，为他们履行职责提供良好的环境。各级纪检监察部门要明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，切实履行党风廉政建设的监督责任，推动反腐倡廉工作不断取得新成效。
同志们，深化党风廉政建设和反腐败工作，事关改革发展稳定大局，任重道远。方向已经明确，目标已经清晰，任务已经部署，关键在于落实。我们要围绕税收中心工作，以坚定不移的决心和坚强有力的措施，更加奋发有为地开展反腐倡廉工作，为加快地税事业发展营造清风正气的政治生态，以推进地税事业持续健康发展。
党风廉政建设工作会议讲话稿2
同志们：
我受省委高校工委、省教育厅党组委托，总结教育系统xxxx年党风廉政建设和反腐败工作，部署20xx年的工作任务。一会儿，省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长xxxx还要作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年是全省各项教育事业取得辉煌成就的一年，也是党风廉政建设取得明显成效的一年。一年来，全省各级教育行政部门和各高校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕河南经济社会和教育改革发展实际，认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，强化监督执纪问责，坚定不移惩治腐败，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，呈现新局面，保持好态势。
(一)认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“两个责任”
高校工委、厅党组认真履行党风廉政建设主体责任，省高校纪工委、驻厅纪检组积极转职能、转方式、转作风，切实履行监督责任。厅党组多次专题研究党风廉政建设工作，召开了全省教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作会议。xxxx厅长代表厅党组向省纪委汇报了党风廉政建设和主体责任落实情况。厅党组印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，各级领导层层签订党风廉政建设目标责任书，将责任明确到人。通过召开述职述廉大会、年中督导、年底检查考核等方式，促进厅机关各处室和直属单位落实廉政责任。配合省纪委召开了省管高校落实党风廉政建设“两个责任”座谈会，会同省委组织部对省管36所高校xxxx年度廉政工作进行了检查考核，对考核优秀的15所高校进行表彰，对工作不力的单位主要领导进行诫勉谈话或责任追究。
(二)深入落实八项规定，持续加强作风建设
紧盯关键节点，加强警示教育。五一、十一和元旦前夕，厅党组分别召开廉政建设集中教育大会。认真开展教育实践活动“回头看”，持续抓好教育实践活动整改落实工作。以第二批教育实践活动为契机，抓好教育系统特别是高校领导班子作风建设。对厅机关和直属单位有关干部个人重大事项和廉政档案信息进行了全面梳理。对教育系统长期滞留国(境)外的党员和国家工作人员情况进行了全面摸底。在教育系统开展了廉政承诺活动，对高校领导干部办公用房和公款互相邀请打球等问题进行了专项治理，对20所本科高校科研经费管理情况进行了专项检查。开展了领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等六项专项治理工作，厅机关和高校领导上交红包礼金18.1万元。印发《省级财政教育专项资金管理暂行办法》，对部分厅直属单位近期财务收支和预算执行情况进行了内部审计。对河南财经政法大学等20所本科高校科研项目管理和科研经费使用情况进行了专项检查，并对检查结果进行通报。对厅机关、直属单位和40所高校落实八项规定精神开展专项检查。全省教育系统共查处违反八项规定精神问题14起，处理35人，给予党政纪处分26人。制定《中共河南省委高校工委、河南省教育厅机关作风监督约谈制度(试行)》等作风建设相关制度并严格执行。xxxx年，教育厅会议费压缩48.79%;“三公”经费支出总计228.32万元，同比下降10.52%。
(三)加强政风行风建设，维护人民群众切身利益
把政风行风建设作为维护教育系统形象的大事来抓，逐步健全防止不正之风的长效机制。不断加强师德师风建设，在全省教育系统开展了“学习张伟、践行焦裕禄精神”为主题的师德教育活动，及时转发教育部师德建设有关规定，制定了《河南省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则(试行)》。严格执行义务教育公办学校免试、就近、划片入学政策，投资500余万元建成全国统一的电子学籍管理系统。开展了对教辅材料散滥等问题的专项治理。对全省94所公办高校行风建设和规范教育收费情况开展了全面检查，发现问题及时整改。开展了春季、秋季教育收费专项检查，抽查192所学校，查处违规问题73个，给予党政纪处理44人，组织处理22人，清退违规资金190余万元。
(四)加强惩防体系建设，构建廉政风险防范机制
积极推进教育系统惩防体系建设。建立了厅机关理论学习制度，组织观看《永远的焦裕禄》、《全家福》等廉政教育片，举办了“焦裕禄杯”廉政文化主题艺术作品征集、高校廉政文化作品征集、廉政书画作品大赛等活动，积极推进廉洁文化建设。加强网络舆情收集、研判、处置工作，有力维护教育稳定。持续开展“反腐倡廉制度建设年”活动，完成了省纪委督办的《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法》等3项重点制度建设，制定完善了《党组议事决策制度》等32项规章制度，进一步规范行政行为。开展了《河南省高校系统加强廉政风险防控问题研究》等6项重大课题研究，取得一定成果。认真搞好纪检监察信息工作，编发信息15期。
(五)严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势
全省教育纪检监察系统共受理信访件1463件，立案758件，结案725件。处理违纪人员252人，移送司法机关13人。省高校纪工委、驻教育厅纪检组共受理信访件424件，xxxx厅长对108件重要信访案件亲自批示督办。驻厅纪检组重点查处了河南省教育技术装备管理中心设立账外资金和招标违规问题等案件，对相关责任人进行了责任追究。省治理办共受理教育收费信访举报543件，给予党政纪处分144人，组织处理322人。对商丘市第四高级中学自立名目乱收费问题进行了严肃查处。加强招生执法监察，协同有关部门严肃查处了开封市杞县、通许县高考替考、漯河市体育加分舞弊、河南农大个别不法人员招生诈骗等案件，严肃处理了教育系统涉案人员。加强纪检监察队伍建设，在全省选派80多名纪检干部参加业务培训，从高校纪检监察机构选派青年干部上挂锻炼，对全省公办高校纪检监察干部队伍整体情况进行了调查摸底。
总的看来，全省教育系统各级党委(党组)主体责任和纪检监察监督责任不断强化，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我省教育事业改革发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，得益于各级党组(党委)的坚强领导，得益于广大师生和人民群众的大力支持，更得益于全省教育系统纪检监察干部的辛勤付出。在这里，我代表高校工委、厅党组向辛勤工作在反腐倡廉工作第一线的纪检监察干部表示深深的敬意和诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前，教育系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一是一些教育行政部门、高校党组织对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性复杂性认识不够深刻，落实党风廉政建设主体责任意识不强，从上至下呈现逐级递减趋势。二是有的党组织抓廉政建设力度不够，对本单位本部门党的纪律执行情况了解不全面不透彻，监督执纪问责不到位。三是有的党员干部放松政治学习和党性修养，有效抵御廉政风险的意识不强，个别党员干部顶风违纪，“四风”问题虽得到遏制但病根未除、病灶依在。四是高校腐败案件仍然易发多发，腐败蔓延的势头尚未根本遏制，个别高校在工程建设、招投标、科研经费等存在的问题不断曝光。五是有的教育纪检监察部门落实“三转”不到位，思想观念、能力素质、工作作风还不能适应新形势新要求，对反腐败内在规律把握不够，开展监督工作缺乏有力抓手，打击震慑力度不够，查办案件工作力度和质量还有待提高等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化教育领域综合改革、全面加强依法治教、全面加强和改进教育系统党的建设、加快推进教育现代化的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。20xx年工作总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责，着力纠正“四风”、持之以恒落实中央八项规定精神，着力查办违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头，着力深化纪律检查体制改革、完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为教育系统改革发展提供坚强保证。
(一)坚持从严治党、依规治党，加强党的纪律建设
坚持党要管党、从严治党。认真贯彻中央、省委重大决策部署，重点检查党的十八届三中、四中全会、省委九届八次全会和全省教育工作会议精神的贯彻落实，推动中央和我省关于教育改革发展重大决策部署落到实处，确保政令畅通。一是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，政治规矩是党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯。守纪律是底线，守规矩靠自觉。各级党组织要深入开展政治纪律和政治规矩学习教育。党员领导干部必须牢固树立纪律和规矩意识，把遵守政治纪律、政治规矩摆在重要位置，维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，建立健全严格的党内生活制度，决不允许在党内搞山头主义、拉帮结派、结党营私;必须遵循组织程序，服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，或默许他们利用特殊身份谋取私利。二是严明党的组织纪律。各级党的组织必须旗帜鲜明地维护党的组织纪律，严格组织程序，加强请示报告，严禁擅自脱岗离岗、先斩后奏等违反组织程序、不讲规矩的行为。严肃组织人事纪律，匡正用人风气，防止干部带病提拔;贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，重点查处超规格超编制超职数配备干部、跑官要官和跑风漏气等不正之风，开展教育系统“吃空饷”问题集中治理。三是严明财经纪律。完善高校科研经费管理体制机制，严格科研经费纪律，加大监督检查力度，加强审计工作特别是重大项目、大额资金的审计监督。严格国有资产监管，高校要加强附属医院、附属学校管理，理顺权属关系，防止国有资产流失、稀释。四是强化纪律执行的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，发现一起、查处一起、曝光一起，保证党内监督权威、有效。
毫不松懈维护意识形态安全。大力培育和践行社会主义核心价值观，完善相关纪律要求，把社会主义核心价值观落实到课堂教学、教材编写、文化育人、实践活动等教育教学和管理服务各环节，覆盖所有学校和全体教育工作者、受教育者，把社会主义核心价值观落细、落小、落实。坚决维护政治安全和教育稳定，严把人才引进、学术交流、科研资助、项目培训、国际交流合作等过程中的政治关、纪律关，明晰政治、政策界线;牢牢把握各种宣传舆论阵地特别是网络阵地，重视干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题研究，加强舆情收集、研判和处置，对直接挑战党和国家政治底线、造成恶劣影响的，严肃处置。
着力健全完善制度。从严治党关键在从严执纪，党规党纪严于国家法律，是管党治党的重要法宝，必须不断健全完善并严格执行，为从严治党提供制度保证。要认真贯彻中央修订后的廉政准则、纪律处分条例、行政监察法和我省制定的实施办法。围绕省委提出的基层、县以上机关两个“四项基础制度”和“四项监督制度”建设，落实省委、省纪委关于完善县级以上机关反腐倡廉制度、关于严肃县级以上机关党内政治生活的要求和相关规定，结合教育实际，制定完善相关制度，并认真抓好落实。
(二)认真落实“两个责任”，强化责任追究
权力就是责任，责任就要担当。党风廉政建设“两个责任”，主体责任是“牛鼻子”，监督责任是“撒手锏”。各级党组(党委)和纪检组(纪委)要牢牢抓住落实“两个责任”不放松，强化责任意识，坚守责任担当，推动本地区本单位党风廉政建设深入开展。
明确责任区分。各级党组(党委)对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，要狠抓主体责任落实，做到守土有责、守土尽责。各级党组(党委)必须落实全面从严治党的政治责任，细化党风廉政建设主体责任，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况，种好自己的“责任田”。党组(党委)书记作为第一责任人，要既挂帅又出征，严格按照任务清单要求，履行好党风廉政建设全面领导责任，切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。班子成员要切实承担起职责范围内的党风廉政建设主要领导责任，大胆负责，主动担责，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。各级纪检监察部门要切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。集中精力抓好厅机关、省管高校、直属单位、省辖市教育局“两个责任”落实。主体责任不能虚化空转，要建立责任具体、环环相扣的责任链，一级抓一级，层层传导压力，级级落实责任，让“两个责任”落地生根，形成实实在在的工作支撑。
严格问责追责。认真贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法》、教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和廉政建设责任追究实施办法，重点抓好厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的落实，组织“两个责任”落实情况专项检查，深化述责述廉工作。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性、塌方式腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。落实责任追究案件报告和通报曝光制度。建立责任追究案件季度报告制度和典型案件双月通报曝光制度。通过问责，把“两个责任”真正扛稳、抓牢、做实。
(三)巩固深化作风建设成果，驰而不息纠正“四风”
坚持常抓不懈。巩固和深化作风建设成果，锲而不舍纠正“四风”。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》等各项规定，坚持问题导向，坚决从严管理干部。紧盯作风领域新情况新问题新苗头，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。重点查处后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，抓住一个一个具体问题，带动作风的持续好转。强化刚性约束，加大执纪监督、公开曝光力度，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚决防止不良作风反弹。
加强专项治理。聚集重点问题，加强对中央和省委关于厉行节约、公务接待、办公用房、会议培训、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查，继续解决乱摊派、评比考核过多过滥等问题;对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧嫁娶敛财等问题严惩不贷。继续加强对党政领导干部在企业兼职(任职)、在文艺协会中兼任领导职务、离退休干部在社会团体兼职等情况的规范。抓住教师节、升学毕业和传统节日等关键节点，严厉查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题。
(四)综合治理损害群众利益的突出问题，大力促进教育公平
完善教育领域突出问题治理责任落实机制。进一步强化教育业务主管部门在业务领域突出问题治理的主体责任。坚持“管行业必须管行风”，完善监督制约机制，增强监管合力。教育纪检监察部门要按照“三转”要求，改进监督方式，建立健全突出问题治理责任落实和倒逼机制。充分发挥治理教育乱收费联席会议机制优势，通过提出问题清单，将纠正教育领域内不正之风和突出问题的工作责任传导给业务主管部门;通过会商、约谈、通报等监督方式，重视治理工作的过程推进;强化责任追究，加强不正之风和突出问题治理成效的检查考核，推动教育政风行风持续好转。
深化高校招生领域突出问题治理。严明国家招生政策。贯彻落实国务院关于考试招生制度改革实施意见的要求，严格执行《国家教育考试违规处理办法》、《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》，重点完善特殊类型招生监督制约机制，进一步完善和规范自主招生，围绕问题易发多发的体育、艺术类招生，艺术特长生、高水平运动员招生领域，编紧制度笼子，强化权力运行约束。规范高校学生转学、转专业行为，维护公平公正。严肃招生纪律，健全集体决策制度，完善招生考试责任制，逐个环节、逐个岗位落实责任，确保招生考试监督管理全覆盖、无死角。严肃查处违规招生行为，加强对失信行为的约束和惩戒，强化问责追责，对违规违纪行为实行倒查追究、终身追究。
加强师德师风突出问题的治理。深入做好《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及严禁收受礼品礼金的“六条禁令”、高校师德“红七条”的贯彻落实。坚持依法治教，细化师德行为规范，全面落实高等学校、中小学、幼儿园、中职学校教师职业道德规范，大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范，不断提高教师队伍的整体素质。加大违反师德行为的查处力度，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，对于道德败坏、侵害学生、有偿补课、学术不端、贪赃枉法的教师，严肃查处，绝不姑息。
常抓不懈治理教育乱收费。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制，巩固深化择校乱收费、教辅材料散滥以及服务性收费代收费不规范行为专项治理成果。集中开展中小学补课乱收费专项治理。重拳治理课堂内容课外补、公办教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为，坚决遏制补课乱收费蔓延势头。积极_义务教育阶段择校难题。严禁“以钱择校、以分择校、以权择校”行为，对违反规定择校乱收费等问题严肃查处，追究相关人员责任。将免试就近入学政策执行情况作为督导评估的重要内容，作为教育局长、学校校长工作考核的重要指标。坚决治理中小学教辅材料散滥顽症。继续抓好教辅材料使用管理政策落实，严禁违背自愿原则强制订购教辅材料，坚决查处教辅材料评议、推荐、选用过程中侵害群众利益的问题。加强对民办教育领域内突出问题的调研和治理，推动民办教育健康发展。持续开展教育收费专项检查，坚持真查严查细查，纠正与国家教育收费政策不一致的规定，严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破经审批的收费标准收费，坚决维护群众切身利益。对于群众反映的信访举报问题，要加强督查督办、直查直办，做到件件有落实、事事有回音。
加强教育民生资金监管。确保教育民生资金安全有效，惠及学生。要以义务教育经费保障、中职学生资助、营养改善计划等为重点，加强教育民生资金落实情况的监督检查，使民生资金真正惠及急需资助的困难群体。要始终保持高压态势，对虚报套取、挤占挪用民生资金的违纪违法行为，坚决查深、查透、查实，从严问责并上追一级，查处结果公开通报，让民生资金真正成为“高压线”。
(五)保持高压态势不放松，依纪依法严惩腐败
保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反，有贪必惩，对违纪违法案件发现多少查处多少，切实加强纪律审查工作，坚决遏制腐败蔓延势头。
加强组织领导。党的纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。加强对省管高校、直属单位纪委的领导，推进查办腐败案件体制机制改革，查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实办案协作区制度，健全查办案件组织协调机制，建立省管高校办案人才库，对高校中层干部的重要举报线索，由省高校纪工委组织力量直接查处。健全重大案件督办机制，对重大复杂疑难案件，由纪检组协调省纪委对口联系的纪检监察室处理。加强案件查办人员的管理培训，各高校纪委要培训2名以上办案专业人员，直属单位纪委要培训1名以上办案人员。各级党组(党委)、纪检组(纪委)要做执纪办案工作的坚强后盾，对办案人员要政治上信任、工作上支持、要求上严格、生活上关心，切实保障办案人员合法权益。
突出纪律审查重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律等行为，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;坚决查处选人用人、招生录取、评奖评审、科研经费等违纪违法案件。重点查处后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。注意抓早抓小、深入剖析案例，强化纪律审查的震慑警示和治本作用。
改进监督审查方式。强化问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结5类处置方式和处置标准，定期清理、规范管理。纪律审查要把违反政治纪律、组织纪律作为重点，对问题线索要迅速查处，该纪律处分的及时给予处分，该组织处理的作出处理，该移送的就移送司法机关。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，防止小错养成大错。加强案件审理和申诉复查工作，依法规范程序，保护被审查人合法权益。推进案件审理“一案双书”工作，发挥案件查办的惩教和预防功能。
严格审查纪律。加大对审查纪律执行情况的监督检查力度，严格执行初核、立案请示报批制度，确保依规依纪进行纪律审查。加强涉案资料和款物的规范管理，决不允许泄露秘密、以案谋私。落实办案安全责任制，严格执行谈话有关规定，对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。
(六)深化党的纪律检查体制改革，推动组织和制度创新
坚持立行立改。持续深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。落实省管高校纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全交流推荐机制。直属单位纪委书记、副书记任职前提名考察，由驻厅纪检组会同机关组织人事部门进行。纪检组长(纪委书记)一律不得分管纪检监察业务以外的工作。
强化派驻监督。高校纪工委、驻厅纪检组要按照中央、省委关于加强派驻机构建设的意见要求，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，加强对驻在部门领导班子、省管干部及县处级干部的监督。建立完善党风廉政建设会商机制，坚持厅党组书记与纪检组组长定期会商制度，党组成员向党组书记汇报情况制度，党组书记和纪检组组长与党组成员通报情况制度，就相关问题及时沟通协调。落实上级纪委关于派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，认真落实上级纪委“对党风廉政建设存在的问题该发现没发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职”的要求，积极履行监督执纪问责职责。各级教育行政部门派驻纪检监察机构要切实履行职责，强化派驻监督，推动组织和制度创新。
(七)推进惩防体系建设，强化权力制约和监督
抓好惩治和预防腐败体系规划落实。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—工作规划》、省委、教育部《实施办法》和即将印发的《河南省教育系统建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—20实施意见》，明确各级各部门责任主体，加强组织协调和监督检查，保证惩治和预防腐败体系各项工作落到实处。各级教育行政部门党组织、各高校党委要认真组织实施，加强统筹协调，落实主体责任。高校组织人事部门要把规划落实到干部选拔任用和教育管理之中，宣传部门要做好规划的学习宣传，财务审计、教学科研等业务管理部门要把规划的要求融入具体工作，纪检监察机关要加强督促指导，保证惩治和预防腐败体系各项任务落到实处。
完善科学有效的权力制约机制。深化教育领域综合改革，推进简政放权，切实转变政府职能，依法全面正确履行管理和服务职责。坚持依法行政，依法系统梳理职责权限，划定行为边界，减少审批及各种变相审批，列出“权力清单”和“责任清单”，使各种行政行为都于法有据。推进管办评分离，落实学校办学主体地位，激发学校办学活力;大力提升依法治校能力和水平，加强对党员领导干部的管理监督，对党员干部作风和纪律上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，抓早抓小，防微杜渐。各级各类学校要严格遵守国家法律法规，提高依法治校、依法办学能力。推进大学章程建设，完善内部治理结构，正确处理高校党委、行政、学术委员会之间的关系，优化权力配置，形成科学管用的内控机制。
深化教育信息公开。依法公开权力运行流程。公开各级教育行政部门特别是教育厅机关行政审批项目目录、办理程序和审批结果。公开各级各类学校办学条件、质量水平、经费使用等信息。全面落实高校信息公开事项清单，高校干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国(出境)、财务管理、招生录取、基建招投标、学术不端等项信息必须全部向社会公开。
加强廉洁教育和廉政文化建设。创新宣传教育形式，把党风廉政建设宣传教育摆在全省教育系统党的宣传教育格局中部署和推进。党政“一把手”要带头讲廉政党课，突出形势政策教育，突出反腐倡廉成果宣传，突出典型案例剖析，强化正面教育和警示震慑;充分发挥教育手机报、网站、微博、微信、校园网等媒体作用，加强舆论宣传引导。创新廉政文化建设，善于从优秀传统文化中吸取营养，通过经典诵读等方式，讲好中国故事，营造廉荣贪耻的社会氛围。充分发挥教育系统人才优势，组织引导高校廉政研究机构对反腐倡廉重大理论和实践问题进行研究，提出有价值的意见建议，为领导决策提供参考。
三、深化“三转”，从严从实，加强纪检监察干部队伍建设
“善禁者，先禁其身而后人。”加强纪检监察队伍自身建设，是纪检监察机关的重要任务和永恒主题。纪检监察机关是党内监督的专责机关，承担着监督执纪问责的重要职责，纪检监察干部的素质、能力、作风如何，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。纪检监察干部必须善于学习、勤于任事、敢于碰硬、勇于担当，打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。
(一)坚持学思践悟，强化思想理论武装
党的以来，以为的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，为党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。各级纪检监察部门要认真学习关于从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败的一系列重要讲话精神，精心组织、周密部署《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的专题学习，引导广大纪检监察干部在学思践悟中把握精神实质，提高理论素养，坚定理论自信，为加强党风廉政建设和反腐败斗争提供强大思想武器。要深入学习十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会精神，深刻领会中央纪委高度概括的6条党风廉政建设和反腐败斗争经验，将其作为当前和今后一个时期反腐倡廉工作的根本指导和基本遵循，抓好学习贯彻。要结合教育实际，注重总结教育系统反腐倡廉建设行之有效的做法和经验，用于指导工作实践。要坚持依法依规，善用法治思维和法治方式推进工作，学习、遵守、贯彻、维护党章，自觉把党章这个总章程、总规矩作为根本指导，把学习党规党纪与学习法律法规紧密结合起来，提高依法依规执纪能力，确保监督执纪问责各项工作在法治轨道上运行。
(二)持续深化“三转”，强化履职尽责
各级纪检监察部门要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，深化纪律检查体制机制改革，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，突出推进“两个责任”、“两个为主”，持续深化“转职能、转方式、转作风”，坚决把不该管的工作交还给主责部门。党的纪律检查机关要抠住党章规定的职责，转职能再聚焦，盯紧主责不走神，聚焦主业不发散;转方式无止境，着力组织和制度创新，善于抓细节、抓具体;转作风重担当，敢监督、会监督，唱黑脸、当包公，真正担当起党和人民赋予的神圣职责。要坚持问题导向，坚持重点突破，突出构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，把权力关进制度的笼子里，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
(三)从严管理监督，强化责任担当
正人必先正己，监督者更要接受监督。广大纪检监察干部的主流是好的，但纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部不是生活在真空里，也不具有天然的“免疫力”。随着反腐败斗争的深入，纪检监察干部面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，党员干部存在的问题，这支队伍也同样存在。信任不能代替监督，打铁还需自身硬。各级纪检监察部门把自身建设摆在更加重要的位置，对纪检监察干部要从严管理、从严监督，防止“灯下黑”。纪检监察干部作为执纪监督者，对党纪国法要心存敬畏和戒惧，党纪国法的底线不能逾越，党纪国法的红线不能触碰。要对党忠诚，坚定政治立场，把牢政治方向，强化组织意识，对党的事业尽职尽责。要履职尽责，敢于担当，敢于监督，敢于负责，既要自身过得硬，又要敢于打胜仗，以严格执纪督促全体党员自觉遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检监察部门要积极参加“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。要坚决克服不想监督、不敢监督问题。对不适合在纪检监察工作岗位上的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换，该调整的调整，对不敢抓、不敢管、监督责任缺失的干部，该问责的坚决问责。对不守规矩、跑风漏气、以案谋私等行为，坚决查办，绝不姑息、绝不护短、绝不手软，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们，九万里风鹏正举，干事创业正当时。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，深入贯彻落实中央和省委精神，认真落实上级纪检监察机关工作部署，以更加昂扬的姿态，更加坚定的斗志，振奋精神，务实工作，开拓创新，锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现中原崛起河南振兴富民强省目标作出新的更大的贡献!
党风廉政建设工作会议讲话稿3
同志们：
一、党风廉政建设要与党章学习活动有机结合起来
在中纪委第六次全会上，胡锦涛从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡锦涛在讲话中提出要进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发扬党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监督、进一步加强制度建设。这“六个进一步”既是学习贯彻党章的具体要求，也是推进反腐倡廉工作向纵深发展的具体举措。全市国税系统一定要按照“六个进一步”的要求，认真学习、贯彻落实党章：一是要把学习贯彻党章的要求落实到坚定理想信念中去。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从历年来我市国税系统发生的重违法违纪案件看，放松世界观改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人走上违法犯罪道路的根本原因。因此，要坚持把坚定共产主义理想信念放在首位，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，使广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是要把学习贯彻党章的要求落实到加强道德建设中去。加强道德修养是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党章明确规定，党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。前不久，胡锦涛同志指出要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观：坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。 这“八荣八耻”是凝聚多元时代的道德共识，帮助我们在当前形势下明是非、辨善恶、分美丑，不仅旗帜鲜明，内容具体，而且看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的可操作性，关键是我们要从自己做起、从身边做起、从点滴做起、从现在做起。要深入落实《公民道德建设实施纲要》，结合国税部门实际，加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育，实践国税系统党员先进性的具体要求，激发广大干部的创业热情，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要把学习贯彻党章的要求落实到加强民主集中制建设中去。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在，一些领导干部之所以能够违法违纪，之所以能够腐败，很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制，特别是没有充分发扬党内民主。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻落实民主集中制，进一步健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。四是要把学习贯彻党章的要求落实到加强纪律建设中去。全市国税系统和广大党员干部必须严格遵守、自觉维护党的各项纪律。坚决纠正有纪不依、有令不行、有禁不止的行为，切实维护党纪的严肃性。要重申并强调严格遵守“四大纪律八项要求”的重要性，尤其是要强调严明政治纪律的极端重要性。五是要把学习贯彻党章的要求落实到加强党内监督中去。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度;每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要认真执行党章和党内的有关法规，前移监督关口，加强事前和事中监督，切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保人民赋予的权力为人民谋利益。六是要把学习贯彻党章的要求落实到加强制度建设中去。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，使广大党员干部始终保持先进性，最根本的要靠制度建设。要认真落实以党章为核心的各项党内法规制度，进一步提高制度建设的质量和水平，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。
二、党风廉政建设要与思想政治工作有机结合起来
去年11月份，我们召开了全市国税系统思想政治工作会议，提出了要充分发挥思想政治工作的作用，促进各项工作任务的圆满完成，其中就包括要促进党风廉政建设的加强。充分发挥思想政治工作在党风廉政建设中的重要作用，关键是要通过思想政治工作纠正干部职工对加强廉政建设的错误认识。当前，在全市国税干部中存在着一些认识上的偏差，有的干部认为自己违点小纪、犯点小规，不算什么，比起有些人我还算是做得比较好的，因此大错误不犯、小问题不断;有的则心存侥幸，或者以为自己一个人干的事，自己不讲谁也不知道，或者认为法不责众，违规违纪岂只我一个，组织上也不会拿我怎么样;还有的悲观消极，认为社会风气不好，“反腐，反腐，越反越腐”，从而也放松了对自己的要求。殊不知，正是因为有这样想法的人多了，社会风气才难以纯净;也正是因为有了这种想法，放松了要求，降低了标准，才使自己也变得相当危险。要清除这几种诱发不廉的错误思想，思想政治工作就要充分发挥作用。就要将反腐倡廉与思想政治工作做到有机结合。既要积极探索结合的有效途径，又要大力推广一些行之有效的传统经验。比如说，定期开展形势教育，组织国税干部深入工厂、农村特别是特困企业，看看下岗工人、困难群众的情况，促使国税干部珍惜自己的工作岗位、珍惜自己的工作环境;定期开展警示教育，组织收看反腐教育片，组织对典型案例的大讨论;定期开展谈心通气活动，在思想交流中将党风廉政建设作为重要内容，注意掌握干部的思想动态和廉洁表现，及时发现苗头性、倾向性的问题;定期开展廉政建设方面的演讲比赛、征文比赛等等。总之，是要通过思想政治工作，引导广大国税干部充分认识到反腐倡廉工作是加强执政能力建设的重要内容、是保持共产党员先进性的必然要求、是促进国税事业健康发展的现实需要，从而对反腐倡廉工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性有一个清醒的认识，真正筑牢反腐倡腐的思想防线。
三、党风廉政建设要与国税工作实际有机结合起来
反腐倡廉是一项政策性很强的工作，同时又是一项很具体、很实在的工作。我们要善于把上级的要求同本地本单位的实际结合起来，既要一项一项落实中央、总局和省局部署的反腐败任务，又要紧密联系岳阳国税的实际提出明确要求，制定具体措施，创造性地开展工作，这样才能避免与实际脱钩、搞形式主义和走过场，才能取得实实在在的成效。在这个问题上，我们要坚持以下几个原则：第一，在行为准则上，要坚决执行上级要求。过去，由于多种因素的影响，我们有些同志或者以社会上普遍存在的不良现象为借口，或者以有关领导的表态为依据，或者打着为集体谋利益的幌子，对于上级的要求不能很好地贯彻落实到位。同志们，作为一个执法部门，我们的一切行政行为，都要置于党纪国法的规范之中。要严格按中央的规定和要求办事，按上级文件办事，按纪律条例办事。不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，应该成为我们执行纪律的根本准则。第二，在工作重点上，要紧紧抓住关键环节。国税系统加强党风廉政建设，关键在领导，重点是加强“两权”监督和优化国税形象。要加强领导班子的廉政建设，切实履行“一岗两责”，严格遵守廉洁自律的有关规定;要按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，深化“两权”监督;继续推行文明办税“八公开”，进一步优化纳税服务，要继续严格执行省局“十条”、市局“六条”，大力整顿税风税纪，积极参加地方组织的行风评议活动，切实改进工作作风，坚决纠正不正之风，大力提升国税形象。在工作方法上，要注重党政齐抓共管、部门各负其责。要建立健全党组统一领导，一把手负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的党风廉政建设齐抓共管的工作机制。要深入研究国税部门反腐倡廉工作的基本规律，既要加大市、县两级国税机关自身的廉政建设力度，又要加强对系统的指导和督导，实行机关与基层整体联动;既要抓教育、抓监督，又要严肃查处违法违纪案件;既要从严治标，遏制消极腐败现象蔓延的势头，又要着力治本，逐步消除滋生腐败现象的深层次原因。
四、党风廉政建设要与领导班子建设有机结合起来
能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是检验各级领导班子执政能力的试金石，是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。全市系统各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中要从四个方面发挥作用：一是要严于自律。领导班子和领导干部率先垂范，在廉洁自律上体现先进性，对整个队伍具有鲜明的导向作用。要以对国税事业高度负责的态度，加强党性修养，坚定政治信念，自觉做到在大是大非问题面前不动摇、在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩。二是要勇于监督。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，总局、省局对于加强领导班子的监督，也都作出了详细的规定和要求。然而，我们有些基层领导干部，对于班子其他同志的一些违规违纪问题视而不见，麻木不仁，怕伤了和气，怕落下“不团结”的说法，不敢去监督。领导班子之间的确要“和为贵”，的确要精诚团结，要心往一处想，劲往一处使。但是对班子成员中的违法违纪问题，要敢于监督，敢于斗争，这是对事业负责，也是对同志负责。加强班子成员之间的监督，要认真开好民主生活会，要经常开展纪检日活动，要认真落实好民主集中制。各级国税部门要消除监督难、难监督的畏难情绪，认真吸取在监督工作方面的经验和教训，在全市系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。三是要敢于管理。各级领导干部要对本单位的反腐倡廉工作敢于负责、敢抓敢管，坚决反对和克服好人主义。如果该批评的不批评，该查处的不查处，歪风压不下去，正气升不上来，一个单位的风气就会持续恶化。这里重申，对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致问题不断发生、造成恶劣影响的，市局必将从严追究领导责任，决不姑息迁就。同时，各级领导班子要坚决支持纪检监察部门依照党章履行职责，始终做他们的坚强后盾;要加强纪检监察队伍建设，配齐配强纪检监察人员;要关心广大纪检监察干部，对他们在政治上要信任重用，工作上要支持帮助，生活上要关心爱护。各级纪检监察部门也要不断加强自身建设，要切实增强政治责任感和工作紧迫感，要努力学习政治理论和业务知识，不断提高自身的业务水平和工作能力。
同志们，加强党风廉政建设工作一项长期的任务，是一项系统的工程，任务艰巨，责任重大，需要我们与时俱进，常抓不懈。让我们共同努力，锐意进去，扎实工作，将我局反腐倡廉工作不断引向深入，为我市国税事业的健康快速发展奠定坚实基础。
