优化营商环境意义深远。它能吸引更多投资，促进企业发展，推动经济增长。提高市场活力和竞争力，创造更多就业机会。还能提升政府服务效能，增强区域吸引力，促进贸易与合作，实现经济的可持续繁荣。以下是小编为大家整理的关于优化营商环境存在的问题及整改措施范文的内容，供大家参考，希望能够给大家带来借鉴或帮助。
优化营商环境存在的问题及整改措施 1
推动经济高质量发展，需要营造一流的营商环境。要“改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力”。良好的营商环境是决定国家、区域、城市竞争力的重要因素，一个国家和地方营商环境的优劣直接影响其经济发展、财税收入、就业状况。
一、优化营商环境工作现状
近年来，随着农村基础环境的提升，在外创业成功人士返乡投资兴业、报效桑梓成为一种潮流。以旬阳为例，在“雁归经济”热潮的影响下，众多项目纷纷落户旬阳，以归雁经济为动力，助推经济高质量发展的新格局，正在旬阳市加速形成。良好的营商环境是归雁经济快速发展的重要保障，旬阳市以“万企兴万村、乡贤报乡情”为载体，以“乡贤统战”为纽带，大力实施“归雁工程”，全力优化营商环境，让“雁归经济”成为助推县域经济高质量发展的重要引擎。
一是建立“归雁”保障机制。旬阳市成立了返乡创业工作领导小组，研究出台了《全民创业优惠政策》，开辟返乡创业的“绿色通道”;制定了旬阳市《优化营商环境条例任务清单》，建立优化营商环境“三单制”(提醒单、督办单、整改单)，与年度目标责任考核挂钩;印发了《旬阳市纪委监委助推营商环境优化提升十项措施》，从责任落实、事项办理、案件查办等方面保障营商环境的持续优化。
二是服务“归雁”诉求解决。实行领导包联，对76家规模以上工业企业落实市级领导挂联责任，帮助解决生产经营中的困难和问题，为企业降低行政协调成本10%以上。深化交流互动，旬阳市每年组织召开归雁经济恳谈会，党委政府与企业互通情况、共谋发展，今年2月4日旬阳市召开归雁经济暨招商引资恳谈会，现场签订阳光高热机生产线、蜀河古镇景区运营等6个项目，总投资81.8亿元。强化技能培训，实行企业“订单”、培训机构“出单”、政府“买单”的“三单一体”化培训模式，传授创业技巧。创新实施“民营企业诉求解决反馈机制”，统战部联合工商联多渠道搜集企业的意见诉求，报送市级领导批示转办，并落实提醒督办和结果反馈，近三年共解决企业困难和问题25件次，节约成本、减少经济损失共计600余万元。
三是帮助“归雁”破解难题。解决融资难题，统战部、工商联联合组织银企座谈，2015年以来协调银行为2000余名“归雁”发放担保贷款1.9亿元。解决销售难题，指导祝尔慷富硒食品、汉澜饮料、旬汉食品等知名品牌做好营销策划，帮助打开了江苏、北京等地的外销渠道。维护市场环境，组织相关部门依法打击欺行霸市和破坏市场交易秩序行为，有效净化了投资发展环境。“归雁”往往是一方的乡贤，主动参与矛盾信访问题调处、重大项目建设协调，协助政府解决难题12件，化解矛盾纠纷30余起，有效维护了社会和谐稳定。
二、存在问题
通过分析旬阳市近年来招商引资工作主要做法及取得成效，可以看出，虽然各县(市)区招商引资和优化营商环境工作取得了阶段性成绩，但应清醒地看到，招商引资和优化营商环境仍是当前全市工作的短板和弱项，与全市加快转型发展、奋力追赶超越的形势不相适应，与市委、市政府推动高质量发展的要求和广大干部群众的愿望期盼不相适应。招商引资工作总体滞后，与发达地区差距较大。
一是思想观念落后。部分单位和部门改革创新精神不足，开放发展意识不强，受传统思想观念和思维方式长期影响，依靠财政、依赖资源、坐等扶持政策思想严重，对招商引资工作的重要性和紧迫性认识不足，没有把招商引资放在心上、抓在手上，尚未形成发展靠招商的思想共识，缺乏与之对应的行动自觉，总认为我们交通落后、信息闭塞，没有明显优势，走出去招商既是一件求人的事情，又是一种额外负担，思想上怕麻烦、有顾虑、缺乏信心，工作上消极应付、有畏难情绪，缺乏积极性、主动性、创造性。
二是项目策划包装滞后。多数县(市)区、部门对招商项目的特殊性和策划包装的重要性认识不足，往往自己不会策划项目，又舍不得加大资金投入外请专业机构，生怕打水漂担风险。招商项目包装策划前期论证、准备不充分，聚焦我市资源优势、产业特征和国家产业导向政策不到位，高科技含量、高附加值、辐射带动能力强的产业项目储备少，策划包装缺乏专业性、实用性，项目质量不高、缺乏吸引力。一些项目落地条件不成熟，有的甚至还只是一个概念，并不具备向外推出的条件就开始招商，导致项目搁浅甚至放弃。
三是统筹谋划不到位。县(市)区之间各自为政，单打独斗，产业定位不清晰，优惠政策无底线，漫无边际广撒网，拾到篮子都是菜，同质化竞争严重，差异互补效应不明显。
四是方式方法不精准。目前招商主要是通过组团参加会展、外出考察等方式集团化作战，追求轰动效应和协议数量，方法不灵活、不奏效，针对性不强，多数项目实际都是在会前洽谈对接好再拿到会上签约。
五是招商队伍专业人才短缺。多数县(市)区招商局人员编制少，力量不足。现有人员对经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策不熟悉，缺乏对外推介能力、谈判策略技巧。
六是项目落地难、推进慢。签订的意向协议多、涉及资金数额大，能真正开工的合同项目少，群众对招商引资成效的真实感受与部门宣传的招商成果反差较大。多数工业园区规划、土地储备不到位，配套设施不完善，承载能力弱，手续代办服务差。
三、对策建议
良好的营商环境如同清新空气，是市场主体成长发展的前提，是构建高水平社会主义市场经济体制、推动有效市场和有为政府更好结合的基础。必须认真系统梳理，深入思考优化营商环境工作的方向和目标。
一是全面解放思想，推动招商引资和优化营商环境工作取得突破性进展。要以高质量发展为根本要求，以改革创新为动力，切实把招商引资和优化营商环境作为追赶超越、提升发展能力和竞争力的重要抓手，把便企利民作为优化营商环境的根本出发点，以打造品牌化、法治化、便利化营商环境为目标，切实加大招商引资力度，深入实施“优化提升营商环境三年行动”。坚决破除利益藩篱和阻滞招商、营商的体制机制障碍，坚定不移推进简政放权、放管结合、优化服务，强化舆论宣传，将新的政务服务方式告知企业群众，及时回应企业群众关切，切实践行以人民为中心的发展思想，努力提升群众获得感、安全感、幸福感，为推进经济社会高质量发展提供坚强有力的保障。
二是坚持问题导向，突出营商环境整治重点，切实提升行政效率。紧紧围绕群众反映集中、企业反映强烈的突出问题，坚持标本兼治，刀刃向内，重拳出击，建立问题清单，加强台账管理，立说立行整改。进一步优化要素保障和服务条件，树立强烈的对标意识，对照标准找问题，对照先进找差距，对照目标抓整改，督促检查抓落实。坚持一手抓招商引资，一手抓营商环境整治，聚焦衡量招商引资和营商环境的主要考核指标，全面梳理当前企业办事过程中的“痛点”“堵点”，以精简环节、精简时间、精简费用、精简申报材料为重点，实施清障提效专项行动。加大行政审批制度改革力度，尽快明晰审批与监管部门权责关系，厘清权责边界，进一步健全审批与监管部门协调联动机制，形成审管权责清晰、高效联动工作格局，开通重大项目审批服务“绿色通道”，推行“最多跑一次”，完善一次告知、一口办理、预约服务、预审代办等举措，大幅提高行政审批效率。
三是科学精准施策，建立健全招商引资项目落地推进机制。强化项目策划包装，聚焦产业导向，改进招商方式，突出靶向招商，发挥企业主体作用，推行项目全程代办服务，建立健全服务推进机制，打开绿色通道。针对招商引资项目落地少、推进慢、项目签约不开工、政策不兑现、合同不履行、投产达产慢等问题，分层分类拿出解决方案，努力提高项目履约率、开工率、投产率和资金到位率。开展政府、企业失信专项治理，加强外来投资服务和保障工作，制定出台相关政策文件，进一步明确政府投资服务、诚信建设、纠纷调处工作职责，构建更加有效的投资权益保障和投诉调处机制。
四是强化督查问责，进一步畅通企业诉求反馈渠道。加大对招商引资任务完成情况的督查力度，把招商项目履约率、投资完成情况作为重点督查内容，对发现的问题，及时问责，督促整改，确保引资质量和效益不断提高。加大对营商环境整治的督查力度，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，建立“季度通报、半年点评、年度考核”机制，对力度大、进展快的要及时通报表扬;对工作不力、进展缓慢的，要通报批评;对推诿扯皮、消极应付、拖着不办的，要公开曝光、挂牌督办;持续组织开展机关作风“慵懒散浮拖”专项治理，定期不定期开展明察暗访，搭建平台畅通诉求渠道，建立企业群众投诉举报、新闻媒体监督制度，实行排名倒逼，真正形成投诉受理和快速反映机制。
优化营商环境存在的问题及整改措施 2
良好的营商环境对地区的经济发展起着重大的作用，城市的发展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式下，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体，依托本地的资源大力发展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的发展。当然，优化营商环境的效果是显著的，不过，仍然存在着一定的“短板”，还在影响着企业家们投资的信心、创新的热心、做实业的专心以及高质量发展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。
一、存在的问题
一是政策的便利性有待加强。企业投资项目申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技(南京)有限公司成立于20xx年8月23日，当时并不符合2018年地区总部申报要求，但2019年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业，导致该公司2019年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。
二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。
三是招商人才还比较匮乏。懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项目跟踪对接上显得力不从心，影响了项目建设质量和效率。另外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。
二、下一步对策建议
一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项目落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、网上业务培训，真正做到24小时在线服务。
二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展10条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展30条服务措施》的要求，拟由区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。
三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。
四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、项目信息共享等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源;加强项目载体政策支持，制定对楼宇(园区)引进外资的奖励办法;推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。
