在国务院第三次廉政工作会议上,温家宝总理在讲话中强调:“今年我国改革发展稳定任务繁重,各级政府要认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以重点领域和关键环节为突破口,加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,推动反腐倡廉取得新成效”。
国务院廉政工作会议,与国务院全
体会议、国务院常务会议并称为国务院的三大重要会议。2008年3月25日,国务院在北京召开新一届政府第一次廉政工作会议;2009年3月24日召开第二次廉政工作会议;今年3月23日又召开第三次廉政工作会议。我想,这充分体现了对反腐倡廉建设一以贯之的态度,居安思危的意识,毫不动摇的立场、主动抓、抓主动的作风和用反腐败斗争新成效取信于民的决心。
历史和现实的经验表明,任何一种社会制度下都会有腐败,反腐败具有长期性、复杂性和艰巨性。因此,加强反腐倡廉建设,既要靠教育,更要靠法制。实践证明,制度屏障是防治腐败的最重要屏障。当前,正像温家宝总理所指出的,一些领域腐败现象仍然易发多发,执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出,形式主义、官僚主义严重。产生这些问题的深层次原因,是权力过于集中又得不到有效约束,关键是有些制度不完善,有些制度落实得不好。加强反腐倡廉建设,健全制度很重要,提高制度执行力和约束力更为重要。
由此可见,制度是反腐的治本之策。用制度管人管事是最管用、最根本的,也是最有用的。为此,会议要求,要进一步强化对政府投资项目和公众资金的监管,不断增强透明度和公信力;要进一步加强民生和社会事业领域资金的监管,确保将好事做好,让人民群众满意;要深入开展建设领域的专项整治,在加强预算和监督上下功夫,确保每一项建设项目都能成为“阳光工程”;要进一步加强以规范行政程序为核心的制度建设,通过转变政府职能、推进管理创新,从源头上防治腐败;要进一步加强政风建设,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标,切实转变工作作风,标本兼治,从严治政;要以《廉政准则》为重点,切实加强对反腐倡廉法规制度的学习宣传教育;要坚决查办违纪违法案件,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动经济社会和谐发展。
我感到,今年的国务院第三次廉政工作会议,给我们传递了这样一种重要信息:切实抓好反腐倡廉建设,必须不断提高制度执行力,必须把制度建设贯穿于政府工作的全过程,靠制度科学配置权力、靠制度规范从政行为、靠制度提高素质、靠制度加强监督、靠制度反腐倡廉,要切实查处违反制度的行为,着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
我们有理由相信,加强重点领域反腐倡廉制度建设,提高执行力,政府部门用权的理性将会大大提高,拒腐防变的能力也会大大增强,取信于民的新成效更会让百姓看得到,感受得到。