在收看国务院和省政府廉政工作电视电话会议上的讲话
在收看国务院第四次廉政工作和省政府廉政工作电视电话会议上的讲话
一、统一思想，提高认识廉政建设和反腐败工作是一项时时刻刻渗透在我们日常工作和生活中的大事。作为人民的政府，求真务实、廉洁从政、从严治政是最起码的要求。“廉洁、勤政、务实、高效”，是建设法制政府最重要的内涵，也是对政府工作作风的根本要求。廉政出公平，廉政出高效。只有抓紧抓好廉政建设和反腐败工作，才能有利于转变政府职能，形成好的政风，提高政府的服务效能。要完成各项任务，必须反腐倡廉。各级各部门要深刻理解中央、省关于反腐倡廉的战略部署，进一步深化对反腐倡廉工作极端重要性的认识，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，切实承担起反腐倡廉的政治责任，坚持不懈地开展反腐败斗争，做到“两个自觉”一是自觉遵守党风廉政建设的各项规定，二是自觉接受社会监督，正确对待组织、群众的批评，把批评作为改进工作、发展事业的动力，为加快我县经济社会发展、构建和谐仙游营造良好的环境。
二、突出重点，明确任务
刚才国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议，对今年政府系统廉政建设和反腐败工作作了全面部署，对建立健全惩防并举的反腐败体系和加大预防腐败的工作力度，提出了新的要求。各级各部门要按照中央和省的要求，坚持“从严治政、依法行政”的方针，围绕规范权力运行和有效防范腐败的目标，在健全制度、创新体制上下功夫，把反腐倡廉工作纳入部门和行业管理之中，使之贯穿到政府工作全过程。要突出以下几项工作：
一是继续完善政府决策机制。在完善政府重大事项集体决策制度的基础上，进一步健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，凡涉及全县经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额资金使用，由领导班子集体作出决定。要建立健全民主决策制度、专家咨询制度、政府重大决策公示制度、社会公共事业听证制度和社情民意反馈制度，保障公民对社会事务的知情权、参与权和监督权。
二是继续深化行政审批制度改革。要加快推进政府职能转变，把政府工作重心转到制定行政管理规则、制定管理标准、强化监管和为市场主体提供优质服务上来。要严格按照《行政许可法》的要求，继续对现有的行政审批事项进行清理。要加强对被取消审批事项的后续监管，对于仍存在擅自设立审批项目、变相审批、违规审批等违法行政行为的，要严厉追究部门主要负责人的责任。要严格规范行政审批事项备案、核准的范围和程序，提高工作效率和服务质量，方便人民群众办事。
三是继续推进财政管理体制改革。继续扩大政府采购的范围和规模，进一步规范政府采购的操作程序。要继续深化“收支两条线”改革，通过编制财政综合预算，逐步将预算外资金纳入预算管理。对于违反“收支两条线”规定、设立“小金库”的单位和部门要严肃查处。要继续完善国有资产监管机制，实现国有资产保值增值。
四是继续深化政府投资制度改革。完善政府性投资项目公示制度、决策机制和公开招标制度。要对工程项目进行全过程的监督管理，规范政府投资行为，严格执行政府性投资项目报批制度，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立项目资金前置审计监督和事后评价制度。
五是继续规范土地市场管理。完善经营性土地使用权出让的“招拍挂”制度，进一步优化土地市场资源配置。要严格保护被征地农民的合法权益，健全征地程序，完善征地拆迁补偿和安置办法。
六是继续深化行政执法体制改革。推行行政执法责任制度、行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度，进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为。继续推进政务公开制度，通过设立政务公开栏，广播电视等新闻媒体，召开民主评议会、征求意见会、质询听证会等，对应该公开的事项采取适当方式公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权。
三、强化责任，狠抓落实
各级各部门要始终坚持把廉政建设和反腐败斗争与加快经济发展紧密结合起来，切实做到同步纳入目标管理，同步研究部署，同步落实检查，同步考核奖惩，确保今年廉政建设和反腐败各项工作任务的完成。
一是严格执行廉政建设责任制。各级各部门主要负责人要切实加强廉政建设的组织领导，认真履行第一责任人职责，按照“一岗双责”制的要求，带头廉洁自律，以身作则，发挥好负总责、作表率的龙头作用。进一步规范从政行为，自觉接受监督。
二是切实加强监督和检查。监察、审计机关要认真履行职责，充分发挥专门监督机关的作用，坚持原则，严格执纪执法，切实加强对政府职能部门及行政执法机关履行职责、行使权力、执法程序的监督检查。监察部门要主动深入到经济建设第一线，加强效能监察、廉政监察和执法监察工作，促进政府机关及其工作人员廉政勤政，依法行政，对有法不依、执 法不严、有令不行、有禁不止等行为要坚决查处。审计部门要加强对财政预算执行和收支、政府投资及国有资产的监管。监察、审计机关要敢于碰硬，凡违反纪律规定的，都要从严查处，一查到底，以维护政纪的严肃性。
三是进一步加强政风建设。政府工作人员尤其是领导干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线，以人为本，统筹兼顾，一切工作都要从实际出发，努力把经济社会发展的成果转化为人民群众的实际利益，通过为民谋利出政绩。坚决反对虚报浮夸、形式主义，要正本清源，从严约束自己的行为，做到权为民所赋，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
