同志们：
本来这个会议完全可以与上午的全体会议合并起来开，但是，反复考虑后，觉得还是有必要占用大家的时间，单独开一次市政府廉政工作会议，因为这项工作在我们政府工作中应该摆上重要位置。作为政府，我们不仅要抓发展，同时要抓好自身建设，而自身建设中一项尤为重要的工作就是廉政建设。老百姓看政府，既看你在发展中做了多少贡献，也要看你廉政建设工作做得如何。所以，尽管大家工作都很忙，特别是县（市、区）长们工作更忙，但是我们还是把大家叫来开这个会议。开这个会有三层意思：一是表明决心，强化廉政建设在政府工作中的重要意义；二是深入贯彻落实中纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议以及省纪委全会、省政府廉政工作会议和市纪委全会精神，安排部署今年我市政府系统廉政建设工作；第三意思也是为了关心爱护我们的领导干部，关心爱护我们的公务人员。许多人最终陷入“泥潭”，锒铛入狱以后，都说过这样的话，组织上早一点和我打招呼多好，对我严格一点多好，追悔莫及啊！所以，今天开这个会的出发点就是为了保护我们的干部，爱护我们的干部，让我们的干部在平平安安中搞建设、搞发展，实现自身的价值。刚才，陈翠仙同志代表市监察局对去年全市党风廉政建设情况作了总结，对存在问题进行了分析，对今年政府系统廉政建设工作作了具体安排，我完全同意。吴利文同志从审计角度，对政府廉政建设中存在的问题作了剖析，提出了一些有指导价值的管理意见和建议。我们在座的各县（市、区）、各部门的领导要认真研究、领会。龙泉市、青田县政府主要领导和市交通局、国土局主要领导结合各自的工作特点作了专题发言，他们的发言讲得都很好。下面，我着重就贯彻落实中央、省里的反腐倡廉工作精神，特别是国务院第三次廉政工作会议精神，结合实际强化我市政府系统反腐倡工作，讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感
长期以来，党中央、国务院对党风廉政建设工作都非常重视，最近一个时期，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中纪委召开了第五次全会，国务院召开了第三次廉政工作会议，省纪委和省政府也分别召开了反腐倡廉工作会议。这些都表明了我们党和政府反腐倡廉的坚强决心。深入分析当前反腐败工作形势，准确把握党中央、国务院、省委、省政府廉政工作会议精神，认清形势，统一思想，对于我们认真做好今年政府系统反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。
(一)从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署，其中对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。在中纪委五次全会上，胡锦涛同志深刻指出：执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，我们的党也有可能走向自我毁灭。必须从这样的高度来看待反腐倡廉工作。反腐倡廉能力是我们执政的最基本的能力之一。国民党在台湾执政多年，他被谁打倒？是被他自己的“黑金政治”打倒的。世界上第一个建立社会主义政权的苏联共产党，在党旗降下来时，苏联国内非常平静。为什么？也是因为腐败。诚如江泽民同志指出的：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破，决不能自己毁掉自己”。
(二)从保持党的先进性的高度，进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识
中央决定从今年开始在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动，这是我们党在科学判断党的历史方位，准确分析国际国内形势，从新的实际出发作出的重大决策。先进性与纯洁性是紧密联系在一起的，从本质上讲，先进性必须表现在纯洁性方面。一个党员、一个组织、一个领导，做不到纯洁，何谈先进？由于现阶段正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的特定历史时期，社会上各种消极思潮和不正之风必然要反映到党内和我们的公务员队伍中来，能不能经受住改革开放和市场经济形势下的种种挑战和考验，拒腐防变，始终保持先进性，是摆在各级党委和政府面前的重大课题。只有切实加强廉政建设，认真纠正各种不正之风，减少和防止违纪违法问题的发生，消除各种腐败现象，我们才能从思想上、组织上和作风上永葆先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。
(三)从建设让人民满意政府的高度,提高对反腐倡廉工作重要性的认识
在市政府一届七次全体会议上，我们提出了“以人为本，求真务实，依法行政，干净干事，努力建设让人民满意的政府”的目标。建设让人民满意政府，首先就要抓好清正廉洁，政府不清正，不廉洁，人民群众不可能满意。现在许多热点问题之所以解决不了，究其原因，其中不少是和少数干部的不廉洁行为纠缠在一起的，并由此引发了许多群体性的事件。因此，开展政府自身的反腐倡廉工作，是党的要求，也是人民群众的呼声。我们各级政府必须站在加快发展、构建和谐丽水的高度，切实解决好廉政和工作作风方面存在的突出问题，以坚定不移的态度，坚强有力的工作和坚持不懈的努力，既把经济工作搞上去，又把廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
（四）准确把握全市反腐倡廉工作的形势，切实增强工作的紧迫感
总的来看，2004年，全市各级各部门在廉政建设方面，领导重视，态度坚决，措施有力，成效明显，为我市取得一系列令人鼓舞的好成绩，提供了有力保证。但是，在新的形势面前，我们还要清醒地看到，廉政建设所面临的形势，还是比较严峻的。温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上指出：“一些地方和领域腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生；一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然比较严重，群众不满意；反腐倡廉的法规制度和政策措施不健全，导致腐败的深层次原因还没有从根本上消除。反腐倡廉的任务还很艰巨”。从我市的情况看，总理讲的方方面面的问题都不同程度地存在，有些具体的问题甚至比较严重，刚才，监察、审计和有关单位在发言中都讲了，这里就不再一一重复。
对现实生活中的不廉洁行为、腐败问题，各级各部门决不能掉以轻心，应该看到，很多问题还没有充分暴露出来，还在发展过程中。比如，权力入股问题就值得重视。现在，我们有些干部既想当官，又想发财。想发财又没本钱，就在权力入股问题上动脑筋。有个别人做得很“聪明”，搞借钱入股，还出具了借条，但借了的钱本金什么时候还不知道，利息怎么算也不知道。玩得完全是“空手道”，不断增加自己的资产。还有一些人对礼金、礼券的认识很“模糊”，没有一个高标准的要求，逢年过节对送上门来的礼金、礼券总是“笑纳”的时候多，拒绝的时候少。凭什么人家要送你礼金、礼券？你若是个普普通通的老百姓，人家会送你吗？我们一些干部，自我感觉良好，好像自己的朋友遍天下。事实上，人家还不是看到你手中的那些权力,为了要项目，为了做工程，为了得到特殊照顾，才和你来结交。对此，我们这些当领导的、当干部的务必保持清醒。
不正之风和消极腐败现象涣散我们的思想，瓦解我们的队伍，消磨我们的意志，削弱我们的战斗力，会极大地制约我们的政府依法行政能力的提高。如果这些问题得不到有效地制止，很容易滋生腐败，很容易发生违法乱纪的事情。不要以为问题还少，范围还小，就漠然视之。各级各部门必须高度重视，在反腐倡廉上永远警钟长鸣！
